Только все вместе, упорно трудясь, мы сделаем нашу республику краше и богаче

ОТЧЕТ ГЛАВЫ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ О РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЗА 2011 ГОД

_dsc_0025Уважаемые депутаты! Год назад я выступал перед вами со своим первым отчетом. Конструктивный диалог исполнительной и законодательной ветвей власти Чувашской Республики становится хорошей традицией.
Время поставило перед нами задачу не только максимально использовать накопленный экономический потенциал, который достигнут в предыдущие годы, но и направить усилия на рост эффективности, модернизацию экономики и социальной жизни, на сбалансированность и устойчивость бюджетной системы республики. В центре нашего внимания – формирование благоприятной среды для жизни человека.
По итогам прошедшего года республика показала достойный результат по темпам экономического развития в сравнении с общероссийской динамикой. По целому ряду основных макроэкономических показателей республика опередила среднероссийские темпы роста. Объем валового регионального продукта по итогам 2011 года составил 200,3 млрд. рублей. Все принятые обязательства на 2011 год в основном выполнены.
Однако успехи в социально-экономическом развитии не должны нас успокаивать, нам необходимо задействовать все резервы для дальнейшего роста экономики. Поэтому я остановлюсь не на достигнутых успехах за прошедший год, а на возможностях, которые у нас есть, и задачах, которые надо решить.
Это прежде всего повышение эффективности использования средств республиканского бюджета, привлечение инвестиций, жилищные вопросы, решение проблемы «обманутых дольщиков», улучшение работы управляющих компаний, строительство и ремонт автомобильных дорог, дворовых территорий, строительство детских дошкольных образовательных учреждений, решение экологических проблем и другие. И это те задачи, на которые нам необходимо обратить внимание в первую очередь.
_dsc_0338Бюджетный эффект от результативной деятельности реального сектора экономики проявился в росте налоговых платежей. В 2011 году налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета Чувашской Республики увеличились на 12,0%, в том числе по налогу на прибыль организаций на 16,0%.
Общий объем расходов консолидированного бюджета Чувашской Республики в 2011 году увеличился на 5,5% по сравнению с 2010 годом, в том числе расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт возросли в 1,7 раза, на образование – на 18%, на жилищно-коммунальное хозяйство – на 12%.
Сбалансированный бюджет позволил в полном объеме выполнить социальные обязательства и направлять средства на развитие социальной сферы. Расходы консолидированного бюджета Чувашской Республики на социальную сферу составили 24,5 млрд. рублей, или 66,1% (в 2010 г. – 63,5%) от общего объема расходов.
Важно отметить, что в 2011 году осуществлялось последовательное повышение уровня оплаты труда работников бюджетной сферы. Всем работникам бюджетной сферы в Чувашской Республике повышена заработная плата на 13%, а учителям и прочим педагогическим работникам общеобразовательных учреждений, а также воспитателям дошкольных образовательных учреждений – на 30%. Рост заработной платы по учителям в течение года составил 147% (15610 руб.), что выше средней заработной платы по экономике. В текущем году продолжилось повышение заработной платы в бюджетной сфере, увеличена заработная плата на 15% с 1 января 2012 г. для четырех категорий бюджетников – педагогов дошкольного и дополнительного образования, работников культуры, физкультуры и спорта, с 1 февраля 2012 г. – работников социального обслуживания.
Также растет заработная плата и в экономике республики, которая в 2011 году составила 14775 рублей (рост 113,9% к уровню 2010 года). Кроме того, сегодня более 68 тысяч человек (18,1% от численности работников по полному кругу организаций) получает заработную плату свыше 25 тыс. рублей.
Здесь хотел бы выразить слова благодарности руководителям учреждений и организаций, работодателям, которые, несмотря на трудности, обеспечивают рост заработной платы своим работникам и ее своевременную выплату.
Но мы знаем свои слабые стороны, над которыми необходимо вместе потрудиться.
Несмотря на высокие темпы роста заработной платы (на 13,9%), ее уровень еще недостаточен. Каждая пятая семья имеет доходы ниже величины прожиточного минимума (19,5%).
Правительством предпринимается много усилий по улучшению ситуации на рынке труда. Эти достижения отмечены Президентом России Д. Медведевым во время его недавнего визита в Чувашию.
Уровень безработицы по отношению к экономически активному населению снизился с 2,11% на 1 января 2011 г. до 1,18% на 1 января 2012 г. Показатели уровня общей и регистрируемой безработицы в Чувашской Республике в 2011 году были лучше, чем в среднем по России и Приволжскому федеральному округу.
