Властям дано право переводить нежилые помещения в домах в статус жилых комнат и квартир, разрешать проводить их перепланировку. Раньше с этим делом было проще – решение о переводе принимали муниципалитеты. Теперь основное «разрешительное» слово за собственниками помещений в жилых домах, если они преобладают. И если это законодательное требование проигнорировать, можно нажить неприятности.
В администрации «зацвела» липа
Бывают ситуации, когда человек сам себя загоняет в тупик, пытаясь всеми правдами и неправдами поскорее получить жилье.
Недавно такое дело рассмотрел Ленинский районный суд Чебоксар, причем по иску прокурора в интересах «неопределенного круга лиц». По распоряжению администрации Ленинского района нежилое помещение (20 с лишним кв. м) на первом этаже дома 4 по проспекту 9-й Пятилетки было переведено в жилое. Новая квартира согласно распоряжению подлежала распределению «в соответствии с Жилищным кодексом».
Выяснилось, что перепланировку указанного нежилого помещения (понятно, что с разрешения администрации) за свой счет делает некая гражданка, которая не является ни собственником, ни нанимателем какого-либо помещения в этом доме. И значит, она не вправе ходатайствовать о переводе помещения в жилую квартиру и затевать там ремонтные работы. Более того, в списке малоимущих очередников на жилье эта женщина не первая, до нее больше 400 человек (куда в администрации смотрели?). И документов о том, что они отказались от помещения, в которое она заселяется, суду не представлено.
Кроме того, статья 36 Жилищного кодекса РФ гласит: уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме путем реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в этом доме. Между тем, как установила прокуратура, собрание собственников по вопросу перепланировки нежилого помещения не проводилось. Оказалось, претендентка на спорные метры представила в администрацию липовый список жильцов, якобы давших согласие на перевод 20-метровки в жилое помещение (жильцы проставленные в списке подписи своими не признали). И начальник жилуправления утверждал в суде, что не заверял этот список и печать, скрепляющая в нем подписи, тоже ему незнакома.
Короче, у суда нашлось немало законных оснований для вывода о том, что указанная перепланировка затрагивает интересы жильцов всего дома, как собственников, так и нанимателей, и что решение о проведении перепланировки спорного помещения по проекту, изготовленному М. и в ее интересах, «грубо нарушает принцип очередности предоставления жилья». Суд удовлетворил иск прокурора в полном объеме – распоряжение администрации о переводе спорного помещения в жилое признано незаконным. Администрация обязана в месячный срок после вступления решения в силу за свой счет привести помещение в первоначальное состояние. Однако гражданка, вложившая средства в перепланировку, все еще надеется отвоевать «жилметры» и подала на решение суда кассационную жалобу.
Перепланировка с последствиями
А вот прокуратура Калининского района, по сути, уличила специалистов райадминистрации в незнании норм жилищного законодательства, связанного с теми же собственниками.
Семье из четырех человек, занимающей комнату в многоквартирном 9-этажном доме (бывшее общежитие) по Эгерскому бульвару, власти разрешили переоборудовать под дополнительную жилплощадь часть фойе этажа – хлопотала мать. Жильцы восьми квартир, расположенных на этаже, дали письменное согласие на перепланировку, начальник обслуживающей организации заверил список с подписями – в этом случае никакой липы не было. Распоряжением главы часть фойе была переведена в жилое помещение, начались ремонтные работы.
Но и эта семья оказалась в сложной ситуации. И все потому, что не было решения общего собственников квартир этого дома о даче согласия на перевод части фойе (общее имущество) в жилую комнату. Можно простить оплошность женщине, решившей, что достаточно получить согласие только жильцов одного этажа, но специалистам администрации, которые «сидят» на жилищных вопросах… И просчет вскоре аукнулся. Когда дополнительная жилая комната практически уже появилась на этаже (это ж сколько семья денег вложила!), в администрацию поступило коллективное обращение жильцов дома о незаконном переоборудовании части фойе (общее имущество) под жилье. Они дали понять, что хорошо знают жилищный закон.
Как ни странно, но инициаторами «бунта» выступили те же соседи по этажу, вначале согласившиеся на перепланировку. Видно, зависть заела: почему кто-то может улучшить жилищные условия, а мы – с носом? Тем не менее у собственников были все законные основания ввязаться в спор. Прокуратура требует устранить нарушения, привлечь виновного, допустившего их, к дисциплинарной (материальной) ответственности. И одновременно сочувствует бедственному положению семьи – в очереди на получение жилья стоят давно, материальное положение не очень (глава семейства работает в милиции), да еще столько денег вложили в обустройство комнаты, которую теперь, наверное, должны вернуть в «первоначальное состояние».
Опубликовано: 18 ноября 2009 г.
