Бухгалтерия для педагога

Зарплата учителей в стране сейчас на особом контроле. Каждую неделю – совещания в правительстве, руководители Минобрнауки обещают тотальную зарплатную проверку по регионам. А что с учительскими зарплатами у нас? Все ли сделано из того, что запланировано? И на сколько-таки прибавилось жалованье педагога? С этими вопросами корреспондент «СЧ» отправился в Минобразования республики. Начали беседу с общего обзора.

НЮАНСЫ ПОВЫШЕНИЯ

– В апреле в России стартовал проект модернизации образования, в который включилась и Чувашия, – говорит заместитель министра образования республики Надежда Дмитриева. – Одно из условий этого проекта: постепенное доведение средней зарплаты учителей до средней зарплаты по экономике региона за 1-й квартал 2011 года. Тогда средняя зарплата по экономике у нас составляла 13095 рублей, средняя учительская – 10557 рублей. Но при подписании соглашения с Минобрнауки России руководство республики взяло повышенные обязательства: довести учительскую зарплату до средней по экономике уже к октябрю. К концу же года соотношение средней зарплаты учителей и средней по экономике за 1-й квартал должно составить 106 процентов. А сама средняя учительская зарплата – 13900 рублей. Но это не означает, что к концу года каждый учитель будет получать эту сумму. Повышение не будет одинаково для всех. В рамках новой системы оплаты труда учитель, который работает больше и добивается хороших результатов, будет зарабатывать больше.

– Говорят, что зарплата учителей вырастет с сентября сразу на 30 процентов…

– Это не совсем так: в 2011 году заработная плата для работников школ и садиков повышается в 3 этапа. С 1 июня не только у учителей, но и у всех работников бюджетной сферы на 6,5 процента увеличились базовые должностные оклады. 1 октября их проиндексируют еще раз: всем бюджетникам на те же 6,5 процента. А вот с 1 сентября повышение пошло только учителям. И базовых окладов оно не коснулось – на 14,7 процента увеличен фонд оплаты труда учителей. В школах сами должны были распределить, на что пойдут дополнительные деньги: на надбавки педагогам за качество работы, за интенсивность труда и т. д. В итоге прибавка в зарплате у всех учителей разная, у когото 10 процентов, у когото 20, в зависимости от качества и результатов работы. В целом же по республике учительский фонд оплаты труда в текущем году вырастет примерно на 30 процентов.

– А вот в октябре прибавка в окладах педагогов будет совсем небольшая, на тысячу оклада – всего 65 рублей.

– Зарплата учителя – не только оклад. Есть еще надбавки за стаж, категорию, правительственные награды, оплата за почасовую нагрузку и персональный коэффициент – за проверку тетрадей, заведование кабинетом и т. д. Все эти выплаты рассчитываются с учетом базового оклада и соответственно растут вместе с ним.

Покажем это на примере. Возьмем учителя со стажем работы 12 лет, имеющего первую категорию и правительственную награду. Урочная нагрузка у него средняя по республике – 22 часа. Базовый оклад в сентябре – 4335 рублей.

Заработная плата складывается таким образом: надбавка за стаж (25 процентов к окладу, или 1083,75 руб.), за категорию (15 процентов к окладу – 650,25 руб.). Соответственно должностной оклад этого учителя составит 6069 руб. (4335+1083,75+650,25). Исходя из должностного оклада, насчитывается зарплата за нагрузку. Поскольку у нашего учителя часов больше, чем по нормативу, не 18, а 22, ему добавляется еще 1348,67 руб. Итого: 7417,67 руб. Плюс к этому надбавка за награду (20 процентов от базового оклада – 867 руб.), персональный коэффициент (тоже 20 процентов от базового оклада, 867 руб.). Выходит 9151,67 рубля. Плюс еще стимулирующая выплата, ориентировочно, с учетом повышения, – 3,5 тысячи рублей. И 1000 рублей за классное руководство. Итого: 13650 рублей.