Не менее важно. До настоящего времени остаются ущемленные права работников предприятий, которые сегодня находятся в процедуре банкротства. Совместно с органами прокуратуры, Министерства внутренних дел регулярно проводится работа по сокращению задолженности по заработной плате.
По состоянию на 1 апреля 2012 года задолженность по заработной плате составляет 50,9 млн. рублей и уменьшилась по сравнению с данными на 1 января 2011 года на 50,7%. В общем объеме задолженности по заработной плате задолженность по организациям, находящимся в процессе конкурсного производства, составила 49,2 млн. рублей, или 96,5%. По итогам 2011 года удалось выплатить просроченную задолженность 3,6 тыс. работников. Необходимо выплатить работникам имеющуюся задолженность по заработной плате в полном объеме (2308 человек).
За 2011 год вклады (депозиты) физических лиц выросли на 6,0 млрд. рублей, или на 16,9%, что выше темпов роста инфляции, заработной платы. Это говорит о том, что наши люди живут лучше, чем по данным официальной статистики, что, может быть, свидетельствует о наличии «серых» зарплат и доходов.
Безвозмездные поступления из федерального бюджета составили 14,6 млрд. рублей, или 39,1% всех доходов консолидированного бюджета республики, рост поступлений к уровню 2010 года – на 12,7%.
По темпу роста безвозмездных поступлений в 2011 году республика заняла третье место среди регионов ПФО (2010 год – 11-е место).
Приоритетной была работа по оптимизации долговой нагрузки на бюджет. В результате государственный долг республики по сравнению с началом 2011 года снижен на 9,4% и на 1 января 2012 года составил 55,7% от объема доходов республиканского бюджета Чувашской Республики (без учета безвозмездных поступлений, на начало 2011 г. – 69,9%). По итогам работы правительства за четыре месяца текущего года уровень госдолга составил 32,8%. Прогноз 50%, или 9 млд. руб.
Экономия по расходам на обслуживание государственного долга Чувашской Республики составила 85,3 млн. рублей, или 20,0%, что говорит об эффективной работе в управлении общественными финансами Правительством Чувашской Республики.
Хочу подчеркнуть, что достигнутые результаты были обеспечены за счет стабильно развивающегося реального сектора экономики.
После глубоких кризисных явлений сегодня можно отметить устойчивую положительную динамику в развитии промышленного комплекса. Индекс промышленного производства в 2011 году составил 113,5% (в России – 104,7%). В течение всего 2011 года Чувашская Республика занимала лидирующие позиции по индексу промышленного производства среди регионов Приволжского федерального округа. В I квартале текущего года темпы роста промышленности еще больше возросли: индекс промышленного производства составил 118,7%, в том числе по обрабатывающим производствам – 122,8% (I место среди регионов ПФО).
За последние годы укрепились конкурентные позиции промышленных предприятий республики на российском рынке. В Чувашии произведен каждый третий российский бульдозер и каждый восьмой полувагон. На общероссийском рынке продукция республики занимает 14,5% по производству санитарно-технических изделий из керамики, порядка 14% по производству химических средств защиты растений.
В республике сосредоточены ведущие производители электротехнической промышленности: производятся современные средства релейной зашиты и автоматики, а также широкий спектр электротехнического оборудования. Совсем недавно успешно прошла Международная научно-практическая конференция и выставка «Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России – РЕЛАВЭКСПО-2012» с участием 3 крупнейших компаний России: ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «Холдинг МРСК», ОАО «РусГидро».
Это будет способствовать дальнейшему расширению рынков сбыта электротехнической продукции нового поколения. Сегодня решаются задачи по включению этой конференции в состав ежегодного федерального плана мероприятий, проводимых при поддержке Министерства энергетики России.
Хочу отметить, что на российском рынке появился самый энергонасыщенный модернизированный бульдозер на базе Т-40-01К, произведенный в Чебоксарах; выпускается продукция для самолетов Су-35, Як-130, вертолетов «Ансад», Ми-38; производятся изделия для вагонов нового поколения, подъемные полуприцепы – цистерны, противоградовые ракеты нового поколения «Алазань-9» и другие.
Производительность труда на одного работающего в обрабатывающих производствах в 2011 году составила 1,3 млн. рублей (по России – 2,3 млн. рублей). Нам еще многое предстоит сделать для того, чтобы в максимально короткие сроки сократить разрыв по данному показателю. Задача текущего года выйти в среднем на 1,56 млн. рублей.
В Чувашии активно ведется работа со стратегическими партнерами – Госкорпорацией «Росатом», ОАО «РусГидро», автомобильными холдингами «Группа «ГАЗ», «КамАЗ» и др., для которых сформированы индивидуальные пакеты предложений, предусматривающие поставки современной продукции с высокими техническими и эксплуатационными характеристиками.
