ЖКХ ввело водораздел

Раньше тепленькую не так считали

Совсем недавно мы внимали убаюкивающим речам чиновников, что-де тарифы на коммунальные услуги будут подниматься единожды в год, и не с самого начала, а с середины, с июля. Но то слова, слова… А на деле уже с 1 января некоторые граждане, не подозревая того, попали под документ, резко повысивший ценовой градус горячей воды.
Оказывается, горячую воду раньше не так считали, не учитывали, через открытую или закрытую систему водоснабжения она проходит. Теперь спохватились и решили исправиться, поэтому появилось Постановление Правительства РФ от 08.11.2012 № 1149.
Чего народу ждать от очередной «новации», журналистам пытались впервые объяснить 6 февраля представители республиканских структур, курирующих ЖКХ.

ДОМ ДОМУ РОЗНЬ

Мозги представителей СМИ, настроенные на волну обычных потребителей жилищно-коммунальных услуг, «поплыли» от сугубо профессиональных формулировок и витиеватых толкований. Ситуацию спасло только присутствие представителей управляющих компаний.
Главному инженеру чебоксарской УК «Атµл» О. Александрову удалось взять слово, и вот что он поведал: «Раньше у нас по городу был единый тариф на горячую воду – 70 руб. 55 коп. за 1 куб. метр (действовавший с 1 июля по 31 декабря 2012 года. – Авт.). Сейчас на дома с открытым водоразбором тариф стал 93,04 руб., повысившись на 31 проц. Наша УК обслуживает 41 дом. Один дом у нас идет по закрытому водоразделу, один дом – без ГВС, там газовые колонки, и 39 домов – не самых маленьких – в северо-западном районе относятся к открытому водоразбору, где повышение тарифов произошло, повторю, на 31 процент. Этим жильцам предстоит заплатить дополнительно почти 400 тыс. руб. в связи с изменением тарифов.»
Тревожный вопрос О. Александрова: «Почему так произошло, почему потребители коммунальной услуги поставлены в неравное положение, зависящее от типа водораздела?» – завис в воздухе. Зато директор МБУ «Управление жилищным фондом города Чебоксары» О. Епифанова уточнила: узнать, к какому типу системы горячего водоснабжения относится их дом, жители могут якобы в управляющих организациях.
После пресс-конференции я это проверила, позвонив в парочку чебоксарских управляющих компаний. Там выяснилось, что система водоснабжения – вещь весьма неопределенная. Теоретически она указана в договорах на обслуживание с ресурсоснабжающей компанией, эти данные и были использованы для обсчета по новым «водяным» тарифам январских квитанций. Но когда в управляющую компанию поступили документы на оплату от поставщика ресурса, там дома с открытым водоразбором оказались с закрытым или наоборот. Пришлось управляющим компаниям все пересчитывать, что, естественно, сдвинуло для жильцов срок получения коммунальных «жировок», а он железно установлен законом – первое число каждого месяца.
Кстати, а все ли управленцы предупредили своих клиентов о грядущем изменении тарифов? «Чтобы произвести начисления по новым тарифам, действующим с 1 января 2013 года, управляющая организация обязана уведомить об этом каждого потребителя за 30 дней и в письменной форме. Как правило, управляющие организации сообщают об изменениях в квитанциях на оплату ЖКУ, так что проверьте квитанции за предыдущие месяцы. В противном случае выставление платы по новым тарифам будет неправомерным», – напомнил требования п. 13 статьи 155 ЖК РФ старший помощник прокурора ЧР по правовому обеспечению и взаимодействию с общественностью А. Петров.
О ситуации в Новочебоксарске по телефону рассказала начальник управления городского хозяйства В. Кузьмина: «Стоимость одной гигакалории тепловой энергии с 1 января нынешнего года снижена, так как из нее исключена химическая очистка воды, которая до этого была заложена в тарифе на отопление, она теперь – в тарифе на горячую воду. Этот тариф стал двухкомпонентным, состоящим из цены химически очищенной воды и цены теплоэнергии, затраченной на подогрев воды до стандартов. У нас в Новочебоксарске 95 проц. домов – с открытой системой водоснабжения. Подчеркну, новые расценки появятся только в февральских квитанциях, которые придут в марте, так как сейчас мы только проинформировали собственников жилья о предстоящих изменениях».
К сведению, расчетный тариф на горячую воду в открытой системе горячего водоснабжения, рекомендованный к применению Правительственной комиссией с 1 января 2013 г., для населения Новочебоксарска составит 80,57 руб./куб. м вместо прежнего единого тарифа 73,6 руб./куб. м.

