Железные ли аргументы у Дзержинска?

Общественные слушания по материалам оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) подъема уровня Чебоксарского водохранилища планируется завершить не раньше предстоящего сентября, сообщили в пресс-службе ОАО «РусГидро». На этом настаивают органы местного самоуправления Нижегородской области.

НЕ УСТУПАЯ ПОЗИЦИЙ

В Чувашии и Республике Марий Эл обсуждение документа закончилось еще в первой декаде июня. В нашем регионе слушания состоялись в Кугесях, Чебоксарах, Моргаушах и Ядрине. В дебатах участвовали более 320 человек, в основном жители столицы, Чебоксарского, Моргаушского и Ядринского районов, попадающих в зону влияния водохранилища при проектной отметке 68 метров.
Генеральный проектировщик завершения строительства ОАО «Инженерный центр энергетики Поволжья» (ИЦЭ Поволжья) продемонстрировал слушателям трехмерную модель зоны влияния водохранилища и карту-схему со всеми объектами недвижимости районов. Люди активно интересовались деталями проектных материалов и задали проектировщикам более 70 вопросов. На большинство из них проектанты ответили в ходе обсуждений, остальные предложения будут детально рассмотрены с привлечением сотрудников специализированных организаций, участвующих в подготовке проекта. Все выступления участников запротоколированы и войдут в окончательный вариант ОВОС.
Позицию Чувашии резюмировал глава Минстроя республики Владимир Громов: «68-я отметка – это наиболее оптимальный вариант, который, на наш взгляд, должен удовлетворять и правительство, и жителей Чувашии, и наших соседей в Нижегородской области и Марий Эл. Наша позиция следующая: если привлечены профессионалы, надо доверять экспертам».
На Нижегородчине слушания не раз переносились. 22 июня они должны были состояться в городе Лыскове, однако за день до этого районная администрация направила организаторам письмо с просьбой перенести мероприятие на 20 июля. Аналогично были перенесены на конец июля – начало августа слушания в Балахне, Павлово, Богородске, Дзержинске.
Кроме этого руководство Нижегородской области предложило включить в список городов и сел, где должно пройти обсуждение, еще ряд населенных пунктов, расположенных в зоне влияния Чебоксарского водохранилища, слушания в которых назначены в июле–августе. В итоге график слушаний был скорректирован более чем на месяц. Но руководство ОАО «РусГидро» предоставляет жителям региона, упорно выступающего против повышения уровня водохранилища, максимальные возможности, чтобы высказать свое мнение. По словам директора по технической политике компании Расима Хазиахметова, «после слушаний с учетом предложений, дополнений и замечаний общественности начнется подготовка окончательного варианта ОВОС, который также будет представлен на ознакомление общественности. В сложившейся ситуации разработка окончательных материалов начнется лишь 1 сентября».