В целом более 60% объемов продукции машиностроения поставляется стратегическим партнерам. От этого взаимодействия зависит не только развитие экономики, но и повышение уровня жизни населения республики.
Приведу лишь один пример. Подписанное Соглашение между Кабинетом Министров Чувашской Республики и ОАО «РЖД» дополнительно способствовало 27 промышленным предприятиям республики обеспечить выпуск и поставку продукции железнодорожной тематики на сумму свыше 20 млрд. рублей, в 2012 году их объем возрастет на 30% (до 27 млрд. рублей).
В 2011 году объем производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий увеличился на 45,7% к 2010 году, по России – на 22,1%. С учетом аномально жаркого лета 2010 года более корректным будет сравнение с 2009 годом – индекс производства к 2009 году составил 107,2%.
Хочу отметить, что сельхозтоваропроизводители, внедряя современные технологии, показывают достойный результат.
На развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики в 2011 году из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 1975,9 млн. рублей (88,2% к уровню 2010 года). При этом без учета средств, выделенных в 2010 и 2011 годах на ликвидацию последствий засухи, рост финансовой поддержки составил 110,9%.
Все основные виды государственной поддержки, как из федерального бюджета, так и из республиканского, сохранены и в текущем году. Минсельхозом России принимаются дополнительные формы субсидирования сельского хозяйства.
Такие как поддержка экономически значимых региональных программ. Предварительный отбор прошли 6 программ нашей республики.
С нынешнего года ощутимую помощь получат крестьянские (фермерские) хозяйства (начинающий фермер, семейный фермер).
Существенная помощь селянам в 2011 году оказана в виде установления льготной цены на горюче-смазочные материалы в период проведения сезонных полевых работ. Скидка составила более 30%. Данная льгота сохранена и на текущий год.
Растет производительность труда. Сегодня каждый работник в среднем за год производит продукции на 876,1 тыс. рублей, в то же время есть организации, которые выполнили и перевыполнили поставленную задачу и обеспечили производительность труда свыше 1 млн. рублей. Среди них можно назвать филиал ООО «Авангард» «Цивильский бекон», ООО «ТП «Сувар-2» Чебоксарский район, ООО «Чебоксарская птицефабрика», ОАО «Чувашский бройлер» и другие.
Строятся новые объекты и модернизируются действующие производственные комплексы. В 2011 году в сельском хозяйстве построено, реконструировано и модернизировано 36 производственных объектов на сумму 1,2 млрд. рублей. Общий объем выделенных кредитов в 2011 году сельхозтоваропроизводителям и личным подсобным хозяйствам составил 5,6 млрд. рублей, или в 1,6 раза больше, чем в 2010 году. Это дает нам возможность и в текущем году реализовать ряд проектов.
По количеству и объемам оформления льготных кредитов на развитие личных подсобных хозяйств Чувашия занимает лидирующее место среди регионов России: более 72 тысяч семей Чувашии (34%, или каждая третья семья) воспользовалось льготными условиями для развития личного подворья. В истории государства не было такого случая, как господдержка личных подсобных хозяйств. Впервые им была оказана государственная поддержка путем предоставления безвозмездных субсидий на обеспечение кормами в сумме 2863 рубля на одну корову для минимизации потерь засухи. Вышеперечисленные меры и трудолюбие самих селян позволили увеличить располагаемые ресурсы домашних хозяйств в сельской местности на одного члена хозяйства в месяц до 12969 руб., оценка 2012 года 14266 руб.
Одной из основных задач правительства республики было и остается создание благоприятной среды для притока инвестиций. Результаты этой работы ощутимы: в экономику республики вложены инвестиции в объеме 55,5 млрд. рублей, или 115,3% к уровню 2010 года (по России – 106,2%).
Увеличение темпов роста инвестиций в основной капитал связано с реализацией инвестиционных проектов. В 2011 году реализовано 11 масштабных проектов, при этом создано более 900 высокотехнологичных рабочих мест.
В качестве примера приведу один из уникальных проектов реализуемый компанией ООО «Гален» на территории республики совместно с госкопорацией ОАО «Роснано». Это проект по производству композиционного наноструктурированного полимера, армированного базальтовыми волокнами. Для реализации указанного проекта уроженец республики с группой ученых получил инвестиции со стороны госкорпорации в размере более 200 млн. рублей. Уже сегодня до 30% выпускаемой продукции реализуется в странах Европы. Дилерская сеть объединяет 35 представителей по всей России, в Украине, Республике Беларусь.
