«Деньги пошли по назначению, и был достигнут результат»
Чтобы граждане не оставались в стороне от финансовых дел региона, участвовали в управлении республикой, развивали ее потенциал, проводятся публичные слушания по проекту бюджета и отчету о его исполнении. Проще говоря, это возможность познакомиться с тем, как наш регион зарабатывает, откуда получает средства и на что их тратит. Так, в настоящий момент обсуждается закон об исполнении бюджета республики за 2022 год, в связи с чем на этой неделе состоятся публичные слушания. На открытую встречу соберутся депутаты, представители общественности, чтобы не только заслушать цифры, но и задать свои вопросы, обсудить, насколько эффективно были использованы бюджетные средства.
А накануне первый заместитель председателя Кабинета министров Чувашии — министр финансов Михаил Ноздряков поговорил об этом с журналистами на площадке ГТРК «Чувашия». В беседе с исполнительным продюсером службы информационных программ телеканала Светланой Поздняковой первый вице-премьер рассказал о прошлогодних итогах и дал прогноз на этот год.
Сработали антикризисные меры
Прошлый год был действительно сложным для республики и для страны в целом, которая на фоне продолжающейся тогда пандемии столкнулась с новыми трудностями. «В феврале-марте 2022 года был очередной локальный пик коронавируса, и все это отражалось на расходах бюджета, — напомнил Михаил Ноздряков. — Но самым главным для нас вызовом стало начало военной спецоперации и последовавшие затем санкции. Включился в работу оперативный штаб, как федеральный, так и республиканский».
По словам министра, тогда все пребывали в неопределенности, какие последствия ждут экономику, как это отразится на бюджете. Но сегодня, исходя из итоговых цифр, совершенно очевидно, что меры, своевременно принятые как федеральным правительством, так и правительством Чувашии, сработали. «Не допущено снижение объемов промышленного производства. Хороший рост показали сельское хозяйство и строительство. На 25% увеличились инвестиции, почти на 15% выросла заработная плата…», — перечислил руководитель Минфина, отметив, что показатели в целом — достаточно позитивные.
ЦИФРА
Порядка 40 млрд рублей поступило в 2022 году в бюджеты муниципальных образований Чувашии
Среди оперативно принятых мер поддержки, которые помогли стабилизировать ситуацию, Михаил Ноздряков выделил три группы. Первая — помощь населению. В частности, федеральным правительством проиндексированы прожиточный минимум, пенсия неработающим пенсионерам, материнский капитал, продлена льготная ипотека для семей.
Охвачен целый блок вопросов, направленных на поддержание доходов людей. Вторая группа — поддержка бизнеса. И третья, особо важная для республиканского бюджета, — помощь субъектам. В первую очередь, это предоставление бюджетных кредитов. И не только на инфраструктуру, но и на замещение рыночных займов муниципалитетов.
Как разъяснил глава финансового ведомства, коммерческие кредиты были тяжелым бременем для местных бюджетов. Республика получила чуть более миллиарда рублей на закрытие рыночных обязательств Чебоксар и Алатыря. В итоге удалось сэкономить средства на обслуживании этих займов. К слову, сейчас у республики коммерческих долгов нет. Также были реструктуризированы бюджетные кредиты. Эта работа в целом позволила получить дополнительные источники, благодаря которым регион реализовал множество важных мероприятий.
В то же время и правительство Чувашии принимало эффективные меры. Были проиндексированы социальные выплаты. Другой важный аспект — обеспечение выплат заработной платы «армии» бюджетников, которых в республике примерно 75 тысяч человек. «Все обязательства выполнены», — заверил руководитель Минфина.
Особо выделил Михаил Ноздряков и вложения в реальный сектор экономики, которые увеличились в прошлом году по всем направлениям. Речь идет о поддержке жилищного строительства, малого бизнеса, промышленности, агропромышленного комплекса. Инвестиционные расходы из бюджета выросли в полтора раза. По мнению вице-премьера, все это способствовало развитию экономики и положительно сказалось на исполнении бюджета.
Пригодилась «подушка безопасности»
«Учитывая особенности 2022 года, мы двигались достаточно осторожно, понимая, что нужно иметь резервы, чтобы в том числе проводить антикризисные меры, спокойно завершить год», — рассказал о нюансах Михаил Ноздряков. Но в результате того, что экономика в целом не подвела и доходы поступили, по консолидированному бюджету доходная часть была перевыполнена почти на 4%, и при плановой цифре 90,5 млрд рублей доходы исполнены на 94 миллиарда.
Что касается расходной части, то, по словам Ноздрякова, нужно понимать, что исполнить на все сто ее невозможно, так как в течение года проводятся закупки, уточняется бюджет, оперативно перераспределяются средства. Консолидированный бюджет по расходам исполнен на 95%.
