КСП республики проинформировала об итогах аудита за девять месяцев
Куда пошли народные деньги, насколько эффективно они используются, и нет ли скрытых угроз-ловушек в сложной системе финансового сопровождения отраслей экономики Чувашии? Об этом «Советской Чувашии» рассказала председатель Контрольно-счетной палаты Светлана Аристова.
План работы КСП формируется по обращению Главы Чувашии Олега Николаева, со своими предложениями выходит и депутатский корпус. Если говорить про количественные показатели, то они как раз и подтверждают серьезность и масштабность проделанной кропотливой работы. Так, за девять месяцев этого года эксперты КСП провели 16 крупных контрольных проверок — обследовали 68 объектов и организовали 207 экспертно-аналитических мероприятий. Аудиторы изучили бюджетные расходы по отдельным направлениям отраслей промышленности, здравоохранения, образования, дорожной и коммунальной сферы.
Если кратко, то итог такой. Прежде всего, удалось выявить, а потом и исправить нарушения и ошибки на сумму 266,9 млн рублей. Как? Что-то уже отражалось в бухгалтерской отчетности, а 76,6 млн рублей были возмещены через заключения дополнительных соглашений, уменьшающих обязательства. Приходилось даже настаивать на завершении подрядчиками ранее невыполненных работ и замене материальных ресурсов, и это еще без учета устранения недостатков в рамках гарантийных обязательств. Сумму в 5,6 млн рублей бюджет дополнительно получил через уплаченные нарушителями пени. Есть результаты, которые вызовут у жителей республики улыбку, но и они важны, хоть и не касаются напрямую «возвратных бюджетных денег». Благодаря устранению нарушений после проверки КСП в одном из муниципальных зоопарков были приняты к учету ранее как будто не замечаемые 52 единицы кроликов, морских свинок, уток и кур, а это и расход корма.
Председатель Контрольно-счетной палаты Светлана Аристова экспертную и аналитическую работу считает важным инструментом в работе палаты. Поэтому отдельные законодательные акты в обязательном порядке проходят финансовую экспертизу. Но, как отметила председатель, профессионализм заключается еще и в том, что в нужный момент КСП всегда готова прислушаться к отраслевым экспертам. Например, в вопросе обеспечения жильем детей-сирот КСП подключила к работе риелторов и профессиональных строителей. Для качественного анализа при обследования объектов благоустройства необходимо было независимое экспертное заключение.
СВЕТЛАНА АРИСТОВА, председатель КСП Чувашии:
«Об изменении подходов по содержанию дорог муниципальных округов КСП призывала в своих материалах, в том числе и при уточнении бюджета. Теперь слово за муниципальными заказчиками — как эффективно использовать республиканскую субсидию, чтобы и население это почувствовало. Сегодня КСП делает особый акцент на тактике помощи распорядителям бюджетных средств, не останавливается на подготовке своих отчетов и заключений. Это важная наша миссия, мы готовим предложения и рекомендации для того, чтобы дальше повышать эффективность использования средств и при необходимости внесения изменений в нормативные правовые акты».
Сейчас аудиторы КСП сами выступают экспертами, только уже важного для Чувашии финансового документа — республиканского бюджета на предстоящие три года. Он предварительно обсуждался правительством с депутатским корпусом. Заключение КСП как мнение финансистов будет в помощь депутатам Государственного Совета.
И здесь Светлана Аристова вновь сделала акцент на том, что важно очень внимательно относиться к комментированию заключений Контрольно-счетной палаты. Особенно если обсуждение выходит в публичную плоскость а-ля игры в аналитику. Здесь легко ошибиться, и поэтому важно обращаться за разъяснениями. Тонкостей, действительно, очень много. Да и сама «метавселенная» управления общественными финансами находится в непрерывном «апгрейде».
Например, в нормативный правовой акт исполнительный орган в дорожной сфере включает понятие «категорийности» дорог. Оно и понятно, ведь грунтовая дорога на селе, например, сильно отличается от асфальтовой в городе. Хотя бы по той причине, что износ полотна у них тоже разный. И к этому Минтранс Чувашии пришел именно в результате конструктивного взаимодействия исполнительной власти, законодателей и общественников.
С учетом рекомендаций КСП по результатам проверки благоустройства дворовых территорий были решены проблемы с вопросом оплаты расходов по озеленению за счет средств республиканского бюджета в ходе восстановительных работ. Или вот недавно в КСП изучали обустройство водонапорных башен в селах. В отдельных муниципалитетах эта работа по объектам водоснабжения не была доведена до конца. Согласитесь, сегодня мало просто построить или капитально отремонтировать водобашню. Необходимо закрепить и ответственность за ее дальнейшую эксплуатацию. Так, выборочная проверка показала, что некоторые администрации не провели передачу объектов водоснабжения эксплуатирующим организациям. Более того, в документах о порядке конкурсного отбора эксплуатантов не были указаны сроки, в которые водобашня должна была обрести рачительного хозяина для непрерывного обслуживания и контроля качества обеспечения чистой водой. На расширенной коллегии КСП этот вопрос обсудили с участием должностных лиц Минстроя Чувашии и администраций муниципалитетов.
В палате уверены, что их работа помогает не только совершенствовать механизмы управления бюджетными средствами, но и делает многие процессы, сложные на первый взгляд, простыми, а главное, прозрачными.
Александр Янгуров