В результате реализации проектов на рынке Чувашии и России появятся новые продукты и товары, среди которых шахтная крепь, вагоны-хоперы, сельскохозяйственные тракторы «Агромаш-90», продукция железнодорожной тематики и авионики и многое другое.
В 2011 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию 886,4 тыс. кв. метров общей площади жилья, или 101,3% к уровню 2010 г. По вводу жилья на одного человека Чувашская Республика лидирует среди регионов Приволжского федерального округа (709 кв. м на 1000 человек населения). Но в то же время этого недостаточно, поскольку в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий стоят более 71 тысячи человек. Наша задача – обеспечить на одного жителя республики ввод не менее 1 квадратного метра.
Вместе с тем не достигнут уровень ввода жилья соответствующего периода прошлого года в городах Новочебоксарск (55%) и Шумерля (70,3%), администрации этих городов не выполнили взятые на себя обязательства, т.е. провалили эту работу.
Резервом для выполнения взятых обязательств должно стать использование земельных участков, включенных в границы населенных пунктов под жилищное строительство.
Освоение земельных участков, включенных в границы населенных пунктов под жилищное строительство.
За период с 2007 по 2011 гг. было включено в границы населенных пунктов для целей жилищного строительства 26 земельных участков общей площадью 688,6 га, из них из земель сельскохозяйственного назначения 24 участка общей площадью 624,8 га.
Запланированный объем жилищного строительства на указанных участках составляет 576,13 тыс. кв. метров.
По обязательствам застройщиков на пригородной территории города Чебоксары общей площадью 615,87 га (Чебоксарский, Моргаушский, Цивильский районы) за период с 2007 по 2011 гг. должно было быть построено 168,52 тыс. кв. м жилья, фактически построено и введено в эксплуатацию всего 17,87 тыс. кв. м, что составляет 10,6%.
Не начато освоение земельного участка в г. Чебоксары в районе пр.Тракторостроителей площадью 12,82 га (правообладатель – ООО «Атёлстрой»), земельного участка вблизи ул. Заовражной г. Чебоксары площадью 55,15 га (правообладатель – ООО «Чувашстрой»), земельного участка вблизи д. Чандрово площадью 45,96 га (правообладатели – 5 физлиц). В г. Чебоксары также не осваивается часть земельных участков в микрорайоне «Университетский-2». Подобные примеры не единичны.
Ставка земельного налога в течение превышающего трехлетний срок строительства применяется с коэффициентом 4. Например, если за первый год после приобретения земельного участка в д. Синьялы Чебоксарского района для жилищного строительства оплата земельного налога юридическим лицом составляла 417,0 рублей, то по истечении трехлетнего периода после его приобретения оплата с учетом увеличения кадастровой стоимости земельного участка (в 2009 г.) составила 42,6 тыс. рублей.
Контроль за освоением многих земельных участков со стороны органов местного самоуправления недостаточен, необходимо совместно с застройщиками утвердить графики освоения земельных участков и отслеживать их выполнение.
В случае возникновения спора, срыва графика необходимо принимать решения в соответствии с действующим законодательством, а также другие решения по увеличению налоговых ставок при неосвоении земельных участков по истечении трехлетнего срока с тем, чтобы стимулировать активность застройщиков.
Немало сделано для обеспечения различных категорий граждан, нуждающихся в поддержке, одной из главных ценностей – жильем.
В 2011 году безвозмездные социальные выплаты предоставлены 1015 молодым семьям. Значительно расширены меры по государственной поддержке, в рамках которых молодым семьям предоставляется возможность оформить ипотечные кредиты в банках, а также ипотечные займы в специализированных ипотечных некредитных организациях по процентным ставкам в размере 5,5 – 7% годовых, что в 2 раза ниже рыночных.
Оказывается государственная поддержка в обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны. Начиная с 2010 года на эти цели из федерального бюджета поступило 3,9 млрд. рублей. Жилищные условия улучшили 3813 ветеранов (81,5% от общего количества ветеранов, принятых на учет). В 2012 году республике предусмотрено выделение средств из федерального бюджета для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны в размере 841 млн. рублей. Руководством страны задача обеспечения жильем всех ветеранов Великой Отечественной войны поставлена, и она будет выполнена.
В 2011 году обеспечены жильем 158 детей-сирот и 22 многодетные семьи, имеющие пять и более несовершеннолетних детей. В 2012 году для обеспечения жильем 230 детей-сирот с правом на обеспечение жильем в текущем году из бюджета республики выделено 102 млн. рублей и сделана заявка на получение 96,8 млн. рублей из федерального бюджета. Это 100% нуждающихся. Подчеркиваю, что мы впервые за последние годы взяли на себя обязательство решить в полном объеме вопросы обеспечения жильем детей-сирот.