По республиканскому бюджету итоги оказались даже лучше, чем годом ранее. Если в 2021 году он был исполнен на 95%, то в 2022-м — на 97%. А благодаря тому, что по расходам бюджета сложилась экономия в 5 млрд рублей, при планируемом дефиците бюджет республики удалось исполнить с профицитом.
«Мы приложили максимальные усилия, чтобы все деньги ушли по назначению. Была у нас и другая задача в преддверии 2023 года — чтобы обеспечить ежедневные расходы в условиях введения единого налогового платежа, всегда нужно иметь запас финансовой прочности. Созданная нами «подушка безопасности» оказалась своевременной и нужной. И сейчас, независимо от поступлений доходов, мы четко выплачиваем все необходимые назначения по бюджету», — заверил Михаил Ноздряков.
Национальная экономика в приоритете
Интересно, что пятерка приоритетных отраслей, куда прежде всего направляются бюджетные средства, несколько лет остается неизменной. По-прежнему это образование, социальная политика, здравоохранение, национальная экономика и жилищно-коммунальное хозяйство, отметил руководитель Минфина. Но если сравнивать их по объему денежных вложений, позиции меняются. Скажем, из-за того, что ослаб коронавирус, стало меньше направляться средств на здравоохранение. В то же время значительно выросло финансирование национальной экономики, а это дороги, поддержка малого бизнеса, промышленного комплекса, реального сектора. Большое внимание уделяется отрасли ЖКХ. Михаил Ноздряков напомнил, что в республике сейчас реализуются два масштабных проекта: строительство южного водовода «Комсомольское — Батырево — Шемурша» и модернизация тепловых сетей и сетей горячего водоснабжения и котельных в Козловке, Алатыре и Шумерле.
Стоит учесть, что расходная часть непостоянная. Так, в прошлом году в марте и ноябре по плану дважды пересматривали бюджет. В результате плановые назначения по расходной части увеличились на чуть более 12 млрд рублей. «С учетом этого считаю, что мы достаточно достойно завершили год», — заявил министр.
Отдельный разговор зашел и об инвестициях в отрасль АПК. Многолетняя поддержка сельского хозяйства дает ощутимые результаты. Обсудили во время интервью и создание в республике частных промышленных технопарков, успехи промышленных кластеров региона и ряд других направлений.
Рассказал Михаил Ноздряков и о реализации национальных проектов. «Финансирование нацпроектов из консолидированного бюджета составило 13,6 млрд рублей, процент освоения неплохой — почти 95%. Говоря о региональных проектах, реализуемых в рамках нацпроектов, важно отметить большой уровень поддержки федерального бюджета. Это целевые деньги, которые направляются на конкретные объекты и реально влияют на благосостояние наших жителей, на достижение целей, поставленных Президентом России», — обратил внимание вице-премьер, добавив, что здесь важно не только финансовое, но и качественное исполнение поставленных задач. Если оценивать реализацию нацпроектов в комплексе, то Чувашия среди субъектов страны занимает 24 место, а в Приволжском федеральном округе — третье. «Это говорит о том, что деньги пошли по назначению. И не просто были освоены, а был достигнут реальный результат», — подчеркнул Михаил Ноздряков.
В целом исполнению бюджета за прошлый год руководитель Минфина поставил положительную оценку. Позитивную динамику отметил он и в укреплении финансовой обеспеченности наших муниципалитетов. В «плюсы» включил и отсутствие просроченной кредиторской задолженности.
«Конечно, есть и недостатки, которые еще будут предметом обсуждения, потому что не все из намеченного удалось выполнить, — согласился министр. — Но будем делать выводы, и ставить задачи в этом году».
К СЛОВУ
Поделился Михаил Ноздряков и прогнозами по бюджету на текущий год. По итогам четырех месяцев хорошо растут доходы, неплохой темп роста наблюдается и по расходам, отметил он. А вот профицит, по словам министра, — отнюдь не самый главный показатель выполнения бюджета. «С позиций сегодняшнего дня было бы, наверное, комфортно завершить год близко к нулю, чтобы не было ни большого профицита, ни дефицита. Думаю, это будет говорить о том, что мы хорошо спланировали все и сработали. Приложим все усилия для того, чтобы все наши планы, задачи, мероприятия, которые заложены национальными проектами, государственными программами, были исполнены», — подытожил министр.
По республиканскому бюджету итоги оказались лучше, чем годом ранее. Если в 2021 году он был исполнен на 95%, то в 2022-м — на 97%. А благодаря тому, что по расходам бюджета сложилась экономия в 5 млрд рублей, при планируемом дефиците бюджет республики удалось исполнить с профицитом.
Финансирование нацпроектов из консолидированного бюджета составило 13,6 млрд рублей, процент освоения неплохой — почти 95%.
Видеорепортаж Анастасии Ковалевой