С 17 октября в Минобразования Чувашии открыта «горячая линия» по вопросам выплаты заработной платы учителям. Она будет работать по понедельникам с 13 до 17 часов, тел. (8352) 62-50-34. Свою «горячую линию» по зарплате организовало и Минобрнауки России – тел. (8-4999) 152-67-61.

Что будет в октябре? Проиндексированный на 6,5 процента оклад – 4617 рублей. Надбавка за стаж – 1154 руб., за категорию – 692,5 руб. Таким образом, должностной оклад учителя составит 6363,5 руб., а с учетом часов – 7900 руб. Плюс надбавка за награду 923,4 руб., персональный коэффициент – тоже 923,4 руб. В сумме выйдет уже 9746,8 рубля. А со стимулирующими выплатами и классным руководством более 14 тысяч.

– Но это опытный педагог. А как быть молодым учителям, которые в этом году получили диплом и пришли работать в школу? У нихто пока ни стажа, ни результатов нет.

– Этот момент в свое время был учтен в республиканском положении о новой системе оплаты труда. В нем ввели повышенный коэффициент для молодых специалистов в виде 10процентной надбавки к окладу. В этом году с сентября процент увеличен до 30. Но положение, замечу, носит рекомендательный характер. В муниципалитетах, в школах молодым специалистам могут добавить и 20 процентов, и 35, в зависимости от имеющегося фонда оплаты труда. Могут установить надбавку не в процентах к окладу, а в фиксированной сумме. Как, например, в Чебоксарах: с этого года молодым специалистам, пришедшим работать в городские школы и детсады, будут ежемесячно доплачивать 1000 рублей.

РЕЗУЛЬТАТ БЛИЗОК К ОЖИДАЕМОМУ

– В середине октября Минобрнауки планирует провести интернетмониторинг по повышению зарплаты учителей в регионах. А у нас уже вывели статистику?

– Для определения уровня среднемесячной заработной платы учителей министерство проводит ежемесячный мониторинг в разрезе всех муниципальных образований. Мониторинг за сентябрь показывает, что результат близок к ожидаемому. По предварительным данным, полученным из городов и районов, средняя зарплата учителей за сентябрь в целом по Чувашии оказалась чуть выше 13100 руб. К уровню 1-го квартала (10557 рублей) это примерно 24 процента. А к концу года с учетом октябрьской индексации реально выйти на 30-процентный рубеж.

– Но эти цифры как средняя температура по больнице. Можно чуть подробнее, если не по учителям и школам, хотя бы по городам-районам?

– Цифры, конечно, разные. Есть муниципалитеты, их всего 11, где среднюю учительскую зарплату пока не довели до средней зарплаты по экономике за 1-й квартал. Это прежде всего Ибресинский, Моргаушский, Ядринский, Алатырский, Яльчикский, Янтиковский районы – средняя сентябрьская зарплата учителей там составляет от 11,6 до 12,4 тысячи рублей. В Чебоксарах тоже чуть-чуть не дотянули до уровня: 12,99 тысячи рублей.

С другой стороны, есть показатели и выше среднего. В Новочебоксарске и Шумерле, например, средняя учительская зарплата за сентябрь составила 14,44 тыс. рублей, в Алатыре – 13,3 тыс. руб. Есть и сельские районы, где зарплата выше среднереспубликанской, – это Канашский, Козловский, Комсомольский, Красночетайский, Порецкий, Шумерлинский. Самый высокий результат в Канаше – 15,3 тыс. рублей. Это, опять же, средняя цифра. Есть учителя, которым в сентябре начислено более 20 тысяч рублей.

ДИРЕКТОР В ПОСЛЕДНЮЮ ОЧЕРЕДЬ

– Именно учителя, не директора школ?

– Да. Сразу уточню – руководителей образовательных учреждений ни одно повышение не коснулось. У них другая система: зарплата директоров школ формируется в зависимости от средней зарплаты основного персонала по прошлому году. И зарплату им повысят в последнюю очередь, с января 2012 года.

