Трудиться на благо родного края, жить по закону и по совести

 Вчера Глава Чувашской Республики Михаил Игнатьев на сессии Государственного Совета выступил с ежегодным Посланием парламенту республики и народу Чувашии. В этом году Послание было соединено с годовым отчетом о результатах работы Кабинета Министров Чувашии.

Уважаемые депутаты, гости, дорогие соотечественники!

Прошедший год для России и для Чувашии был насыщен событиями. Назову наиболее значимые.
В марте 2012 года Владимир Владимирович Путин был избран Президентом Российской Федерации на 6 лет. В своих программных статьях, а затем в майских указах он четко сформулировал цели, которых необходимо достигнуть за этот период.
Сформировался новый состав Правительства России, меняются принципы взаимоотношений между регионами и федеральным центром, оптимизируются критерии, по которым будет оцениваться эффективность работы органов власти в субъектах Федерации.
В связи с вступлением нашего государства во Всемирную торговую организацию новые задачи поставлены перед отечественными производителями.
Проведены политические реформы, направленные на дальнейшее укрепление институтов гражданского общества.
Президентом России подписан Указ о праздновании 550-летия основания Чебоксар и 100-летия образования Чувашской автономии. Этот документ является подтверждением важной роли, которую играет наша республика в экономической, социальной и культурной жизни России.
Во исполнение Указа принято распоряжение Правительства Российской Федерации, которым утвержден план праздничных мероприятий. Общий объем средств, предусмотренных на их финансирование, составит без малого 25,8 млрд. рублей.

Всё это – новые реалии, в которых Чувашия отныне будет решать свои стратегические задачи. Эти реалии формируют повестку дня, вынуждают пересматривать государственную политику в различных сферах жизнедеятельности. При этом остается неизменной главная цель нашей работы – повышение уровня и качества жизни населения Чувашии.
В подготовке этого Послания по доброй традиции мне помогали жители республики. Выражаю огромную благодарность всем, кто поддержал меня советом или просто добрым словом. Радует, что много неравнодушных людей чувствуют свою ответственность за судьбу родного края, готовы трудиться на благо Чувашии. Как написал мне чебоксарец Александр Казёнов: «Основа будущей благополучной жизни в нашей республике – это в первую очередь добросовестный, инновационный труд каждого трудоспособного гражданина».

Подводя итоги 2012 года, отмечу, что в целом он сложился для нашей республики успешно. Валовой региональный продукт в 2012 году прогнозируется в размере 207,5 млрд. рублей, что составляет 105,2% к уровню 2011 года. Индекс промышленного производства составил 107,2% (по России – 102,6%). Чувашия среди регионов Приволжского федерального округа в 2012 году заняла первое место по производству машин и оборудования. В нашей республике производятся каждый третий российский бульдозер, каждый седьмой грузовой железнодорожный вагон.
В течение 2012 года численность официально зарегистрированных безработных граждан уменьшилась на 31,5%. По темпам снижения количества зарегистрированных безработных Чувашия занимает 7-е место среди субъектов Российской Федерации.
Общий оборот розничной торговли в 2012 году составил 109,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 8,7% больше объема 2011 года.
Сохранилась положительная динамика в аграрном секторе. Индекс физического объема производства продукции сельского хозяйства в 2012 году сложился в размере 104,1%. По данному показателю среди регионов Приволжского федерального округа республика занимает 3-е место. При этом Министерство экономического развития Российской Федерации отметило низкие темпы роста цен на социально значимые продукты питания в Чувашии по сравнению с другими регионами России.

В целом темпы роста потребительских цен снизились, уровень инфляции в Чувашской Республике в 2012 году составил 5,8% против 6,2% в 2011 году. Это стало возможным благодаря последовательной политике, направленной на усиление конкуренции и недопущение необоснованного роста цен.
Одновременно на 16,1% увеличился размер номинальной начисленной среднемесячной заработной платы, составившей, по предварительным оценкам, 17301 рубль. Нет смысла отрицать, что среднемесячная зарплата еще не такая высокая, как хотелось бы нам. И проблема низких доходов по-прежнему стоит остро. Но каждый здравомыслящий человек прекрасно понимает, что бедность нельзя победить за год-два. Мы с ней боремся постепенно, пошагово, проявляя твердую волю, избегая популистских решений и заявлений. В народе говорят: «Ахах тенипех пуяймµн» – «Сказав «агат», богаче не станешь». Только упорно работая, мы сделаем нашу жизнь лучше.
В прошлом году органы власти в целом справились со своими задачами. Чувашия вошла в число лучших регионов России по эффективности работы органов исполнительной власти и управления общественными финансами. В качестве поощрения из федерального бюджета республике дополнительно перечислено в общей сложности 150 млн. рублей. Достойная оценка, полученная нами на федеральном уровне, свидетельствует о том, что мы находимся на правильном пути.

В течение всего прошлого года работа Кабинета Министров была направлена на решение нескольких ключевых задач. Первая – это обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, в том числе через систему государственного и муниципального заказа.
По сравнению с 2011 годом количество государственных заказов, размещенных по результатам торгов, выросло в 1,6 раза, более 70% государственных заказов размещено на электронных аукционах. Бюджетная эффективность от размещения госзаказа составила 8,2%, а от размещения муниципальных заказов – 5,1%. Благодаря проведению аукционов в общей сложности сэкономлено более 1 миллиарда бюджетных рублей.
В то же время сравнительный анализ показывает, что не во всех муниципалитетах до конца осознали важность развития конкуренции и проведения честных торгов. В качестве примера приведу размещение муниципальных заказов на строительство и реконструкцию сетей канализации и водоснабжения для индустриального парка в Алатыре. При начальной цене лотов в общей сложности почти полмиллиарда рублей бюджетная эффективность этих торгов составила в среднем менее половины процента. Организацию данного конкурса и его итоги я оцениваю как крайне неудовлетворительные.
В основе подобных фактов лежит несколько причин. Отдельные чиновники привыкли работать по старинке, стремятся освоить большие объемы средств, не заботясь об эффективности. Высока вероятность существования коррупционных моментов, когда члены конкурсных комиссий связаны с отдельными участниками аукциона и способствуют устранению конкурентов под различными формальными предлогами. Еще одна причина – децентрализация системы муниципального заказа, отсутствие уполномоченных органов в муниципалитетах. Это отрицательно сказывается не только на бюджетной эффективности, но и на качестве и сроках исполнения муниципальных контрактов.