В 2012 году на улучшение жилищных условий 35 многодетных семей предусмотрено 76 млн. рублей (на учете на 1.01.2012 г. состоит 128 многодетных семей).
Модернизация необходима не только в экономике, но и в социальной сфере. Мы тратим на нее 2/3 расходов бюджета, для нас важно, насколько эффективно используются эти средства.
Результатом проведения социально-ориентированной политики, модернизации здравоохранения стали позитивные демографические тенденции. В 2011 году сохранена положительная динамика основных медико-демографических показателей. Рождаемость составила 12,9 ребенка в расчете на 1000 человек населения, по России – 12,6 ребенка и Приволжскому федеральному округу – 12,4 ребенка. Смертность снизилась с 14,5 случая на 1000 человек населения в 2010 году до 13,5 – в 2011 году, что является самым низким показателем с 2000 года.
Уровень младенческой смертности в республике снизился на 32,5% по сравнению с предыдущим годом и сопоставим с показателями развитых европейских стран – 3,5 случая на 1000 детей (Россия – 7,3 на 1000 детей, ПФО – 6,3 на 1000 детей). По показателю младенческой смертности за 2011 год Чувашская Республика является наиболее благополучной среди регионов Российской Федерации.
Полагаю, что поставленная задача Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым на Госсовете Российской Федерации по увеличению ожидаемой продолжительности жизни в России до 75 лет к 2018 году для нас реально выполнима.
В целях создания дополнительных условий для развития и укрепления семьи, стимулирования рождаемости в Чувашской Республике с 1 января 2012 года введена дополнительная мера поддержки семей. Размер республиканского материнского (семейного) капитала, право на получение которого возникает при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей, составляет 100 тыс. рублей. На 26.04.2012 г. 206 семьям выдан сертификат на получение республиканского материнского (семейного) капитала. До конца 2012 года такая поддержка будет предоставлена более 2,2 тыс. семей.
Вместе с тем проблемы в обществе остаются – это бездетность, разводы.
Отмечу, что мы чтим и тех, кто создавал наше настоящее, – наше старшее поколение. В целях улучшения положения и качества жизни пожилых людей расширен перечень категорий граждан, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда Чувашской Республики», за счет лиц, имеющих большой трудовой стаж, – не менее 40 лет для женщин и 45 лет для мужчин. На 1 апреля 2012 года решениями Кабинета Министров Чувашской Республики указанное звание присвоено 14712 ветеранам. Работа в данном направлении продолжается, и до конца года указанное звание будут иметь еще более 13 тысяч человек.
Усилению социальной поддержки многодетных семей способствует предоставление им земельных участков. Всего на учет поставлено 1723 многодетные семьи (на 23 апреля 2012 г.). Сформировано и поставлено на государственный кадастровый учет 1023 земельных участка, из которых многодетным семьям предоставлено 580 земельных участков (34% от семей, поставленных на учет; 29% от общего количества предоставленных земельных участков в ПФО).
Из них 325 семей получили земельные участки для индивидуального жилищного строительства, 211 семей получили участки для ведения личного подсобного хозяйства, 44 семьи – для дачного строительства.
Важнейшей задачей на текущий и последующие годы становится не просто предоставление многодетным семьям земельных участков, но и обеспечение их инженерной инфраструктурой.
Необходимой поддержкой для многодетных семей, получающих земельные участки в районах Чувашии, станет и улучшение ситуации с обеспечением сельских населенных пунктов квалифицированным медицинским персоналом. В 2011 году в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, трудоустроены 13 врачей в возрасте до 35 лет (по состоянию на 15 апреля 2012 года – 40 врачей). Сегодня первоочередная потребность во врачах на селе составляет 243 специалиста. Дополнительным стимулом для притока молодых специалистов на село стала инициатива Председателя Правительства России, избранного Президента России Владимира Путина по выделению в текущем году «подъемных» средств в рамках программы «Земский доктор», по которой молодые специалисты, согласившиеся работать в сельской местности, получают по 1 млн. рублей. На сегодня этим воспользовались 23 человека, в течение года получат еще 60 специалистов.
Решается проблема нехватки мест в детских садах. С 2011 года в трех муниципалитетах (гг. Чебоксары и Канаш, Чебоксарский район), где зарегистрирована наибольшая очередность в детские сады, реализуется пилотный проект для малоимущих семей «Предоставление пособий семьям, имеющим детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования». Пособия в размере 4330 рублей по состоянию на конец 2011 года получают 4307 семей (в г. Чебоксары – 2871, в г. Канаше – 711, в Чебоксарском районе – 725) (или 85% от числа семей, имеющих на это право).