ТРЕБУЕТСЯ ПЕРЕВОДЧИК

Отдельная тема – встречи местных журналистов с чиновниками от ЖКХ. В последнее время мы все меньше понимаем друг друга. Они сыплют перечнями законов, сугубо профессиональными терминами и адаптируют под себя эзопов язык. А мы упорно не желаем отступать от русского разговорного с русским литературным (хотя иногда уже хочется ввернуть непереводимый фольклор). Скоро на таких встречах нам потребуется переводчик.
Попробуйте, например, с первого раза понять следующее: «…вышеназванным постановлением Правительства России под закрытой системой горячего водоснабжения понимается комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из сетей горячего водоснабжения либо путем нагрева холодной воды с использованием центрального теплового пункта (без отбора горячей воды из тепловой сети).
Под открытой системой горячего водоснабжения (теплоснабжения) понимается технологически связанный комплекс инженерных сооружений, предназначенный для теплоснабжения и горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора горячей воды из тепловой сети». (Из выступления руководителя Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам А. Егоровой на брифинге «ЖКХ: новые тарифы» 6.02.2013. Полный текст – на сайте ведомства).
Ничего не поняли, хотите прочитать вдумчиво еще пару раз? Не надо, вот слегка подкорректированный перевод, сделанный по просьбе журналистов на той же пресс-конференции руководителем Госжилинспекции Чувашии И. Никитиным: «При открытой системе горячая вода отбирается напрямую из системы отопления.
В этом случае в виде горячей воды потребителям поступает химически очищенная вода, которая подготавливается специально для технологического оборудования ресурсоснабжающих организаций. А при закрытой схеме вода идет по четырехтрубной системе.

Напрямую из системы отопления вода не отбирается, а подготавливается на источнике теплоснабжения: в водонагревательных устройствах, бойлерах, установленных в многоквартирных жилых домах». Но напрасно журналисты надеялись, что главный жилищный инспектор так же четко продолжит разъяснение «горячей» темы.
Он умело отвлек их импровизацией на тему счетчиков, начинавшейся так (диктофонная запись): «С этим население еще вообще не столкнулось, что такое двухкомпонентный тариф, к чему это приводит и так далее. Они пока еще даже не узнали, а если узнали, то буквально вчера и сегодня. А с сентября прошлого года население, конечно, волнуют и беспокоят вот именно размеры платежей на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Этот вопрос их волнует даже больше, чем двухкомпонентный тариф, к чему этот тариф приводит. Эти правила, они как бы были введены только с сентября. Но если говорить о том, что 4090 в прошлом году обращений граждан было к государственной жилищной инспекции, ну чуть ли не 4100 обращений, да? Из них практически процентов 25 почти – это вопросы, касающиеся платежей населения, независимо от того, в каком периоде это произошло. Там, допустим, в январе вопросы были одни, в феврале – продолжение январских вопросов. А потом, с введением тарифов с 1 июля 2012 года, они у нас изменились 1 июля 2012 года, естественно, население начало обращаться именно по этим вопросам: «Почему? Насколько?» и так далее. А с введением новых правил, с 1 сентября, ну это вал пошел. Это уже не то что привычное явление…
Есть общедомовые приборы учета коммунального ресурса, и – никакого как бы обмана со стороны управляющих компаний… А почему-то население считает, что управляющие компании как бы обманывают, начисляя большие размеры по содержанию общего имущества в многоквартирном доме…»

ВОПРОСЫ ОСТАЮТСЯ

И нет ответа на главный вопрос: «Почему простая, как нас уверяют, перестановка этой самой химочистки из одного тарифа в другой вызвала резкое увеличение последнего для определенной группы населения, оказавшейся в «открытых» домах?» Журналисты пытались на пресс-конференции выяснить, но ответы чиновников варьировались. От «Вот если бы вы были технарями, вам было бы все понятно» до «Есть нестыковки в российском законодательстве». Ну давайте уже откроем курсы по расчету платежей за ЖКУ, пусть эти курсы будут и с техническим, и с метеорологическим, и со всеми другими уклонами, лишь бы понять, откуда вырисовываются постоянные повышения! Разве жильцы не должны знать, за какое ЖКХ с них дерут по три шкуры? А где наши законотворцы, наши народные избранники, представляющие интересы чувашского народа в Госдуме? Они о нестыковках в законодательстве только в предвыборную кампанию вспоминают? А потом на ура принимают законы, позволяющие жировать жилищно-коммунальной отрасли?