Особо хочу подчеркнуть, что ответственность за размещение заказов и дальнейшее исполнение контрактов лежит на органах власти. Остались в прошлом так называемые «тучные годы», когда в различные проекты вкладывались огромные бюджетные средства, но это не приносило ожидаемого результата. Более того, известны факты, когда инвестиции разворовывались коммерческими структурами, активы выводились, предприятия искусственно банкротились. Во избежание повторения подобных случаев необходимо ужесточать конкурсные требования, не допускать заключения контрактов с исполнителями, обладающими сомнительной репутацией.
Долгое время в нашей республике не использовались цивилизованные меры воздействия на недобросовестных подрядчиков. Некоторые из них даже начали думать, что имеют право не соблюдать взятые на себя обязательства. Это не так. Договоры нужно безукоризненно исполнять, и жители Чувашии должны вовремя получать обещанные блага. К нарушителям правил без тени сомнения будут применяться штрафные санкции в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов. С прошлого года такая практика активно внедряется и уже приносит определенные результаты.
В республике наработан положительный опыт размещения госзаказа через уполномоченный орган. Поэтому в 2013 году муниципалитетам рекомендуется заключить соглашения с Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам на проведение конкурсных процедур по строительству, реконструкции и капитальному ремонту крупных объектов, требующих больших финансовых вложений.
Говоря о деятельности органов местного самоуправления, отмечу, что эта тема сегодня является одной из самых актуальных. Социальное самочувствие населения во многом зависит от эффективного исполнения муниципалитетами своих полномочий. Однако практика показывает, что администрации и главы сельских поселений не всегда справляются с решением насущных проблем. Как правило, в муниципалитетах слабая ресурсная база, невысокий кадровый потенциал, в поселениях изношена система коммунальной инфраструктуры, требуют капитального ремонта социальные объекты.
Считаю, что настало время органам местного самоуправления рассмотреть вопрос об укрупнении муниципальных образований. В современных условиях возрастает роль экономически успешных муниципалитетов, способных выступить локомотивами развития территорий. Следовательно, укрупнение муниципальных образований является отражением объективных экономических и демографических тенденций. Этот процесс следует проводить с широким обсуждением, учитывая мнение граждан и не ущемляя их права.
В случае принятия решения об укрупнении качество и доступность муниципальных и государственных услуг населению должны не только сохраниться, но и повыситься. Для этого на базе модельных библиотек будут созданы многофункциональные центры, работающие по принципу «одного окна».
Уважаемые депутаты!
Актуальной задачей для органов власти является повышение инвестиционной привлекательности.
Я неоднократно говорил и не устану повторять, что органы власти и их должностные лица являются помощниками для добросовестных инвесторов. Мы должны оказывать максимальное содействие всем, кто готов взять на себя ответственность и риски, вложить капитал в развитие экономики, организовать собственное дело, создать новые рабочие места.

Для активизации инвестиционной деятельности создается единая база данных, содержащая сведения о свободных земельных участках, находящихся в республиканской или муниципальной собственности. В целях сокращения времени прохождения административных процедур разработана «дорожная карта» по получению разрешения на строительство. Этот документ определяет максимальные сроки выделения земельного участка, подготовки проектной документации, получения технических условий на присоединение к энергетическим объектам.
Доверие инвесторов к региону в значительной степени зависит и от наличия у него высокого кредитного рейтинга. Я с удовлетворением констатирую, что Чувашская Республика имеет высокий кредитный рейтинг, присвоенный ей сразу двумя авторитетными международными агентствами – Fitch и Moody’s. Их признание получено во многом благодаря эффективному использованию бюджетных средств, снижению уровня долговой нагрузки. Экономия средств на обслуживание государственного долга Чувашской Республики в 2012 году составила 181,8 млн. рублей.
В целях повышения эффективности бюджетных расходов и создания прозрачной финансовой системы Чувашия в числе немногих регионов приняла решение о переходе от долгосрочных целевых программ к государственным программам. Для этого разработана вся необходимая нормативно-правовая база.
Сегодня на территории Чувашии реализуются 17 государственных и федеральных целевых программ. В 2012 году на финансирование программных и непрограммных мероприятий из федерального бюджета выделено 14 млрд. 161,8 млн. рублей, что на 21,1% больше, чем в 2011 году. Из них государственные инвестиции составили 8 млрд. 698 млн. рублей, что в 1,8 раза больше, чем годом ранее.

В то же время у нас еще достаточно резервов для увеличения объемов инвестиций, привлекаемых из федерального бюджета. В частности, на федеральном уровне Правительственной комиссией по инвестиционным проектам одобрен инвестиционный проект «Переработка и захоронение твердых бытовых отходов». Прошла отбор республиканская программа развития водохозяйственного комплекса, в которую включены ряд важных экологически значимых объектов, в том числе строительство защитных сооружений от паводковых вод на реке Цивиль. Хорошие шансы попасть в федеральную программу поддержки моногородов имеют Канаш и Шумерля.
Достигнута договоренность о включении Заволжья в инвестиционную программу ОАО «Газпром». После газификации, запланированной на 2013-2015 годы, эта территория станет особенно привлекательной для реализации крупных инвестиционных проектов в области туризма, здравоохранения и строительства жилья.
Есть реальные перспективы принятия решения по Чебоксарской ГЭС, что имеет историческое значение для нашей республики. Вокруг ситуации с поднятием уровня Чебоксарского водохранилища ходит много слухов, ее пытаются политизировать, использовать как средство давления. Интригам противопоставлено открытое, демократичное обсуждение всех рисков, которыми может сопровождаться повышение уровня Волги. Его итоги, а также выводы независимой авторитетной международной экспертизы будут положены в основу оптимального решения на благо всего Поволжского региона.
Динамичное социально-экономическое развитие республики невозможно без постоянного притока частного инвестиционного капитала, реализации инновационных, высокоэффективных проектов, формирующих точки роста. В условиях вступления России в ВТО основные усилия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций республики должны быть направлены на создание территорий опережающего развития, кластерных образований и развитие инновационной инфраструктуры.
Для реализации инвестиционного потенциала Чувашии, повышения конкурентоспособности экономики в 2013 году продолжится создание меж-отраслевой комплексной геоинформационной системы Чувашской Республики. Ее формирование и использование в большей степени ускорит и сделает более качественными анализ, прогнозирование и стратегическое планирование развития экономики республики в целом.
В настоящее время в Чувашии реализуется около 350 инвестиционных проектов общей стоимостью более 300 млрд. рублей. В 2012 году реализация таких проектов началась в таких организациях, как Чебоксарское предприятие «Сеспель», Канашский автоагрегатный завод, Вурнарский завод смесевых препаратов, Шумерлинский завод спецавтомобилей, «Ядринмолоко», «ТУС».
Продолжает комплексную модернизацию один из флагманов отечественной пищевой промышленности – ОАО «АККОНД». В прошлом году предприятие инвестировало в развитие производства свыше 1 млрд. рублей, что позволило создать дополнительно более 500 рабочих мест. Последние 10 лет ОАО «АККОНД» наращивает мощности и расширяет ассортимент продукции. Его инвестиционная активность направлена и в сельское хозяйство, где с 2008 года реализуется проект «АККОНД-агро».
Важным условием повышения конкурентоспособности предприятий является выпуск инновационной продукции. В промышленности большее применение должны получить материалы нового поколения и автоматизация производственных процессов.
В октябре 2012 года Кабинет Министров принял постановление «О мерах по стимулированию спроса на инновационную, в том числе нанотехнологическую, продукцию в Чувашской Республике». В соответствии с ним начиная с 2013 года доля инновационной продукции в общем годовом объеме государственных закупок составит не менее 7%, с начала 2014 года – не менее 10%. Создаются условия, когда производить устаревшую продукцию и не осваивать новую становится просто невыгодно.
Отрадно, что расширился круг стратегических партнеров предприятий Чувашии. Помимо Газпрома и Российских железных дорог в него вошли такие мощные организации, как РОСНАНО, РусГидро и Росатом. Это сотрудничество открывает широкие перспективы в разработке новых, импортозамещающих видов продукции. В качестве яркого примера эффективного взаимодействия можно привести удачный альянс ООО «Гален» и ОАО «РОСНАНО». Успешно сотрудничает с Министерством образования и науки России Чебоксарский электроаппаратный завод, привлекая бюджетные средства на новые разработки для нефтегазовой промышленности.
Эффективное внедрение новых технологий, сокращение издержек, повышение производительности труда в значительной степени зависят от наличия высококвалифицированного персонала. Если руководитель не заботится о подготовке и повышении квалификации своих сотрудников, не считает необходимым обеспечивать им достойную оплату труда, такая организация обречена на неудачу. Как положительный пример хочу отметить эффективную кадровую политику руководителей предприятий инновационного территориального электротехнического кластера. Они мыслят масштабно, перспективно, привлекая на производство кадры уже со студенческой скамьи.
В целях стимулирования бизнеса к обучению кадров будет продолжена поддержка в части возмещения затрат, связанных с оплатой образовательных услуг по профессиональной переподготовке и (или) повышению квалификации в образовательных учреждениях.

