Про электрички и поезда

ВАГОНЧИК ТРОНУЛСЯ…

Месяц назад, в субботу, 15 июня, на железнодорожной станции Чебоксары случился неприятный инцидент. Пригородная электричка от столицы республики до Канаша, вопреки существующей договоренности между правительством республики и железнодорожниками, отправилась в составе одного вагона вместо как минимум двух. Часть пассажиров с билетами, в том числе с проездными, не втиснулась в единственный вагон и вынуждена была всеми возможными способами добиваться своей отправки.
До места назначения людей доставили автобусами государственного автоперевозчика. («Дачники стали заложниками», «Ударим автотранспортом по электричкам?», номера «СЧ» соответственно за 19 и 22 июня с. г.) В публикациях мы отрази-ли точку зрения всех причастных к той истории сторон: железнодорожников, правительства Чувашии, пассажиров. Задались вопросом: «Чем плясать под дудку монополиста, платя ему из республиканского бюджета огромные суммы, не выгоднее ли развивать автотранспорт?»
Отклики читателей не заставили себя ждать (см. электронную версию «Советской Чувашии»). «Кто ж позволит Чувашии отказаться от услуг естественной монополии?» – сильно сомневается посетитель сайта под ником «Василий». «А не рассматривали специалисты экономическую целесообразность использования гужевого транспорта?» – иронизирует «Т2». «Все ругают Чуваш-автотранс, а он-то и выручил, однако? Вот тогда эти 94 млн. пусть им и отдают, эти-то привыкли бабулек возить, и не плачут, и вроде никогда не ставили на уши пассажиров», – горячится «Толянчик». «Предприниматель не будет возить дачников», – уверяет «Гудвин».

ВСЕ СЧИТАЮТ И СЧИТАЮТ…

О дальнейшем развитии событий корреспонденту «СЧ» в телефонной беседе рассказал министр транспорта и дорожного хозяйства Чувашии М. Янковский.
– Михаил Вячеславович, как сегодня обстоят дела с пригородным сообщением, в первую очередь от Чебоксар до Канаша?
– Взаимопонимание, я считаю, налажено. Железнодорожники выполняют свои обещания. Количество вагонов и расписание электрички «Чебоксары – Канаш» и обратно выдерживаются. В рабочие дни подают два вагона, этого вполне достаточно. В праздничные и выходные дни – три вагона. Народ в них спокойно размещается. Пока никаких отклонений, возмущений, эксцессов не было. Мониторинг ведется каждый день. И министерство каждую неделю дает отчет в правительство. Безусловно, мы заплатим железнодорожникам предварительно определенные в бюджете 12 млн. руб. Четыре уже заплатили, восемь проплачиваем в ближайшее время.
– Давайте уточним сумму. Прежде фигурировали около 100 млн. руб., а вы называете 12 млн.
– 100 миллионов заявлены «Содружеством» (железнодорожная компания, специализирующаяся на пригородных пассажирских перевозках. – Авт.). А реальную сумму, предназначенную для выплаты железнодорожникам по итогам года, можно будет назвать только после корректировки бюджета. Если вы следите, сейчас как раз вносятся изменения в республиканский бюджет.
Речь идет не только о компенсации убытков железнодорожникам. Мы еще будем работать с ними по их выпадающим доходам.
– Что у них там еще выпало? Электрички загружены, люди вовсю пользуются железнодорожным транспортом. Какие выпадающие доходы?
– Железнодорожники считают, что республика должна компенсировать им не только убытки. Аргументируют, что они – единственные перевозчики, у них есть свои нормативы, они должны работать прибыльно. И вот они эту норму прибыли беспрерывно считают. Это бесконечный процесс, требующий постоянного уточнения.
– А может, действительно лучше отказаться от их услуг и сделать упор на автотранспорт?
– Нужна взвешенная политика. Мы не можем в одностороннем порядке разорвать действующие с железнодорожниками соглашения и все усилия бросить на автотранспорт. Это не выход. А процесс по уточнению, согласованию, уменьшению платежей мы, конечно, будем с ними вести.

ПРЕДЛОЖЕНО ВЕРНУТЬ ПЛАЦКАРТУ

Между тем антимонопольная служба насчитала другой железнодорожной структуре, занимающейся пассажирскими перевозками на дальние расстояния и называющейся ОАО «Федеральная пассажирская компания», штраф в 287900,71 руб. Это – 1,3 проц. выручки от услуг по перевозке пассажиров в плацкартных вагонах на поезде «Чебоксары – Москва – Чебоксары» за 2010 год.
Тему плацкартных перевозок также не раз поднимала «СЧ». На основе нашей публикации комиссия Чувашского УФАС России выявила со стороны ФПК нарушение антимонопольного законодательства, заключающееся в сокращении с 9 до 4 количества плацкартных вагонов в названном поезде. И это при безубыточной работе, стабильном спросе на плацкарту и при отсутствии каких-либо нормативных правовых актов, предусматривающих подобные действия. ФПК попыталась оспорить факт нарушения антимонопольного законодательства, обратившись в Арбитражный суд ЧР, но суд оставил в силе решение УФАС.
Антимонопольная служба выдала железнодорожникам предписание вернуть на место те 5 вагонов и наложила административный штраф. Но пока вагонов в поезде не прибавилось, и 200 с лишним тысяч «штрафных» в федеральный бюджет ФПК тоже не заплатила, потому что она обратилась в апелляционный суд (г. Владимир). Слушания состоятся в конце июля.
Когда материал готовился к печати, новые подробности сообщила начальник отдела бюджетной политики в отраслях экономики Минфина Чувашии А. Семенова:
– Субсидии на компенсацию части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозку пассажиров в пригородном направлении, из республиканского бюджета мы направляли и раньше. В прошлом году, например, эта сумма составила 27,6 млн. руб. В нынешнем году было предусмотрено 12 млн. руб. А в результате анализа, проведенного Госслужбой Чувашии по конкурентной политике и тарифам совместно с республиканским Минтрансом, было принято решение о выделении дополнительных средств на указанные цели в сумме 24,76 млн. руб. при очередном уточнении закона о бюджете. С учетом этого общий объем ассигнований со стороны Чувашии в 2012 году составит 36,76 млн. руб.
Запрашиваемую же «Содружеством» сумму – 90 млн. руб. – нам никто не подтверждает.
Для сравнения. На те же цели выделили «Содружеству»: Марий Эл – 3,3 млн. руб., Татарстан – 301,6 млн. руб., Мордовия – 0,85 млн. руб.