С УЧЕТОМ НОВЫХ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ

Город, носящий имя железного Феликса, крупнейший в стране промышленный центр производства химической продукции, среди вышеназванных считает себя самым обиженным. В первую очередь потому, что в первоначальном проекте ОВОС от 2006 года влияние 68-метровой отметки на него не учитывалось. Это дало повод горожанам для недоумения, поскольку неблагоприятное воздействие «большой воды» очевидно по целому ряду факторов, несмотря на то, что город находится не непосредственно на Волге, а на Оке.
По данному поводу Р. Хазиахметов дает такое пояснение. При обосновании инвестиций в расчет брались в основном архивные материалы, то есть данные многолетней давности, когда экологическая и инфраструктурная обстановка в городском округе, куда входят поселки, промзона, инвестиционные площадки, была другая. Но за последние 30 лет она изменилась, факторы негативного воздействия дали о себе знать более отчетливо, что послужило поводом для более глубокой проработки последствий воздействия повышения уровня воды и включения округа в зону разработки ОВОС.
В минувшем марте в мэрии города по инициативе ОАО «РусГидро» была открыта общественная приемная, где можно ознакомиться с материалами предварительной ОВОС и получить любую информацию, вплоть до того, не затопит ли чью-либо дачу. Активность дзержинцев в данном вопросе весьма высока. Предварительные слушания начались еще в апреле, итоговые должны были состояться 3 июля, но перенесены на 9 августа. На них довелось побывать и корреспонденту «Советской Чувашии».
Как водится, участников встретил пикет с плакатами «Не хотим химических сюрпризов из Дзержинска в наш стакан чая!», «Дзержинск химичил не настолько, чтобы его затопить!» и т. д. Вообще народное творчество по данной теме бьет ключом: тут вам еще и новояз типа «чебпотоп», «русгидра» вместо «РусГидро», прозвучавшие из уст выступившего позже весьма почтенного горожанина. В отличие от заказчиков и проектантов, корректно и терпеливо уже не один год выслушивающих в свой адрес подобные эпитеты. Почему-то не все внемлют тому, что проект не столько энергетический, повышающий производство электроэнергии в стране, сколько инфраструктурный, позволяющий решить проблему полноценного судоходства на Волге.
Слушания в Дзержинске, начавшиеся в нерабочее время, длились более трех часов. В зале местного центра предпринимательства собралось 300 с лишним человек. Время для выступлений представителей заказчика и проектной организации было урезано с 30 до 10 минут, зато в выступающие записалось около полусотни горожан.
Нельзя сказать, что выступления были откровенно агрессивными. Превалировали все же разумные, хотя и не бесспорные доводы. Не обошлось, правда, и без высказываний на грани иррациональности типа «темные силы на нас надвигаются» или упомянутой «гидры». Свою точку зрения высказал и мэр города В. Сопин, который со словами «Я с вами!» покинул зал прямо с трибуны.
Горожане боятся прежде всего подтопления ввиду возможного повышения уровня грунтовых вод. Его вероятность обусловлена еще и тем, что в последние годы в округе заметно снизилось потребление воды, в результате уровень грунтовых вод поднялся еще на 15 метров. Другое опасение вызвано тем, что Дзержинск расположен в зоне активного развития карста, то есть пустот. По оценкам, высказанным на слушаниях местными экспертами, после подъема уровня водохранилища этот процесс может активизироваться.
Кроме того, вода может дойти до полигонов химических отходов, из-за чего вредные потоки устремятся в реку. Вообще текущую экологическую ситуацию в Дзержинске, лидирующем в России по количеству химических свалок, эксперты оценивают как критическую. Еще в июне прошлого года Дмитрий Медведев поручил руководству Нижегородской области принять меры по ликвидации полигона твердых бытовых отходов «Игумново» и неорганизованной свалки промышленных отходов «Черная дыра». Вопросы ликвидации накопленного экологического ущерба в Дзержинске должны решаться уже сегодня, поскольку ситуация из критической может в ближайшее время превратиться в катастрофическую. И, конечно, независимо от того, какое и когда будет принято и реализовано решение по уровню Чебоксарского водохранилища.

ВОЗМОЖЕН ЛИ КОМПРОМИСС?

Требование собравшихся на слушание было бескомпромиссным – раз и навсегда забыть о подъеме уровня воды в Чебоксарском море, что и было отражено в принятой резолюции. Участвовавшим в слушаниях Р. Хазиахметову и руководителю проекта А. Давыдову заключительного слова не было предоставлено. Вот что сказал потом Расим Магсумович журналистам:
– Участники слушаний использовали предоставленную им законом возможность – это цивилизованная процедура. Но при этом необходимо отделять зерна от плевел, чтобы прий-ти к разумному, единственно верному решению. Для нас практически все, что говорилось на слушаниях, содержательно и полезно. Действительно, до недавнего времени мы не имели возможности полностью оценить, что такое Дзержинск в силу режимных ограничений, но теперь ситуация более ясная. Хотя, по заявлению представителей местной администрации, на ряд предприятий даже они не имеют доступа. Задача на сегодня – знать как можно больше, чтобы максимально снизить риски, в том числе за счет соответствующих инженерных сооружений. И их надо делать независимо от того, какая будет отметка – 68 или 63 метра.
Р. Хазиахметов также отметил, что противники проекта не всегда корректно используют цифры, в частности, по площади затопления и предполагаемого ущерба. Есть ущерб расчетный, а есть фактический. Оценивается возможный экологический урон, потом вырабатываются мероприятия по его минимизации и оценивается остаточный ущерб. А сомнения относительно того, не преуменьшен ли он, должна развеять государственная экспертиза, которая примет во внимание все высказанное на слушаниях в каждом заинтересованном регионе. И «РусГидро» вовсе не исключает, что экспертиза не даст добро проекту вопреки растиражированному мнению о якобы его положительной предрешенности.
Напомним, проект завершения строительства Чебоксарской ГЭС носит общегосударственный характер и затрагивает интересы 39 регионов страны. В апреле 2010 года тогдашний глава правительства Владимир Путин подписал распоряжение о принятии предложения Минэкономразвития России, согласованного с Минприроды России, Минсельхозом России, Минрегионом России, Минэнерго России и Правительством Чувашской Республики, о подготовке изменений в проектную документацию «Строительство Чебоксарской ГЭС на реке Волге», предусматривающих возможность установления нормального подпорного уровня Чебоксарского водохранилища на отметке 68 метров.

На правах рекламы