* * *

Важной отраслью экономики Чувашии является агропромышленный комплекс. Общий объем бюджетных средств, выделенных на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций, в 2012 году составил 2,11 млрд. рублей, или 106,8% к 2011 году.
Республика традиционно находится в числе лидеров среди регионов Приволжского федерального округа по выходу продукции на единицу площади. По производству мяса на 100 га сельхозугодий Чувашия занимает 2-е место (11,3 тонны, что в 1,8 раза больше, чем в среднем в ПФО), по производству молока – 1-е место (52,8 тонны, что в 2,5 раза больше).
Масштабные проекты в животноводстве реализуют Вурнарский мясокомбинат, «Цивильский Бекон», «АККОНД-агро», «Чувашский бройлер», Атлашевская птицефабрика, «Агрофирма «Путь Ильича» в Моргаушском районе.
Развиваются малые формы хозяйствования на селе. В 2012 году ими привлечено льготных кредитов на сумму 4,4 млрд. рублей. Это почти на 40% больше, чем годом ранее. Особенно важно, что повысились доходы наших крестьян. Так, в 2012 году располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности на одного члена хозяйства увеличились до 15 тыс. рублей в месяц, или на 14,5% по сравнению с предыдущим годом.
Сегодня активная, трудолюбивая, ответственная сельская молодежь получила реальную возможность самореализоваться, обрела уверенность в завтрашнем дне. Ощутив результаты своего труда, владельцы личных подсобных хозяйств делают следующий шаг в своем развитии и создают на базе личных подсобных хозяйств крестьянские (фермерские) хозяйства. В 2012 году было создано 270 таких хозяйств, из них 60% привлекли льготные кредиты на развитие сельскохозяйственного производства.
В текущем году меры государственной поддержки, доказавшие свою эффективность, обязательно будут сохранены. Однако в условиях членства России во Всемирной торговой организации преду-сматривается постепенный переход от прямого субсидирования производства к другим формам поддержки.
Аграрная отрасль привлекательна для инвесторов. В Чувашии существуют все предпосылки для развития рынка экологически безопасных продуктов и технологий. На сегодня проведены необходимые организационные мероприятия по созданию коллективного бренда республики для натуральной пищевой продукции: зарегистрирован товарный знак «Чувашский биопродукт», открыты специализированные магазины по продаже экологически чистой продукции.
Ставлю задачу перед организациями агропромышленного комплекса продолжить сертификацию выпускаемой и выращиваемой собственной продукции. Ибо это одно из основных направлений продвижения на рынке произведенного товара и верный способ найти своего потребителя.
Приятно отметить, что Чувашия вошла в число восьми лучших регионов России по эффективности реализации программы государст-венной поддержки малого и среднего бизнеса. Практически завершена работа по формированию инфраструктуры поддержки предпринимательства. Действуют пять бизнес-инкубаторов, два технопарка, созданы Гарантийный фонд Чувашской Республики, Агентство по поддержке малого бизнеса, Инновационный центр, Центр субконтрактации, Центр коллективного пользования, специализирующийся на нанотехнологиях и оснащенный уникальным исследовательским оборудованием. В 2013 году планируется строительство инкубаторов в с. Батырево и г. Мариинский Посад.

Объемы господдержки предпринимательства увеличились от 156 млн. рублей в 2009 году до 405 млн. рублей в 2012 году. В результате налоговые поступления от субъектов малого и среднего бизнеса в прошлом году продемонстрировали существенную положительную динамику и составили 1,9 млрд. рублей (в 2011 году – около 1,5 млрд. рублей).
В 2013 году все действующие формы поддержки предпринимательства будут сохранены и даже расширены. В частности, размер поддержки проектов по уходу и присмотру за детьми дошкольного возраста будет увеличен до 600 тыс. рублей на одного получателя. Предусмотрено также увеличение объемов поддержки инновационных компаний, экспортеров, лизингополучателей.
Одновременно с развитием предпринимательской инициативы в республике возникла проблема дефицита производственных площадей. В текущем году планируется начать создание промышленного (индустриального) парка, который позволит компактно размещать малые и средние производства.
Уважаемые депутаты, приглашенные гости!
Как подчеркнул Президент России Владимир Владимирович Путин: «…результатом работы любого правительства, любого руководства любой страны, результатом работы в сфере экономики должны быть соответствующие показатели, достигаемые в социальной сфере, для того чтобы люди чувствовали, что жизнь меняется и меняется к лучшему».
Решение экономических задач, развитие предпринимательства, реализация инвестиционных программ, рост доходов бюджета не являются для Правительства Чувашии самоцелью. Вместе с улучшением макроэкономических показателей должны повышаться уровень и качество жизни населения республики.
В течение 2012 года мы проводили поэтапное повышение оплаты труда работников бюджетной сферы. Среднемесячная заработная плата учителей составила 15655 рублей, что на 28% больше, чем в 2011 году. Заработная плата воспитателей учреждений дошкольного образования за тот же период увеличилась на 34% и составила 10278 рублей.
В I квартале 2013 года предполагается довести среднюю заработную плату педагогических работников образовательных учреждений общего образования до средней заработной платы по экономике.