С учетом ранее начатой работы в 2012 году планируется ввести в действие 11 дошкольных образовательных учреждений на 2170 мест. Всего в 2012 году за счет строительства, реконструкции детских садов, открытия дошкольных групп при школах, открытия частных детских садов планируется удовлетворить потребность в дошкольном образовании 4473 детей. В течение трех лет в республике планируется построить и перепрофилировать 45 детских садов, что позволит обеспечить всех нуждающихся местами в детских дошкольных учреждениях.
Кроме того, хочу отметить, что капитально будет отремонтирована в этом году каждая третья общеобразовательная школа.
Уровень жизни людей зависит от состояния потребительского рынка и стабильности цен. Оборот розничной торговли увеличился на 8,8%. Совершенствуется инфраструктура потребительского рынка.
Открыты новые крупные торговые объекты: комплекс «Метро», гипермаркеты «Магнит», «Карусель», «Эссен», торговые павильоны на Цивильском сельскохозяйственном кооперативном рынке, на рынках «Юхма» (с. Батырево), «Южный» (г. Чебоксары) и др.
Для создания условий для сельхозтоваропроизводителей в 2011 году определены 103 места проведения ярмарок, гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, торговые места предоставлялись на безвозмездной основе по схеме «поле – потребитель». Проведено около 800 сельскохозяйственных ярмарок, на которых организовано 20,8 тыс. торговых мест.
Правительством республики были предприняты необходимые меры по ограничению роста цен. Начиная с августа 2011 г. отмечается положительная тенденция по снижению уровня инфляции. Рост потребительских цен на основные продовольственные товары (102,2%) был одним из самых низких в Приволжском федеральном округе.
Особое внимание уделялось поддержке малого и среднего предпринимательства, его участию в развитии кооперационных связей с крупным бизнесом. В республике реализуются практически все формы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, внедряемые на территории Российской Федерации.
Всего различными мероприятиями государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2011 году было охвачено более 23 тыс. человек. Из них финансовой поддержкой воспользовались более 800 субъектов малого и среднего предпринимательства на общую сумму более 300 млн. рублей. Предпринятые меры позволили создать дополнительно более 5 тысяч рабочих мест, еще около 5 тысяч рабочих мест было сохранено на действующих предприятиях. В малом и среднем предпринимательстве сейчас занят каждый пятый работающий в экономике республики. Сумма налогов, уплаченных в республиканский бюджет Чувашской Республики индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства, увеличилась на 31,7% к 2010 г.; в местные бюджеты – на 15,5%.
Задача правительства и муниципалитетов – увеличение присутствия малого бизнеса в экономике республики. В текущем году есть реальная возможность увеличить объем финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства до 447,0 млн. рублей, из них более 350,0 млн. рублей планируется привлечь из федерального бюджета. Благодаря чему почти 1200 (в 1,5 раза больше) представителей субъектов малого и среднего бизнеса смогут получить финансовую поддержку и открыть свое предпринимательское дело.
Для развития своего бизнеса предприниматели активно привлекают кредитные ресурсы. В 2011 году ими было привлечено кредитов коммерческих банков на сумму более 23 млрд. рублей, это на 17,3% больше, чем за предыдущий год. Каждый рубль государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в 2011 году позволил привлечь 20,8 рубля инвестиций в малый и средний бизнес (в 2010 году – 20,4 рубля, в 2009 году – 15,2 рубля).
Необходимо отметить, что эффективное управление бюджетными средствами при решении приоритетных задач в экономике и социальной сфере невозможно без стройной системы государственного управления. В 2011 году за качество управления социально-экономическим развитием и за наилучшие результаты в сфере повышения эффективности бюджетных расходов Чувашия получила гранты в 246,5 млн. рублей.
Уважаемые депутаты!
Приоритетные задачи на 2012 год
Исходя из основных стратегических приоритетов современного развития Чувашской Республики, в 2012 году и ближайшей перспективе исполнительной власти республики при сотрудничестве с законодательной властью, а также органами местного самоуправления предстоит организовать эффективную работу по решению ряда ключевых задач.
Сегодня недостаточно использовать накопленный экономический потенциал, важной задачей является стимулирование развития инновационной экономики, которая обеспечит максимальное задействование конкурентных преимуществ предприятий на российском и мировом рынках. Начата работа по созданию кластеров в тракторном и сельскохозяйственном машиностроении, электротехнической промышленности, химической промышленности, по ряду других направлений. Развитие производственных комплексов в тесной кооперации с наукой и на базе внедрения самых передовых научно-технических достижений в предстоящие годы будет задавать вектор экономического роста, основанного на широком внедрении инноваций.