Р.S. Пока материал готовился к печати (а времени для этого у редакции по независящим от нее причинам оказалось предостаточно), в Интернете появились свидетельства, что Госдума наконец-то задумалась о непомерных платежах на общедомовые нужды.
Так, в Оренбурге на областной конференции по актуальным проблемам ЖКХ первый заместитель председателя Комитета Госдумы по жилищной политике и ЖКХ Е. Николаева сообщила, что в постановление Правительства РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» внесут изменения, передает ИА REGNUM.
Предложения по изменению касаются, например, пересмотра расчета платы за общедомовые услуги по площади помещений, относящихся к общему имуществу, а также разработки нормативов потребления общих ресурсов и объемов стоков. «Мы наблюдаем, что при начислении платы за коммунальные услуги подчас общедомовые нужды в несколько раз превышают расходы, которые определяются по индивидуальным квартирным приборам учета. Эта парадоксальная ситуация не стимулирует собственников к установке приборов учета. Мы проанализировали ситуацию по стране и вышли с предложениями к Правительству РФ. Казалось бы, новые правила должны привести собственников к более эффективной эксплуатации дома и экономии ресурсов. Но их реализация привела к тому, что в общедомовые нужды включается не только плата за реальные расходы (освещение подъездов, отопление лестничных клеток, мытье лифтов и т. п.), а, к сожалению, все санкционированные и несанкционированные потери, которые присутствуют в системе», – сказала Е. Николаева
Она же 12 февраля в телепрограмме «Утро России» заявила, что «есть ряд ошибок в самом постановлении». И сообщила, что Президент РФ поручил до 15 февраля внести уточненные правила оказания коммунальных услуг, которые бы, по ее словам, «исключали махинации и со стороны управляющих компаний, и со стороны ресурсоснабжающих организаций», заметив: «У меня есть осторожный оптимизм, что мы здесь этот беспредел остановим». В то же время парламентарий напомнила – народ тоже не без греха: «Обратите внимание, есть протечки, несанкционированные подключения, которые действительно надо устранять управляющей организации. А есть еще воровство коммунального ресурса самими собственниками друг у друга. Например, знаменитые магнитики».
Врезка: Как сообщили в прокуратуре ЧР, сейчас в связи с поступившей от общественной организации жалобой идет проверка законности постановления Госслужбы ЧР по конкурентной политике и тарифам, касающегося последних тарифов на горячую воду.

МНЕНИЕ ЧИТАТЕЛЯ

Очень даже согласен с предложениями установить общественный контроль за ЖКХ. Однако осуществить это благое пожелание у нас, боюсь высказать сомнение, не получится. Потому что: во-первых, и сейчас собственники жилья не хотят участвовать в управлении своим домом, даже на собрания жильцов не ходят; во-вторых, контролеров-общественников никто до реальных документов не допустит; в-третьих… Причин много. Но вот вопрос: почему государственные органы, обязанные вести контроль за ЖКХ, не исполняют или неудовлетворительно исполняют свои должностные инструкции? Разве не касается состояние дел в ЖКХ Роспотребнадзора, жилинспекции, налоговых служб, судебных приставов, прокуратуры, следственного комитета, многих других проверяющих, надзирающих, инспектирующих контор? А ведь все они содержатся за счет бюджета, то есть на деньги налогоплательщиков.
Возникает и другой вопрос: если так плохо исполняются законы, касающиеся ЖКХ, то, может, они несовершенны? Тогда каким должен быть спрос с депутатов, принимающих, возможно, некачественные, плохо работающие законы? И работает ли партийный контроль, о чем перед выборами вещают электорату представители популярных партий?

И. НИКОНОВ,
жилец чебоксарского многоквартирного дома.