Среднюю заработную плату воспитателей и педагогов детских садов планируется довести до средней заработной платы в сфере общего образования в Чувашской Республике в течение текущего года.
В результате введения дополнительной оплаты врачам и среднему медицинскому персоналу в рамках Программы модернизации здравоохранения среднемесячная номинальная начисленная заработная плата врачей в республике по состоянию на 1 ноября 2012 г. составила 23503 рубля, средних медицинских работников – 13502 рубля. К 2018 году средняя заработная плата врачей должна в два раза превысить средний уровень зарплаты по региону, а заработная плата среднего и младшего медицинского персонала – в полтора раза.
Заработная плата работников культуры в 2012 году увеличилась в среднем на 22%. По этому показателю Чувашия входит в число лучших регионов ПФО. С учетом задач, поставленных Президентом Российской Федерации, заработная плата работников учреждений культуры в 2013 году увеличится на 15%, а к 2018 году ее размер сравняется с размером средней заработной платы по республике.
Добавлю, что в Чувашии – 47 муниципальных детских школ искусств, в которых обучается 15031 учащийся, охват учащихся 1–9 классов занятиями в детских школах искусств составил 14%, и здесь мы остаемся на лидирующих позициях в Российской Федерации.
Республика в полном объеме выполняет возложенные на нее обязательства по отношению к льготным категориям населения. Это касается, в частности, мер социальной поддержки ветеранов, тружеников тыла, реабилитированных и лиц, пострадавших от политических репрессий.
Ежегодно увеличивается объем средств, направляемых на предоставление мер социальной поддержки региональным льготникам. Из республиканского бюджета на указанные цели в 2012 году направлены средства в объеме 1,8 млрд. рублей. Рост по сравнению с 2011 годом, когда на эти цели было направлено 1,6 млрд. рублей, составил 12,5%. В 2013 году планируются расходы в размере 1,9 млрд. рублей.

Светлана ЕНИЛИНА, министр имущественных и земельных отношений Чувашии: 

– Из года в год в Посланиях Государственному Совету Чувашии Михаил Васильевич затрагивает вопросы защиты интересов жителей республики: будь то сфера образования, медицины, культуры, бизнес-среда или отрасль сельского хозяйства. Из его уст также неоднократно звучали слова о том, что права граждан и государства должны быть защищены и в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения. Эта тема нашла продолжение и в сегодняшнем Послании Главы Чувашии. Поэтому мы просто обязаны работать в данном направлении еще активнее и добиваться новых положительных результатов.

Каждая четвертая семья получает в той или иной форме государственную поддержку на оплату жилищно-коммунальных услуг.
С 1 января 2012 г. в Чувашии был расширен перечень категорий граждан, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики». Право на получение мер социальной поддержки, установленных для ветеранов труда Чувашской Республики, приобрели граждане, имеющие большой трудовой стаж – не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. На сегодняшний день звание «Ветеран труда Чувашской Республики» по стажу получили более 19 тыс. ветеранов. В перспективе следующим шагом станет снижение возрастных рамок до 35 лет для женщин и до 40 лет для мужчин.
Введена дополнительная мера социальной поддержки многодетных семей в виде республиканского материнского (семейного) капитала в размере 100 тыс. рублей. Его получают семьи при рождении с 1 января 2012 г. третьего ребенка или последующих детей. Уже выдано более 1950 сертификатов, из них 114 семей использовали средства республиканского материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.
В 2013 году усиливается социальная политика, направленная на поддержку материнства и стимулирование рождаемости. Для этого с 1 января введена ежемесячная денежная выплата в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей. Она предоставляется в размере величины прожиточного минимума для детей семьям со среднедушевым доходом ниже среднего размера по Чувашской Республике. По предварительным оценкам, ее получателями станут почти 100% семей, в которых начиная с 1 января 2013 г. родился третий или последующий ребенок.
Наша цель – не только сохранять социальные гарантии ветеранам, инвалидам, пожилым гражданам, многодетным семьям, но и постоянно усиливать меры их социальной защиты.
Благодаря принятым эффективным мерам, направленным на стимулирование рождаемости, в Чувашии существенно изменилась динамика основных демографических показателей. С глубоким удовлетворением отмечаю, что в 2012 году, впервые за последние 20 лет, естественная убыль населения сменилась приростом. В последний раз в нашей республике он наблюдался в 1992 году. По итогам прошлого года естественный прирост составил + 0,7 на 1000 населения, ожидаемая продолжительность жизни составила 70,6 года.
Степень цивилизованности общества зависит от его доброго отношения к людям с ограниченными возможностями. «Час в добре пробудешь – все горе забудешь», – гласит народная мудрость. В настоящее время в Чувашии проживают 90,2 тыс. инвалидов. В последние годы создана эффективная система по их трудоустройству, многое сделано для устранения препятствий, мешающих их интеграции с обществом. Успехи республики в этой области отметил Председатель Правительства России Дмитрий Анатольевич Медведев.

Николай МАЛОВ, председатель Комитета Госсовета Чувашии по государственному строительству, местному самоуправлению, регламенту и депутатской этике, секретарь регионального отделения партии «Единая Россия»:

– Итоги социально-экономического развития Чувашии и цифры, которые озвучил Михаил Игнатьев, говорят сами за себя: динамика развития сохраняется. За этими цифрами – конкретная работа руководства Чувашии, депутатского корпуса, всех жителей республики. О том же свидетельствует высокая оценка эффективности работы республики со стороны руководства России. Указ Президента страны о праздновании 550-летия города Чебоксары и 100-летия Чувашской автономии – еще одно подтверждение значимости нашей республики как субъекта Российской Федерации. Все это означает, что мы на правильном пути. При этом в Послании мы не услышали каких-то помпезных заявлений типа: «Догоним и перегоним Америку», «Пятилетка за три года» и т.д., и это подкупает. Мы видим четкое понимание реальной действительности, объективность оценки проделанной работы, жесткость в постановке целей и задач. Красной нитью проходит в Послании повышение уровня и качества жизни наших граждан. И все мы понимаем, что в этом направлении сделано немало, а сделать предстоит еще больше.

Однако до окончательного решения вопроса еще очень далеко. Остро стоит проблема формирования доступной среды в системе профессионального образования, создания специализированных рабочих мест, возможности получения образования в домашних условиях. Кроме того, требуется расширить спектр образовательных услуг и профессий, предоставляемых лицам, ставшим инвалидами во взрослом возрасте и нуждающимся в переквалификации.
Результаты социологических исследований показывают, что 60% граждан с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата преодолевают барьеры при пользовании общественным транспортом, 48% – при совершении покупок. Две трети инвалидов по зрению отмечают, что им трудно, а то и практически невозможно посещать спортивные сооружения и места отдыха.
Для решения этих проблем планируется создать специализированный республиканский центр профессионального обучения, активнее привлекать средства массовой информации для освещения вопросов профориентации инвалидов.
Нужна мощная реабилитационная база. Это поможет скоординировать усилия специалистов различного профиля, обеспечить необходимый уровень диагностического обслуживания, комплексный подход к организационному и научно-методическому обеспечению реабилитационных мероприятий.
В 2011–2012 годах в рамках Программы модернизации здравоохранения отремонтировано 100% родильных домов, 80% межрайонных центров, обслуживающих сельское население.
Благодаря эффективной работе медицинских учреждений, внедрению современных технологий, повышению качества предоставляемых услуг нам удалось достичь положительных результатов. Системная борьба с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями способствовала снижению за последние шесть лет смертности: от болезней системы кровообращения – на 16,2%, от новообразований – на 9,1%, от туберкулеза – на 44,4%.
За эффективную реализацию Программы модернизации здравоохранения Чувашия в октябре 2012 года получила дополнительные средства в размере 145,8 млн. рублей. Они направлены на ремонт 6 лечебных учреждений республики, приобретение мобильного центра здоровья, мобильных комплексов для диспансеризации взрослого населения и детей, 43 санитарных автомобилей для оказания неотложной медицинской помощи.
Согласно моему указу в 2013–2015 годах на территории сельских поселений будет открыто 100 модульных фельдшерско-акушерских пунктов. Это позволит усовершенствовать систему охраны и укрепления здоровья жителей села, сделать для них более доступной и своевременной качественную медицинскую помощь.
Получила дальнейшее развитие медицина высоких технологий. Республика стала лидером в сфере высокотехнологичной помощи, оказываемой на базе Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования.

