И ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ РАСЧЕТОВ ЗА НЕГО
К сенокосным заботам на селе летом прибавляется традиционная головная боль – снижение закупочных цен на молоко. В это время продуктивность буренок на летних кормах максимальная, молока получают больше, чем зимой и весной. Предложение продукции возрастает, цена соответственно падает. По данным КУП «Агроинновации», на 11 июня средняя цена сырого молока в целом по республике составляла 16,37 руб. против 20,53 руб. в марте. В июне прошлого года оно закупалось в среднем немного дешевле – по 15,97 руб. Но частные закупщикипредприниматели тогда давали 13 руб., а нынче – на рубль дешевле. Это опять же в среднем, кое-где берут и по 11 руб.
ПАРАДОКС НА МОЛОЧНОМ РЫНКЕ
И ведь вот какая картина вырисовывается… Где коров мало, соответственно и молока, там цена самая низкая. Хотя должно быть наоборот – чем меньше предложение, тем выше цена. Скажем, в Алатырском районе средняя цена закупки сейчас 12 руб. Дойное стадо здесь небольшое – 1750 голов, 1450 из них – с личных подворий, с которыми в основном работают частные закупщики. Так почему же цена невысокая?
А потому, что закупщиков-то всего четверо, конкуренции нет, вот они и выкручивают руки частникам. Тем деваться некуда: не отдаешь по 12 руб. – можешь выливать в овраг. Заместитель главы районной администрации по сельскому хозяйству, экономике и экологии Иван Поземнов соглашается с тем, что конкуренция на этом рынке слабовата. Да ведь якобы никто не мешает росту числа закупщиков…
В соседнем Батыревском районе коров почти в пять раз больше, только в частных хозяйствах более 5 тыс. голов. Предложение продукции, выходит, немалое. А закупают здесь предприниматели молоко по 13 руб. за литр. Иные дают и 14 руб. И неудивительно – в районе насчитывается около 30 закупщиков. «Ты, Петр, даешь 12 руб. – я пойду к Ивану, у которого дороже», – так образно комментирует ситуацию первый заместитель главы райадминистрации по сельскому хозяйству, экономике, экологии, имущественным и земельным отношениям Мансур Калмыков.
В Вурнарском районе поголовье поменьше – 2564 коровы. Стоит отметить, это почти на 10 проц. больше прошлогоднего – хорошая тенденция на фоне общего спада поголовья. Но закупщиков здесь почти столько же, сколько и у батыревцев. Конкуренция есть, однако цена та же, что у алатырцев, – 12 руб. за литр.
Вот и ищи тут какие-то закономерности… Можно бесконечно приводить разные специфические доводы типа плеча перевозки и другое, но все, видимо, сведется к узкокорпоративным порядкам, устанавливаемым самими закупщиками.
КАК «НАДАВИТЬ» НА ЦЕНЫ?
На эту тему мы пишем каждое лето. И с таким же постоянством каждое лето закупочные цены на молоко снижаются – не помогают никакие призывы и декларации.
Административно надавить на закупщиков, как того требуют сельчане, невозможно – цены рыночные. Коль мы провозгласили рынок, приходится смириться. Министерство сельского хозяйства республики, куда постоянно обращаются крестьяне, как только цены начинают падать, постоянно разъясняет: законодательство Российской Федерации не предусматривает государственного регулирования закупочных цен на молоко, они устанавливаются на основе договорных взаимоотношений между хозяйствующими субъектами и складываются на рынке под влиянием спроса и предложения. При этом цены на сырое молоко носят сезонный характер. Ежегодно в весеннелетний период с увеличением объемов производства молока наблюдается их снижение, растолковывает ведомство.
Что же касается рыночных мер воздействия, то это разве только выявление картельного ценового сговора между коммерсантами-закупщиками. Управление Федеральной антимонопольной службы по Чувашии не раз пыталось «отловить» картельщиков – бесполезно. Служба действует строго в рамках своих процессуальных требований, закупщики – по своим рыночным законам, а рынок у нас пока далек от цивилизованности. Вот и договариваются барыги между собой, запугивают тех, кто им сбивает цену…
Только долго так продолжаться не может. Дешевая закупка – одна из причин снижения дойного поголовья. И может статься, что закупать коммерсантам скоро будет нечего.
Есть еще одна мера поддержки интересов сельчан в части закупочных цен – субсидирование из бюджета. В 2012 году, как все помнят, хозяевам личных подворий в период большого молока выплачивалась субсидия за счет средств республиканского бюджета на возмещение части затрат на производство и реализацию товарного молока. Но начиная с 2013 года в соответствии с постановлением Правительства России от 22 декабря 2012 года № 1370 эти субсидии были отменены.
И ЧАСТНИКА ТЕПЕРЬ НЕ ОБМАНЕШЬ
Впрочем, еще не все потеряно. Закупаемое у населения молоко до недавнего времени оценивалось в основном вторым сортом, хотя такого быть не может – сдатчики все же разные по умению содержать корову, по добропорядочности, наконец. А при сдаче сырья на молокоперерабатывающие предприятия оно обязательно проходит через лабораторию, где устанавливается содержание жира, белка, бактериальной обсемененности. В зависимости от этого иные молокозаводы даже сейчас дают до 15 руб. за литр.
Минсельхоз по настоянию врио Главы республики Михаила Игнатьева взялся за внедрение дифференцированных расчетов при закупке молока у населения. То есть тоже исходя из его качества. Коммерсантызакупщики до последнего времени избегали этой невыгодной для них процедуры. Платили без всякого учета жирности, на глазок, поскольку и определятьто ее было нечем.
Недавно закупщиков заставили обзавестись специальными приборами для определения жирности и других параметров качества. Сегодня, по данным начальника отдела регулирования агропродовольственного рынка Минсельхоза республики Нелли Богдановой, таких приборов внедрено более 200. Но если молокосдатчики охотно идут на заключение договоров с закупщиками с применением этих приборов, то некоторые предприниматели не сильно рады такой перспективе. Оно и понятно – прибор не обманешь, придется платить честно, по качеству продукции, то есть дороже. А нет прибора – нет и спроса с них, и можно по привычке привести расхожую сентенцию «у частника молоко плохое».
Тем не менее в целом по республике заключено более 4,5 тыс. таких договоров. Активно взялись за это в Комсомольском, Шемуршинском, Ядринском и Батыревском районах. Правда, пока рано утверждать, что данная мера наведет порядок в ценообразовании на молочном рынке, если судить по нынешней стоимости закупки. Но будем надеяться…
К тому же все познается в сравнении. По словам заместителя министра сельского хозяйства республики Алексея Самаркина, на днях побывавшего в Мордовии, там закупочная цена на молоко у населения начинается с 9 руб. за литр. У нас же, напомню, с 12 руб.