Среди приоритетных задач необходимо отметить создание условий для поддержания инвестиционной активности в реальном секторе экономики, что позволит продолжить модернизацию производства и создавать новые конкурентоспособные рабочие места, обеспечивающие высокую производительность и комфортные условия работы, достойный уровень оплаты труда работников.
В 2011 году второй моногород Чувашии Алатырь по результатам конкурсного отбора получил средства из федерального бюджета в рамках поддержки монопрофильных муниципальных образований. В текущем году на строительстве объектов инженерной инфраструктуры предстоит освоить бюджетные средства в сумме 493,59 млн. рублей. Необходимо и в дальнейшем целенаправленно решать задачи по развитию инженерной и транспортной инфраструктуры в рамках реализации проектов по созданию территорий опережающего развития, индустриальных парков, в том числе используя возможности поддержки монопрофильных муниципальных образований.
Приоритетной задачей сегодня является привлечение инвестиций в агропромышленный сектор экономики. Правительство республики нацелено на то, чтобы дать мощный импульс развитию сельского хозяйства, в том числе малому и среднему бизнесу на селе, при государственной поддержке укрепить позиции сельхозтоваропроизводителей на продовольственном рынке, что особенно важно с вступлением России в ВТО.
При значительном росте производства сельскохозяйственной продукции в 2011 году не были выполнены запланированные объемы ввода в оборот необрабатываемых сельскохозяйственных земель и отдельные показатели, предусмотренные в Соглашении с Минсельхозом России о реализации мероприятий Госпрограммы развития сельского хозяйства (по обновлению сельскохозяйственной техники, энергообеспеченности, закладке многолетних насаждений, выращиванию рапса). В 2012 году продолжается работа по повышению эффективности аграрного сектора, в том числе предусматривается полное освоение земель сельскохозяйственного назначения (29,8 тыс. га).
Мы должны повседневно решать задачи дальнейшего повышения эффективности управления бюджетными ресурсами, снижения долговой нагрузки, мобилизации всех источников пополнения республиканского бюджета Чувашской Республики и местных бюджетов, повышения сбалансированности, устойчивости и экономической самостоятельности бюджетной системы республики, формирования бюджета на основе государственных программ Чувашской Республики. Крайне важно для всех нас сохранить взятый курс на программно-целевой метод расходования бюджетных средств и привлечение бюджетных инвестиций на социально важные объекты Чувашской Республики.
Важной задачей также является повышение эффективности управления государственным и муниципальным имуществом, оптимизация его состава, увеличение поступлений арендных платежей и других неналоговых доходов от управления и распоряжения им.
Жилищный вопрос остается для большинства граждан самым актуальным. Необходимо обеспечить безусловное выполнение взятых обязательств по выполнению контрольных показателей по вводу жилья. Важнейшими задачами на текущий год остаются завершение работы по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет, а также решение жилищных проблем детей-сирот, многодетных семей, молодых семей и молодых специалистов.
Не менее важная задача – проведение ремонта в многоквартирных домах и расселение граждан из аварийного жилья. В настоящее время количество проживающих в ветхих и аварийных домах республики составляет 17,2 тысячи человек, или 1,37% к числу жителей республики.
В рамках республиканской адресной программы «Капитальный ремонт многоквартирных домов, расположенных на территории Чувашской Республики» на 2011 год отремонтировано 98 многоквартирных домов общей площадью 119,4 тыс. кв. м, в которых проживает 5287 человек. На эти цели направлены средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов и собственников жилья в сумме 165,2 млн. рублей. Необходимо продолжить работу по ремонту многоквартирных домов и расселению граждан из аварийного жилья. В текущем году на эти цели направлено более 850 млн. рублей, что позволит 8 тыс. семьям республики получить комфортные условия жизни.
К проблемным объектам долевого строительства на территории республики отнесено 9 жилых домов, в том числе в г. Чебоксары – 7 и в г. Новочебоксарске – 2. Количество пострадавших граждан составляет 575 человек. В списке застройщиков, не выполнивших перед участниками строительства своих обязательств, насчитывается 8 организаций. В целях предотвращения фактов недобросовестного исполнения застройщиками своих обязательств и оказания поддержки пострадавшим гражданам приняты соответствующие нормативно-правовые документы. Для организации эффективной работы по защите прав граждан – участников долевого строительства создана рабочая группа. В 2012 году необходимо обеспечить выполнение задачи, поставленной В.В. Путиным перед субъектами Российской Федерации, в основном закрыть проблему «обманутых дольщиков».