Николай НИКОЛАЕВ, депутат Госсовета республики, главный врач Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования, руководитель региональной общественной приемной Д. Медведева в Чувашии:

– На мой взгляд, Послание было очень конкретным и реалистичным. Все основные стратегические мероприятия просчитаны и коррелируются с возможностями нашего бюджета. Это, мне кажется, главное.
В республике проводится последовательная политика на укрепление социально-экономической инфраструктуры. И те демографические показатели, которые мы на сегодняшний день имеем, – естественный прирост населения практически впервые за 20 лет, увеличение рождаемости, увеличение количества семей с тремя и более детьми, снижение смертности населения от основных причин, – все это дает надежду на то, что в перспективе показатели здоровья населения будут лучше.
Это не говорит о том, что проблем нет, – проблем достаточно, и все мы это прекрасно понимаем. Но то, что на сегодняшний день обращается большое внимание и на сельское здравоохранение, привлекаются на село молодые специалисты, и то, что Глава республики выступил с инициативой по строительству ста фельдшерско-акушерских пунктов во всех районах республики, – это, на мой взгляд, тоже очень важно.

Между тем практически все используемые в этом центре протезы – импортные. Предлагаю инициативным предпринимателям подумать о перспективах организации частно-государственного партнерства в изготовлении качественных отечественных протезов. Кроме того, в медицинской отрасли существует еще несколько инвестиционно привлекательных направлений. Назрела необходимость строительства завода по утилизации медицинских отходов. Правительство республики готово рассмотреть предложения частных инвесторов и оказать необходимое содействие в реализации указанных проектов.
Хорошо известно, что сократить расходы на лечение населения и добиться, чтобы нация была здорова, можно только через профилактику заболеваний. К сожалению, на протяжении длительного времени наши граждане слишком беззаботно относились к собственному здоровью. Сегодня приходится наверстывать упущенное.
Благодаря активной разъяснительной работе в обществе начинает складываться негативное отношение к курению, все больше жителей республики выбирают здоровый образ жизни. Это хорошая тенденция. Теперь настала пора взяться за решение еще одной серьезной проблемы – проблемы алкоголизации населения.
Практика показывает, что запретительные меры не ведут к желаемому результату и приносят больше вреда, чем пользы. В борьбе с алкоголизмом нужно опираться в первую очередь на разъяснительную работу, разрушать сложившиеся стереотипы. В XXI веке уже нельзя всерьез воспринимать архаичное утверждение о том, что употребление спиртного для нас является едва ли не народной традицией. Пьющий человек неконкурентоспособен в современном мире, а алкоголь несовместим с такими важнейшими жизненными аспектами, как «здоровье», «успешная карьера», «семейное счастье», «материальное благополучие», «самореализация».
Нужна эффективная антиалкогольная кампания, адресованная не только взрослому населению, но и молодежи. Необходимо на порядок повысить качество работы по привлечению населения к занятиям спортом, разъяснению важности и необходимости здорового образа жизни. Главным нашим лозунгом должны стать слова поэта: «Не позволяй душе лениться!»
Одновременно с усилением пропагандистской работы Правительству республики и главам муниципальных образований необходимо принять дополнительные административные меры по борьбе с оборотом нелегальной алкогольной продукции.

Владимир ИВАНОВ, министр образования и молодежной политики республики:

– Основной акцент в Послании сделан на удовлетворение потребностей экономики в квалифицированных кадрах. Следовательно, вся система образования должна на это работать. Причем подготовка кадров должна начинаться не с системы начального и среднего профессионального образования, а гораздо раньше – в школе как минимум и даже в детском саду. Речь идет о выявлении и развитии способностей детей, развитии личностных качеств: целеустремленности, ответственности. Надо сделать так, чтобы человек мог самореализоваться в разных сферах деятельности в конкурентной среде. Как говорит Михаил Васильевич, быть лучшим среди лучших. Это первое, на что надо ориентировать систему образования.
В Послании поставлена задача обеспечения доступности качественного дошкольного образования. Задача этого года: охватить всех детей старше 3 лет дошкольным образованием, продолжить работу по строительству, реконструкции, возврату зданий детсадов, а также развивать новые формы дошкольного образования, в том числе частные детские сады. Сегодня много говорится о поддержке малого предпринимательства. Однако малый бизнес необходимо поддерживать не только в сфере производства, бытовых услуг, торговли, но и в системе дошкольного образования, чтобы в республике появились предприниматели, реализующие услуги присмотра и ухода за детьми.

Сегодня в республике созданы все условия для занятий спортом. В сельских районах завершена программа строительства современных физкультурно-спортивных комплексов с плавательными бассейнами и универсальными спортивными залами. Из бюджетов всех уровней на их строительство выделено свыше 2,5 млрд. рублей. По просьбе горожан строятся новые современные спортивные комплексы в Чебоксарах.
Приучать человека к активному, здоровому образу жизни нужно с молодых лет. Поэтому в республике сделан четкий акцент на развитии детско-юношеского спорта. Все физкультурно-спортивные комплексы, построенные за последние годы, переданы детско-юношеским спортивным школам. Поставлена задача – привлечь в течение трех лет к занятиям спортом каждого второго ребенка школьного возраста.
В то же время нельзя не отметить, что в ряде спортивных организаций к работе относятся формально. Явственно назрела необходимость изменить подходы к оплате труда тренеров ДЮСШ, чтобы она непосредственно зависела от результатов их труда. Нередко данные, представляемые тренерами, не соответствуют фактическому числу ребят, посещающих секции. Манипуляции с цифрами недопустимы – нельзя заниматься самообманом. Органам местного самоуправления в тех муниципалитетах, где загруженность ФСК ниже среднего показателя по республике, следует предпринять меры для более эффективного использования спортивных учреждений на благо укрепления здоровья населения.
Нужно искоренять лицемерие, присущее некоторым взрослым, которые только на словах «пропагандируют» здоровый образ жизни. Курящим тренерам спортивных школ, а также директорам образовательных и медицинских учреждений поставлен ультиматум – или они избавляются от вредной привычки, или ищут новое место работы. Я уверен, что ребята в Чувашии будут расти крепкими, здоровыми и физически развитыми, видя перед собой положительные примеры.

