Уроки первого чтения

Принятие бюджета республики – дело долгое и непростое. Сначала по проекту главного финансового закона проводятся общественные слушания, обсуждают его и на профильных комитетах парламента. Потом депутаты должны принять бюджет в первом чтении, то есть определить основные параметры – суммы доходов и расходов. И только после этого он одобряется окончательно, во втором чтении. В минувшую пятницу на очередной, пятнадцатой, сессии Госсовета внесенный Президентом Чувашии проект бюджета республики на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов был принят в первом чтении.
Наша газета уже сообщала, что согласно этому документу в следующем году доходы республиканского бюджета должны составить 25044,7 млн. руб., а расходы – 27546,3 млн. руб. Дефицит – чуть более двух с половиной миллиардов. В 2010 году сумма доходных статей – 26895,0 млн. руб., расходных – 29180,2 млн. руб. В 2011 году доходы республиканской «казны» составят 29472,5 млн. руб., а расходы 29551,5 млн. руб., то есть дефицит планируется к этому времени практически свести к нулю. Рост производства в промышленности, по словам представлявшего проект первого вице-премьера, министра финансов Н. Смирнова, в ближайшую трехлетку должен составить от 9 до 15 процентов ежегодно, а средний размер начисленной заработной платы в 2011 году, как планируется, превысит 22 тысячи рублей.
Другие характерные черты проекта бюджета – рост собственных доходов республики и уменьшение поступлений из федерального центра, а также постоянное увеличение доли расходов на социальную сферу. И, конечно, по сложившейся доброй традиции солидная инвестиционная составляющая – эти деньги будут направлены на развитие уличной дорожной сети в населенных пунктах, содержание уже построенных дорог, обеспечение населения чистой водой, помощь нуждающимся в приобретении жилья и иные не менее важные цели.
Но каким бы ни был бюджет распрекрасным, всегда найдутся желающие объявить его никуда ни годным. Вот и в этот раз представительница компартии в парламенте воспользовалась случаем, чтобы раскрыть присутствующим глаза на «неприглядную» действительность. Жители одного из чебоксарских домов жалуются ей, что никак не могут дождаться обещанного городскими властями ремонта; к какой-то деревне построили дорогу никудышного качества – выходит, конкурсы по отбору строительных организаций – сплошной обман. К другому населенному пункту до сих пор не подвели дорогу с твердым покрытием – это вообще ни много ни мало, а геноцид по отношению к местным жителям. Еще один депутат сомневается, нужно ли заглядывать на три года вперед, если жизнь меняется так стремительно – после событий в Южной Осетии многое в мире пойдет не так, как ожидалось совсем недавно. Третий народный избранник очень хочет помочь семьям с маленькими детьми и поэтому вышел на трибуну с лихим предложением добавить пунктик о строительстве пяти детских садиков – не уточняя, где именно, на сколько ребятишек…
Ответить на эти страстные выступления взялись их же коллеги по депутатскому корпусу. Вполне возможно, что где-то на местах и допускаются оплошности, даже прямые правонарушения. Но почему эти факты «всплывают» только на сессии Госсовета? А нельзя было, как положено, обратиться с запросом к местным властям, в правоохранительные органы, наконец, поднять вопрос на заседании парламентского комитета? Может, дело в том, что в этом случае не будет повода для огульных обвинений? Послушать эти заявления, так у нас давно все должно было развалиться. Но цифры говорят сами за себя – строятся дома и дороги, растут производство и заработная плата. А что касается предложений по возведению тех или иных объектов, то для этого как раз и предусмотрено второе чтение бюджета, милости просим…
Словом, после довольно непродолжительной дискуссии проект бюджета был успешно принят в первом чтении. Кроме того, депутаты одобрили поправки к Закону «О социальной поддержке детей в ЧР», согласно которым заметно вырастет оплата труда приемных родителей, и некоторые другие законодательные акты. А также назначили представителей общественности в квалификационной коллегии судей Чувашии и мировых судей, после чего в работе сессии был объявлен перерыв. Второй ее этап должен состояться 26 сентября.