– Надежда Викторовна, одного не могу понять – фонд зарплаты всем должны были увеличить одинаково. Откуда тогда такие расхождения?

– Причины разные. В сельских школах, например, учительская доля в общем фонде зарплаты поменьше, поскольку часть средств уходит на вспомогательный персонал: поваров, операторов котельных. В городах таких затрат нет. Кроме того, у сельских педагогов гораздо меньше учебная нагрузка, в среднем 12–14 часов, тогда как у их городских коллег – 22–25 часов. Есть и другие факторы, и ситуацию мы будем детально анализировать.

– Прибавка в сентябре пойдет не одним учителям, должна вырасти зарплата и у воспитателей детских садов.

– И не только у них. Напомню, изначально по условиям проекта речь шла лишь о повышении зарплат учителям. В Чувашии список расширили, добавив в него и других педагогических работников школ: педагогов-психологов, социальных педагогов и др. То же и по детским садам. Как известно, республика взяла дополнительные финансовые обязательства по повышению зарплат воспитателям ДОУ. Кроме них прибавку в сентябре получат и другие педагоги детсадов: музыкальные работники, педагоги-логопеды, психологи, руководители физвоспитания. Принцип такой же, как в школах: фонд оплаты труда педагогов ДОУ с 1 сентября увеличился на 14,7 процента. Что получим в итоге? По данным статистики, средняя зарплата воспитателей за 1-й квартал составляла 6700 рублей. После двух повышений она должна вырасти до 8500 руб.

ПО СХЕМЕ ОСТАЛЬНЫХ БЮДЖЕТНИКОВ

– А нянечки в детсадах или школьные библиотекари: им какой прибавки ждать?

– Повышение зарплаты непедагогическому персоналу – а это дворники, уборщики, младшие воспитатели в садиках, библиотекари, инженеры-программисты в школах и т.д. – пойдет по схеме остальных бюджетников. То есть с индексацией должностных окладов на 6,5 процента в июне и в октябре.

– Но тут есть одна проблема. Оклад у нянечки детсада 3600 рублей. Чтобы зарплата была не меньше минимальной – 4611 рублей, применяют так называемое доведение, добавляют недостающую до МРОТ сумму. И может случиться, что повышения нянечка просто не почувствует: в октябре вырастет оклад, уменьшится доведение, в расчетке в итоге та же сумма…

– Замечу, что автоматическое доведение используется не всегда. У непедагогического персонала школ и детсадов к окладу тоже могут идти надбавки за стаж, персональные коэффициенты, стимулирующие выплаты. Если и после этого зарплата будет ниже минимальной, тогда уже применяют доведение до МРОТ. Согласно разъяснениям Минтруда России о том, что вся начисленная за месяц зарплата не должна быть ниже минимального размера оплаты труда.

А проблема действительно может возникнуть – в основном по сотрудникам с маленькими окладами и небольшим стажем работы. На совещаниях с руководителями образовательных учреждений мы рекомендуем ввести таким сотрудникам специальные надбавки, добавить стимулирующие выплаты. Для того чтобы эти люди реально почувствовали увеличение зарплаты…

Добавлю еще, что эта прибавка зарплаты – не последняя. Правительство страны поставило задачу повышать уровень доходов педагогов и в последующие годы.

МЕЖДУ ТЕМ
После состоявшейся в пятницу коллегии Минобрнауки России в СМИ появилась информация о том, что Чувашия наряду с Пермским краем, Кемеровской, Саратовской и рядом других областей вошла в перечень регионов, не выполнивших обязательства по повышению зарплаты учителей. «Эта информация не соответствует реальному положению дел, – утверждают в Минобразования республики. – В соответствии с подписанным соглашением средняя зарплата учителя за сентябрь должна быть не менее средней зарплаты по экономике за 1 квартал. В Чувашии средняя зарплата учителя за сентябрь составила 13108 рублей, что составляет 100,1 процента от средней по экономике. Таким образом, регион выполнил принятые на себя обязательства по повышению зарплаты учителей в полном объеме».