Леонид ЛЕБЕДЕВ, член Совета Федерации:

– На меня Послание Главы Чувашии произвело сильное впечатление. Документ получился очень выверенным, информативным. Невольно обратил внимание, что после выступления Михаила Васильевича и вопросов практически не возникало. Практически на все были даны ответы в самом Послании. Давно не слышал такой конструктивной программы действий.

В 2012 году спортсмены Чувашии успешно выступили на XXX Олимпийских и XIV Паралимпийских играх в Лондоне (Великобритания). Бронзовый призер Олимпиады в марафоне Татьяна Архипова и трехкратная чемпионка Паралимпийских игр в беге Елена Иванова вписали свои имена в мировую спортивную летопись. Ярко заявили о себе молодые самбисты Эдера Лаврентьева и Артем Щербаков, впервые в истории чувашского самбо выигравшие золотые медали молодежного чемпионата мира.
Всего в текущем году в официальные списки сборных команд России включены 145 спортсменов Чувашской Республики по 25 видам спорта, в том числе 16 спортсменов с ограниченными возможностями здоровья. Мы должны стремиться к тому, чтобы их становилось все больше и среди них появлялись яркие личности, лидеры, чемпионы.
Важной задачей остается успешная подготовка наших спортсменов – кандидатов в сборные команды Российской Федерации для участия в XXII Олимпийских зимних играх и XI Паралимпийских зимних играх 2014 года в Сочи. Им назначены ежемесячные стипендии.
В республике нередко проводятся состязания всероссийского и европейского масштабов. Незабываемым событием для участников и зрителей стал в прошлом году чемпионат России по легкой атлетике, проходивший в Чебоксарах второй год подряд. Как отметил президент Всероссийской федерации легкой атлетики Валентин Балахничев, чувашская земля стала символом успеха и побед, а Чебоксары зарекомендовали себя отличной площадкой для проведения соревнований высокого уровня.
Ответственность в организации важных спортивных состязаний, радушие, с которым в Чувашии встречают гостей, позволили столице нашей республики получить право на проведение командного чемпионата Европы по легкой атлетике. В 2015 году в Чебоксары приедут 1200 сильнейших спортсменов из 12 стран Европы, более 500 представителей средств массовой информации, всего около 5 тыс. гостей и участников легкоатлетического форума. Я не сомневаюсь, что им будет оказан достойный прием, а сами соревнования пройдут на высочайшем организационном уровне.
Говоря о неплохих результатах, достигнутых в повышении эффективности системы здравоохранения, развитии детского и юношеского спорта, пропаганде здорового образа жизни, не могу не остановиться на показателе, который удручает. Это высокая смертность в результате дорожно-транспортных происшествий.
Снижение смертности от ДТП зависит не только от уровня оказания медицинской помощи. Для исправления ситуации необходимо повышать уровень культуры на дорогах как пешеходов, так и водителей.
Важной составляющей обеспечения безопасности движения, предотвращения дорожно-транспортных происшествий, повышения эффективности работы служб скорой медицинской помощи является внедрение технологий ГЛОНАСС. Так, благодаря использованию этой системы в сельской местности среднее время прибытия бригады скорой помощи по вызову составило 18 минут при нормативе 20 минут.
Для повышения безопасности движения необходимо улучшить качество дорог. В 2012 году общий объем бюджетных ассигнований на дорожную деятельность составил 2092,2 млн. рублей, отремонтировано 135,9 км дорог. Впервые всем муниципалитетам, а не только столице Чебоксарам выделили средства на ремонт дворов. Всего в течение 2012 года было отремонтировано 253 дворовые территории и 158 проездов к ним.
В 2013 году работы по этим направлениям будут продолжены, а к концу текущего года будут освещены все участки федеральных трасс, проходящие по населенным пунктам республики.

* * *

На укрепление и развитие образовательной системы республики в 2012 году направлено почти 2,3 млрд. рублей, в рамках программы модернизации капитально отремонтирована каждая третья школа.
Совместно с банком «Авангард» реализуется проект по безналичной оплате питания школьников, эффективность которого уже отметили родители. Благодаря этой системе дети лишены соблазна потратить деньги на нездоровую пищу, а родители и педагоги имеют возможность контролировать своевременность получения школьниками горячего питания.
Однако, несмотря на совершенствование системы образования, остается актуальной проблема подготовки квалифицированных кадров для основных отраслей экономики Чувашии. Вузы республики продолжают выпускать юристов и экономистов, не пользующихся спросом на рынке труда. В то же время предприятия машиностроительной и электротехнической промышленности, где зарплата в 2–3 раза превышает среднюю по республике, испытывают кадровый дефицит.

Валентин ШУРЧАНОВ, первый зам. председателя Комитета Госдумы по информполитике (КПРФ):

– Послание, на мой взгляд, получилось достаточно обычным. Живет народ все хуже и хуже, а что делать – ответа нет. Нет и понимания того, какое место мы занимаем в Российской Федерации. Михаил Васильевич правильно сказал, что наш главный потенциал – это человек. Но как этот потенциал задействовать в полной мере, мы не услышали.

Причины такого дисбаланса по-прежнему кроются в выборе профессии, осуществляемом выпускниками школ и их родителями. Из числа выпускников 11-х классов свыше 70% поступают в вузы и лишь около 20% становятся учащимися профессиональных училищ, техникумов и колледжей.
Необходимо привести структуру профессионального образования в соответствие с современными потребностями рынка труда. Для реализации инновационной образовательной модели, повышения престижа рабочих специальностей в 2013 году в республике впервые объем и профили подготовки кадров за счет средств республиканского бюджета в учреждениях начального и среднего профессионального образования устанавливаются на конкурсной основе.
Чтобы уже со школьной скамьи начинать готовить будущих инженеров и конструкторов, необходимо прививать и поддерживать интерес молодежи к математическому образованию, а также к решению научно-технических задач.
В 2012 году принят Указ, предусматривающий дополнительные стипендии выпускникам школ Чувашии, набравшим на едином государственном экзамене по физике и математике 75 и более баллов и поступившим в учреждения профессионального образования республики. Кроме того, в 35 школах созданы инженерные классы. В целом по республике по физико-математическому профилю в этом учебном году обучается треть старшеклассников.

При участии Технопарка «Интеграл» в республике создаются центры научно-технического творчества молодежи, хорошо известные многим как станции юных техников. Ученик 7 «а» класса чебоксарской школы № 55 Илья Васильев предлагает пойти еще дальше и прививать ребятам интерес к технике и интеллектуальной деятельности уже с детского сада. Когда готовилось это Послание, Илья прислал мне письмо, в котором рассказал, что, несмотря на свой юный возраст, умеет работать на токарном и фрезерном станках, летает на дельтаплане, изготавливает авиамодели. Он уже сейчас думает о том, как наладить в Чувашии производство деталей для самолетов.