Другим важным вопросом по-прежнему остается развитие дорожного хозяйства. Для развития дорожной отрасли создан Дорожный фонд Чувашской Республики с прогнозируемым размером средств на ближайшую перспективу.
В 2012 году на дорожную деятельность Чувашской Республики предусмотрено выделение средств в сумме 2186,3 млн. рублей, в том числе за счет средств дорожного фонда Чувашской Республики 1980,2 млн. рублей, рост составляет 1,5 раза к 2011 году. В текущем году будет продолжено строительство автодорог в сельской местности, ремонт в границах населенных пунктов и внутри дворовых территорий.
Главам муниципальных образований необходимо своевременно подготовить предложения по перечню автомобильных дорог, подлежащих строительству, реконструкции и ремонту, а также необходимую проектно-сметную документацию.
В целях безопасности дорожного движения, внедрения новых технологий в области управления общественным транспортом необходимо обеспечить до конца текущего года оснащение автотранспортных средств, используемых для регулярных перевозок пассажиров, школьных автобусов аппаратурой спутниковой навигации на базе систем ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Для реализации дополнительных мер по обеспечению защиты прав и законных интересов населения Чувашии при предоставлении жилищно-коммунальных услуг, эффективной работы организаций, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, органам местного самоуправления предоставлена возможность осуществлять мониторинг, контроль за деятельностью управляющих компаний и своевременно реагировать на допускаемые ими нарушения в ручном режиме, чтобы отсечь нечистоплотных дельцов, «фирмы-однодневки» и разного рода мошенников.
Несмотря на принимаемые меры, остается нерешенным ряд экологических проблем, в числе которых появление и разрастание несанкционированных свалок. Существующие свалки не соответствуют требованиям законодательства, не проводится их рекультивация, а муниципальные власти не торопятся решать проблемы по организации объектов размещения твердых бытовых отходов. На сегодня в каждом муниципальном образовании в сжатые сроки должна быть разработана четкая программа действий по организации сбора и утилизации бытовых и промышленных отходов, в том числе с применением механизмов государственно-частного партнерства.
Под особым контролем следует держать вопрос строительства полигона твердых бытовых отходов для гг. Чебоксары, Новочебоксарск и Чебоксарского района.
Большое значение сегодня имеет качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг, создание комфортной сферы контактов гражданина и государства в процессе оформления и получения различного рода документов. Функционируют МФЦ в гг. Чебоксары и Новочебоксарск. Органам местного самоуправления необходимо в 2012 году обеспечить открытие МФЦ еще в 18 муниципальных образованиях республики.
В 2012 году планируется осуществить перевод на предоставление в электронном виде 54 государственных и муниципальных услуг, внедрить с 1 июля межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Современные информационные технологии и организационные решения позволяют обеспечить доступность и выбор качественных социальных услуг и возможностей для всех жителей республики. Надо уметь эти технологии использовать эффективно!
Уважаемые депутаты!
Мы вместе работаем на благо нашей родной Чувашии, на благо жителей республики! И понимаем, что перед республикой стоит много задач. Их можно решить быстрее и эффективнее, если объединить усилия органов исполнительной власти, местного самоуправления, представителей всех политических партий, гражданского общества.
В народе говорят: «Упорно трудиться – будет хлеб в закромах водиться». Мне не нужно лишний раз призывать вас потрудиться на благо народа любимой республики. Уверен, вы и без дополнительных призывов добросовестно и самоотверженно выполняете свою работу. Но не менее важная задача для депутатов и политических партий – объединить на созидательный труд жителей, которые поддержали вас во время выборов. Только все вместе, упорно трудясь, мы сделаем нашу республику краше и богаче.
Благодарю за внимание!

Опубликовано: 28 апреля 2012

3 Ответы

  1. в своем выступление глава республики что необходимо развитие малого бизнеса а городские чиновники наоборот душат малый бизнес.

  2. Сказано в докладе, что в 2011 году налоговые и неналоговые доходы бюджета Республики увеличились на 12,0%, в том числе по налогу на прибыль организаций на 16,0%.
    Но это же худший результат: в среднем по РФ рост 17%, по Приволжскому округу 16%, по Чувашии — 12%. По Приволжскому окр.Чувашия почти в конце на 13-м месте.
    По налогу на прибыль в среднем по РФ и Приволжскому окр. в среднем рост 27%, по Чувашии только 16% !!!!!. В ПФО Чувашия на 12-м месте, тоже почти в конце. А в целом по сбору всех налогов где-то на 65-м месте среди других областей.
    Все познается в сравнении !

  3. Только все вместе в т.ч. налоговой инспекции, упорно трудясь, мы сделаем нашу республику краше и богаче

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован.