Зарплата по правилам

Благие перемены, происходящие в экономике, горожане первым делом ощущают на своих кошельках. Одна из них — рост заработной платы.
По словам заместителя главы городской администрации по экономическому развитию и финансам Павла Данилова, по сравнению с 2006 годом в прошедшем 2007-м рост зарплаты составил 29 процентов. По сложившейся за два последних года динамике прироста (ежегодно от 20 до 30 проц.) Чебоксары занимают одно из первых мест в Приволжском федеральном округе.
— Надо признать, — пояснил Павел Владимирович, — что раньше зарплата у нас была низкая. Сейчас мы подтягиваемся к другим регионам и уже сравнялись с такими городами, как Саратов, Пенза и Киров. В Саранске, Йошкар-Оле, Ульяновске зарплата ниже, чем у нас.
За 11 месяцев прошлого года, по данным Госкомстата Чувашии, средний размер зарплаты в столице Чувашии составил 10169 рублей. Но это, подчеркнул П. Данилов, на крупных и средних предприятиях. В сфере среднего и малого бизнеса она равнялась 7,5 тыс. руб. Однако позитивные перемены и здесь налицо — удалось добиться своевременной выплаты заработанных денег.
— Раньше задержка зарплаты и долги перед работниками на предприятиях малого бизнеса были массовыми, — признает П. Данилов. — А с середины 2006 года ситуация стабилизировалась. Устранить грубое нарушение трудового законодательства помогло объединение усилий специалистов налоговой службы, Пенсионного фонда, Государственной инспекции труда, которые входили в состав и постоянно работали в городской комиссии по ликвидации задолженности по зарплате. Созданный механизм контроля и мониторинга, ужесточение правил выплаты, повышение спроса с руководителей за долги, штрафных санкций, оперативная реакция прокуратуры на выявленные во время проверок факты и жалобы людей возымели действие. Некогда распространенное явление свелось к единичным случаям.
И по данным Госинспекции труда, в прошлом году в столице заметно снизилось число невыплат и сумма долгов по зарплате. В «черном» списке было около десятка предприятий — ООО «Чебоксарский комбинат хлебопродуктов», задолжавший 127 своим работникам 683 тыс. руб., ООО «Реформа», где долг 20 труженикам составил 112189 руб., ЗАО «Внешторговая фирма «Текстильмаш», задержавшая выдачу 85100 руб. 24 специалистам, ООО «Калина» (26 раб. — 86391 руб.), ООО «ТПК «Волжанин» (13 чел. — 171183 руб.), ООО «Стройзаказчик» (37 чел. — 1018000 руб.) и ООО «Джинн» с долгом 3200 руб. трем рабочим. По требованию инспекции задолженность, составлявшая от 15 дней до нескольких месяцев, была оперативно погашена, а руководители предприятий оштрафованы. Кстати, штрафы за подобные нарушения трудового законодательства с 1 сентября 2007 года увеличились: если раньше их сумма составляла от 5 до 500 минимальных размеров оплаты труда, то сейчас от 1 тыс. до 5 тыс. МРОТ.
— Главное, — считает П. Данилов, — что в городе удалось создать атмосферу неприятия лукавого ведения бизнеса. А это значит, что со своей задачей — способствовать повышению финансовой дисциплины, культуры и прозрачности бизнеса — комиссия справилась. В 2008 году она переименована в комиссию по зарплате и работе с убыточными предприятиями и отслеживает случаи фиктивного банкротства.
Мониторинг зарплат в сфере малого бизнеса, начатый еще в 2006 году, помог вывести из тени и повысить заработки многим работникам частных предприятий.
За год комиссия провела 41 заседание и рассмотрела финансовую деятельность 240 предприятий. У работников торговых, швейных, мелких строительных фирм заработки были очень низкие. К примеру, в ООО «Жилинвест» в первом квартале средняя зарплата равнялась 2651 руб., после вызовов на комиссию ее повысили до 4530 рублей. И все равно это только 40 процентов от средней по отрасли — 11 тысяч руб. Иные пересматривали зарплату, как только получали приглашение «на ковер». Других приходилось убеждать. К примеру, с руководством швейного предприятия ООО «ПКП «Адида» комиссия встречалась трижды. После чего зарплату здесь прибавили, правда, незначительно — с 2710 до 3180 рублей — на 18 процентов. Однако и в целом заработки в этой отрасли невелики. Не случайно спрос на швей, портных, закройщиков на рынке труда есть, а девушки предпочитают учиться на парикмахеров. После троекратного рассмотрения на 50 процентов повысили зарплату руководители ООО «Фито-лайн», на 40 — ООО «Полимермонтаж».
Выходит, резервы роста оплаты труда в сфере частного бизнеса есть, а у городской власти — рычаги воздействия и методы убеждения предпринимателей вести свою деятельность в рамках законов и не экономить на работниках.
Важно, чтобы и сами труженики не сидели сложа руки в ожидании помощи со стороны, а могли постоять за себя. Ведь проверить, насколько законопослушно ведут свои финансовые дела более пяти тысяч предприятий среднего и малого бизнеса городской комиссии не под силу. Хотя она и проводит заседания каждую неделю, заслушивает не один десяток предприятий. Сигналы с мест о задержке зарплаты и других нарушениях трудового законодательства в прокуратуру, инспекцию труда, городскую администрацию становятся поводом для совместных проверок и оперативного принятия мер. Как, к примеру, и произошло недавно в Ленинском районе.
В начале года в инспекцию труда поступило письмо от работников ООО «Рябинка-жилсервис». Они жаловались, что 22 декабря 2007 года им предложили написать два заявления: одно — об увольнении по собственному желанию, второе — о приеме в ООО «Реал-Люкс». При этом невыплаченными остались зарплата за октябрь частично, за ноябрь полностью и за декабрь до 22 числа, а также больничные листы, неиспользованные отпуска и налоги. В том числе и в Пенсионный фонд, из-за чего при оформлении пенсий некоторым работникам не засчитали стаж на этом предприятии. Его руководство при зарплате ниже прожиточного минимума ни разу за весь год не выплачивало положенных по коллективному договору премий. Даже аванс к Новому году не дали. От этой просьбы рабочих бывший главбух просто отмахнулась. Хотя (тут же добавляют авторы письма) руководитель вновь созданного предприятия С. Королев аванс им за работу с 22 декабря выплатил.
Прокомментировал ситуацию, сложившуюся в ООО «Рябинка-жилсервис», начальник МУП ЖКХ Ленинского района Владимир Доброхотов:
— Эта фирма получала все положенные ей средства. Однако как частное предприятие своей бухгалтерской отчетности нам не предъявляла. Когда мы требовали информацию о зарплате, в ответ слышали: «Вопросов нет, выплачиваем». Как выяснилось, деньги использовались неэффективно и не по назначению, зарплата выплачивалась с задержкой. Недобросовестно обслуживался и жилой микрорайон. Многочисленные предписания и нарекания жителей переполнили чашу терпения. Районные администрация и управление ЖКХ с 24 декабря расторгли договор с ООО «Рябинка-жилсервис» и заключили его с другим предприятием — ООО «Реал-Люкс», куда и перешли все работники. Его руководство с первых дней работает в тесном контакте и под контролем управления ЖКХ и своевременно выплачивает заработную плату. Долгами бывшей «Рябинки-жилсервис» сейчас занимается районная прокуратура.