Руслан ТИХОНОВ, депутат Госдумы («Единая Россия»):

– Думаю, что в выступлении Михаила Васильевича крен больше был сделан в сторону отчета о деятельности правительства. Но задачи поставлены, теперь надо их выполнять. А чтобы их выполнить, нужны три фактора. Первое – это согласованная работа всех органов власти. Второе – профессионализм. Третье – приобщение чиновников к конкретным житейским проблемам. Я сейчас часто бываю в Алатыре, Шумерле. Люди там говорят: «Глава республики к нам приезжает, федеральные депутаты к нам приезжают, а непосредственных исполнителей из министерств и ведомств мы давно не видели».

Такие инициативные, целеустремленные ребята учатся в чувашских школах, поэтому можно с полной уверенностью сказать, что у нашей республики отличные перспективы. Для поддержки талантливой молодежи создана сеть инновационных образовательных учреждений, проводятся интеллектуальные и творческие конкурсы различных уровней, реализуются индивидуальные программы сопровождения одаренных детей, внедрены механизмы материальной и моральной поддержки. Чувашия является одним из лидеров в этом направлении. Свидетельством тому стало проведение в Чебоксарах заседания Президиума Госсовета России, на котором наш опыт перенимали другие регионы страны.
Гораздо больше внимания, чем раньше, мы стали уделять развитию дошкольного образования. Детский сад – это первая ступенька в социализации любого ребенка, там он получает первые навыки общественного поведения, культуры общения в коллективе. Именно в детском саду закладывается фундамент дальнейшего физического и нравственного развития ребенка.
Напомню, что за последние двадцать лет не было введено в эксплуатацию ни одного нового детского дошкольного образовательного учреждения. Масштабное строительство началось в прошлом году, введено в эксплуатацию 8 новых зданий детских садов. Кроме того, начали работать 39 групп на 975 мест в свободных помещениях школ. Всего за прошлый год в сфере дошкольного образования создано 3514 новых мест.
Развиваются вариативные формы дошкольного образования. В настоящее время в республике функционирует 14 семейных и 2 домашних детских сада как структурные подразделения муниципальных образовательных учреждений.
Перед Кабинетом Министров и органами местного самоуправления республики поставлена задача за три года ввести в эксплуатацию 54 здания современных детских садов, дополнительно создать 2550 мест в общеобразовательных школах, имеющих свободные помещения, и 1040 мест в частных детских садах.
Чувашия первой среди субъектов Российской Федерации начала совместно с Международной финансовой корпорацией реализацию проекта по финансированию строительства и реконструкции дошкольных образовательных учреждений. В прошлом году на эти цели привлечен долгосрочный кредит в сумме 500 млн. рублей. В текущем году мы планируем привлечь еще 500 млн. рублей кредитных средств сроком на 8 лет.
Принятое ответственное решение будет исполнено. К 1 сентября 2013 года в Чувашской Республике будут обеспечены местами дети в возрасте от 3 до 7 лет, а к 1 сентября 2015 г. – от 1,5 до 7 лет.
К сожалению, сообщая родителям радостные новости, приходится говорить и о недостатках.
Сорваны сроки строительства дошкольных образовательных учреждений в поселке Кугеси Чебоксарского района и по ул. Гладкова в Чебоксарах. Из-за неудовлетворительной работы подрядчиков около 500 малышей не смогли в прошлом году пойти в детский сад.

Ирина КЛЕМЕНТЬЕВА, зам. главы Чебоксар:

– В Послании меня больше всего волновали социальные вопросы. Мне показалось, что им было уделено достойное внимание. Радует, что, как я поняла, город будет получать поддержку республики в решении проблем строительства детских садов.

