НАША МИССИЯ – СЛУЖЕНИЕ ЧЕЛОВЕКУ
Услуги квалифицированного юриста давно уже не роскошь, а необходимость. Жизненные ситуации складываются разные, и нам не всегда бывает просто принять правильное решение, обосновать свои претензии в жилищных и земельных вопросах, в сфере ЖКХ, грамотно защитить свои права. Хорошо, если есть возможность нанять адвоката, а если нет?
Наш разговор об оказании бесплатной юридической помощи в республике – с министром юстиции Чувашской Республики Надеждой Прокопьевой.
– Как выглядит сегодня система оказания бесплатной юридической помощи в республике?
– Право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи гарантировано Конституцией Российской Федерации и Конституцией Чувашской Республики, в том числе в установленных случаях бесплатно. Значение этого конституционного права в совокупности с правом на судебную защиту ежегодно возрастает, что связано в первую очередь с формированием правового государства и развитием гражданского общества в стране.
Услуги хорошего юриста стоят дорого. Но если у жителя республики нет финансовой возможности их оплатить, это не значит, что он останется без квалифицированной юридической помощи.
В своей деятельности Глава Чувашии Михаил Игнатьев главной задачей ставит защиту прав и интересов жителей республики, а от органов власти требует работы на благо наших граждан. Еще в 2011 году он обозначил: «Благо народа – это высший закон. Вся деятельность органов власти должна быть подчинена этой единственной цели, и должностные лица, сотрудники органов власти всех уровней ни на минуту не должны забывать о том, что наша миссия – служение человеку».
Для реализации этой задачи в Чувашии в числе первых субъектов Российской Федерации был разработан и принят Закон «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике», согласно которому право на бесплатную юридическую помощь в сфере гражданско-правовых отношений получили социально незащищенные категории граждан. Кроме того, для реализации прав на получение бесплатной юридической помощи в республике в кратчайшие сроки были приняты нормативные правовые акты, регулирующие вопросы оказания бесплатной юридической помощи. Проделана большая работа, решены вопросы финансового и организационного характера для получения гражданами квалифицированной бесплатной юридической помощи.
Согласно законодательству Чувашской Республики бесплатная юридическая помощь оказывается как на государственных, так и на негосударственных началах. К участникам государственной системы бесплатной юридической помощи относятся все органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им учреждения, а также адвокаты, определенные на это Адвокатской палатой Чувашской Республики. Это около трехсот адвокатов.
Что касается негосударственной системы бесплатной юридической помощи, то ее участниками являются юридические клиники, образованные при вузах республики, а также некоммерческие организации, осуществляющие деятельность по оказанию бесплатной юридической помощи.
– Кто сегодня может рассчитывать на бесплатную юридическую помощь?
– В настоящее время право на получение бесплатной юридической помощи имеют 33 категории граждан, в то время как федеральным законом предусмотрено 27 категорий.
Это социально незащищенные категории – ветераны Великой Отечественной войны, вдовы погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда, инвалиды первой и второй групп, малоимущие граждане, у которых среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума, установленного в республике, многодетные семьи, граждане, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера, дети-сироты, дети-инвалиды и многие другие.
Отмечу, что по итогам мониторинга, проведенного Минюстом России в 2014 году, среди 52 регионов Российской Федерации, в которых установлены дополнительные гарантии реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи, Чувашская Республика находится в первой десятке.
– По каким вопросам можно рассчитывать на получение бесплатной юридической помощи?
– Это наиболее жизненно значимые вопросы в сфере гражданско-правовых отношений, жилищные и земельные вопросы, вопросы в сфере ЖКХ, в пенсионной сфере, взыскание алиментов, предоставление мер социальной поддержки и другие.
– Куда необходимо обратиться гражданину, чтобы получить бесплатную юридическую помощь?
– Для получения бесплатной юридической помощи гражданин может обратиться в органы исполнительной власти Чувашской Республики и подведомственные им учреждения, к адвокатам, нотариусам по вопросам совершения нотариальных действий, юридические клиники при вузах республики, общественные организации.
– В случае оказания адвокатом юридической помощи гражданину она является для гражданина бесплатной, а сам адвокат имеет право на оплату своего труда?
– Действительно, в рамках данного закона граждане получают юридическую помощь бесплатно.
Адвокаты за оказание гражданам юридической помощи получают оплату своего труда за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете. Так, например, за устную консультацию гражданину адвокату выплачивается 745,63 рубля, за один день участия в суде I инстанции – 1988,33 рубля и так далее.
На эти цели в бюджете республики предусмотрены соответствующие денежные средства.
Чувашская Республика по-прежнему сохраняет высокие показатели по оказанной адвокатами бесплатной юридической помощи. По итогам мониторинга, проведенного Минюстом России, в 2014 году республика по данным показателям занимает 9-е место по России.
– На какую юридическую помощь могут рассчитывать граждане, имеющие на это право, обратившись к адвокату? Получить консультацию или еще что-то?
– Прежде всего, по всем вопросам, закрепленным в законе, можно получить юридическую консультацию, а также при необходимости для гражданина могут быть составлены заявление, в том числе исковое заявление и другие документы правового характера. Также адвокаты могут представлять интересы граждан в различных судебных инстанциях.
В апреле текущего года исполняется три года с момента принятия Закона «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике». За это время бесплатная юридическая помощь адвокатами была оказана более 4000 раз – это устные и письменные консультации, составление жалоб, ходатайств, иных документов правового характера, представление интересов граждан адвокатами в судах и так далее.
Самой многочисленной категорией граждан, получивших в 2014 году бесплатную юридическую помощь, являются инвалиды I и II группы (43,9% от общего числа обратившихся граждан), малоимущие граждане (15,9%), представители детей-инвалидов, детей-сирот (11,9%), ветераны Великой Отечественной войны и боевых действий (7,2%), многодетные семьи (5,7%), вдовы участников Великой Отечественной войны (2,3%).
– Где можно получить наиболее подробную информацию по вопросам бесплатной юридической помощи?
– Вся информация по вопросам оказания в республике бесплатной юридической помощи – о том, кто имеет право на получение бесплатной юридической помощи, по каким вопросам она оказывается, а также кто такую помощь оказывает, размещена на сайте Министерства юстиции Чувашской Республики, на сайтах органов исполнительной власти Чувашии, Адвокатской палаты, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, а также на сайтах администраций городов и районов республики, где созданы баннеры по вопросам бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике, содержащие актуальную информацию. На указанных сайтах также размещен список адвокатов с указанием адресов и номеров телефонов, к которым можно обратиться за получением бесплатной юридической помощи.
– Надежда Викторовна, что бы вы хотели сказать в заключение?
– Хотелось бы отметить, что Закон «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» имеет важное правовое и социальное значение, фактически это еще одна форма социальной поддержки наименее защищенных граждан со стороны государственной власти республики. Он регулирует конституционные гарантии права на получение юридической помощи социально незащищенными категориями граждан бесплатно.
Если на первом этапе стояла задача разработки нормативно-правовой базы, организации самого процесса оказания бесплатной юридической помощи, подписание необходимых документов с Адвокатской палатой Чувашской Республики, ведение информационной работы (были изданы 130 тысяч буклетов, которые были доставлены гражданам), то следующим этапом является вопрос качества предоставляемой бесплатной юридической помощи, чтобы граждане действительно получили именно квалифицированную помощь.
Организация работы по оказанию квалифицированной правовой помощи и поддержки граждан является одним из приоритетных направлений для органов исполнительной власти республики, обозначенных Главой Чувашии с первых дней руководства на этом посту. Так, в Послании «Все для человека и во имя человека» было отмечено: «Цель всего того, что мы делаем, заключается в том, чтобы неустанно заботиться о повышении качества и уровня жизни людей….»
Поэтому главной нашей задачей как представителей исполнительной власти является оказание поддержки наиболее социально незащищенным категориям граждан, в том числе и по предоставлению квалифицированной юридической помощи бесплатно.
Беседовал Петр ВОЛКОВ