Уважаемые депутаты!
До 2020 года планируется предоставить доступное и комфортное жилье 60% российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия. Эта задача, поставленная Президентом Российской Федерации, безусловно, должна быть выполнена.
На протяжении длительного времени Чувашия входит в число регионов – лидеров по наращиванию темпов строительства жилья. По вводу жилья на одного человека республика лидирует в Приволжском федеральном округе (709 кв. метров на 1000 населения). Создана и успешно работает отрасль по производству стройматериалов. С реализацией в Красноармейском районе проекта «Траковская керамика» будут удовлетворены потребности строительных организаций в облицовочном кирпиче, который сейчас завозится к нам из соседних регионов. Порядка полутора миллиардов рублей останется в экономике Чувашии.
За 2012 год банками и ОАО «Ипотечная корпорация Чувашской Республики» выдано заемных средств на сумму 7,5 млрд. рублей. Кредиты и зай-мы получили 7584 гражданина. Общая площадь строящегося или приобретаемого жилья составила 323,7 тыс. кв. метров.
Благодаря сложившейся в Чувашии прямой государственной поддержке около 3,5 тыс. семей решили в 2012 году квартирный вопрос. Из них почти тысяча – это молодые семьи.
Еще 2,6 тыс. молодых семей получили помощь из бюджета на уплату процентов по кредитам за ранее приобретенное жилье. Каждый четвертый рубль, оборачивающийся в сфере жилищного строительства республики, – бюджетный.
Вместе с тем в улучшении жилищных условий официально нуждается около 75 тыс. семей, почти 40% из них стоит в очереди на получение жилья уже более 10 лет.
Нас часто критикуют за якобы безуспешные попытки завершить строительство проблемных объектов, в том числе и с долевым участием. Ответственно заявляю, что, несмотря на существующие сложности, проблемы будут решены. После завершения процедуры конкурсного производства благодаря совместным усилиям возобновлено строительство в Новом городе. В 2012 году здесь построена новая дорога, сдано в эксплуатацию 14 тыс. кв. метров жилья.
Для создания благоприятной конкурентной среды в строительстве доступного жилья Правительством Чувашии одобрены решения о переводе под жилищное строительство больших площадей земель сельхозназначения. На сегодня землепользователями-застройщиками выполнена лишь десятая часть договорных обязательств. В отношении них мы будем проводить последовательную политику и добиваться эффективного использования участков, предназначенных для строительства жилья. К тем, кто собрался саботировать принятые решения, будет применяться принцип: «Не можешь – научим, не хочешь – заставим». Советую это запомнить и не питать иллюзий.
В 2013 году в Чувашии начинается реализация программы комплексного строительства малоэтажных индивидуальных и многоквартирных жилых домов экономического класса. По этому направлению республика вошла в пилотный проект, реализуемый Минрегионом России. Массовое возведение малобюджетного жилья поможет решить квартирный вопрос жителям республики с невысокими доходами.
По экспертным оценкам, предоставление под застройку государственных и муниципальных земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой, позволит снизить себестоимость жилья на потребительском рынке на 15–25%. С этой целью проводится процедура формирования резерва земель, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и муниципальной собственности. Из этих земель будут выделяться участки и предоставляться застройщикам под комплексное строительство жилья экономического класса со стоимостью 1 кв. метра на 20% ниже среднерыночной.
Органам местного самоуправления необходимо разработать и принять муниципальные программы по комплексному освоению территорий для малоэтажного жилищного строительства, а также меры по контролю за эффективным использованием отведенных под жилье земельных участков.
Стимулировать жилищное строительство помогут различные формы жилищных некоммерческих объединений граждан, включая жилищно-строительные кооперативы. Предполагается введение дополнительных механизмов государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В том числе через выпуск государственных ценных бумаг Чувашской Республики.
Названные меры и ряд других решений позволят создать эффективную конкурентную среду в сфере жилищного строительства.
Продолжится формирование рынка доступного арендного жилья для граждан, имеющих невысокий уровень дохода, расширится география формирования государственного жилищного фонда коммерческого найма. Такое жилье будет строиться во всех городских округах и муниципальных районах, а не только в Чебоксарах и Новочебоксарске.
Одной из важных задач, которая затрагивает интересы всех жителей республики, является обеспечение эффективного функционирования жилищно-коммунального комплекса.
В этой сфере достигнуты определенные положительные результаты. Создаются советы многоквартирных домов, которые осуществляют контроль за качеством предоставляемых коммунальных услуг. Создан и функционирует «Интернет-портал жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики», обеспечивающий доступ к информации о деятельности управляющих компаний. Для защиты населения принято решение об индексации тарифов со второго полугодия 2013 года, что позволит избежать роста инфляции в начале 2013 года. До 1 июля 2013 г. должны быть разработаны и утверждены схемы водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов, а также схемы теплоснабжения.
В текущем году Государственной жилищной инспекции Чувашии совместно с органами местного самоуправления необходимо форсировать работу по внедрению системы муниципального жилищного контроля в соответствии с требованиями республиканского законодательства. Только совместными усилиями органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и собственников жилья можно добиться улучшения в коммунальной сфере, навести порядок в каждом доме и дворе, обеспечить комфортность проживания, урегулировать платежи за энергоресурсы и повысить качество предоставляемых услуг.
Чувашия не относится к числу регионов, богатых полезными ископаемыми. Поэтому нам необходимо максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы, в первую очередь землю.
Благодаря планомерной работе начиная с 2008 года введено в оборот более 116 тыс. га необрабатываемых земель сельскохозяйственного назначения. Однако некоторые собственники по-прежнему используют свои земельные участки для выращивания бурьяна. Нередко на землях сельскохозяйственного назначения разворачивается самовольное жилищное строительство.
В соответствии с моим поручением выявляются нарушения в сделках по землям пайщиков. К примеру, установлено, что в Моргаушском и Чебоксарском районах земельные участки сельхозназначения не использовались по назначению, а приобретались у населения исключительно с целью перепродажи. В настоящее время по таким фактам имеются вступившие в законную силу решения суда об удовлетворении исковых требований Минимущества Чувашии, дела в отношении инициаторов сделок рассматриваются в правоохранительных органах.
В земельном вопросе и дальше будут приниматься жесткие меры воздействия к любому нарушителю независимо от его статуса, а нарушенные права республики и граждан будут восстановлены.
Каждый гектар земли должен использоваться по целевому назначению! Это вопрос и экономический, и политический, и нравственный, от решения которого в конечном счете зависят и авторитет, и продовольственная безопасность региона.

* * *

Продолжится курс на построение гражданского общества и повышение качества государственных услуг. На сегодня в Чувашии зарегистрировано или действует 20 многофункциональных центров с 98 «окнами». В текущем году запланировано создание еще 6 районных МФЦ с 18 «окнами».
К 2015 году не менее 90% граждан должны иметь возможность обратиться за услугой по принципу «одного окна» по месту пребывания. Для этого во всех муниципалитетах необходимо организовать дополнительно 350 «окон». Сделать это планируется на базе существующих модельных библиотек, что позволит сэкономить для бюджета порядка 90 млн. рублей.
В республике созданы и эффективно функционируют такие институты, как Общественная палата, Уполномоченный по правам человека и Уполномоченный по правам ребенка. Следующим логичным шагом станет введение должности Уполномоченного по защите прав предпринимателей. Соответствующий Указ я подписал вчера.
С прошлого года упростился порядок регистрации политических партий, и на сегодняшний день на территории Чувашии зарегистрировано 24 региональных отделения всероссийских политических партий. Правительство республики готово к конструктивному диалогу со всеми политическими силами.
В 2012 году 75 некоммерческих общественных организаций получили грантовую поддержку в общей сумме 16 млн. рублей. Я подтверждаю свою верность курсу на демократизацию, укрепление и развитие свободы слова. Органы власти Чувашии открыты для прессы и всегда готовы ответить на вопросы журналистов по злободневным проблемам, затрагивающим интересы населения. В свою очередь я призываю работников средств массовой информации сохранять верность профессиональному долгу, соблюдать право граждан на достоверную информацию, быть объективными и социально ответственными. Помните, что говорят в нашем народе: «П‡р х‡лхемпе ял ®унать, ®ын сµмах‡пе ®ын вилет» – «От одной искры деревня сгорает, от одной сплетни человек погибает».
Уважаемые депутаты, приглашенные гости!
Завершая свое выступление, хочу сказать несколько слов о важном и значимом для Чувашской Республики решении – Указе Президента России «О праздновании 550-летия основания г. Чебоксары и 100-летия образования Чувашской автономной области».
В работе по подготовке к празднованию юбилейных дат должны участвовать каждая семья, каждый житель Чувашии. Предстоит сконцентрировать огромный экономический, управленческий и интеллектуальный потенциал для привлечения в республику дополнительных инвестиций, обеспечения благоустройства, реконструкции и строительства юбилейных объектов, а также освещения юбилейных мероприятий в средствах массовой информации. Это даст мультипликативный эффект и будет способствовать созданию устойчивого позитивного имиджа Чувашии. Начинать нужно с простого – используя наш традиционный добрый метод ниме, навести порядок в своем подъезде, дворе, на своей улице, разбить цветник в палисаднике, исправить покосившийся забор, покрасить фасад. Чистота и ухоженность родного края радуют глаз, добавляют оптимизма, улучшают социальное самочувствие, вселяют уверенность в завтрашнем дне.
2013 год в России объявлен Годом охраны окружающей среды. Понятие «окружающая среда» включает в себя не только природные, экологические аспекты, оно гораздо шире. Я думаю, что для каждого из нас и общества в целом особенно важным является сохранение «экологии души», основанной на базовых принципах морали и нравственности – сердечной теплоте, доброте, отзывчивости, уважении к другим людям, честности, готовности к самопожертвованию. Как бы ни было трудно, мы должны их сохранить. Ради себя, ради своих детей, ради будущего Чувашии. Чтобы в душе каждого человека свет победил тьму, а добро победило зло, нужно трудиться на благо Родины, жить по закону и по совести. Только в этом залог нашего общего успеха.

Спасибо за внимание.