О дополнительных мерах по созданию условий для устойчивого развития сельского хозяйства при неблагоприятных природных явлениях
Отмечая скоординированную работу органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления, организаций, населения по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и минимизации негативных последствий, вызванных неблагоприятными природными явлениями в 2009–2010 годах, в целях сохранения достигнутого уровня развития агропромышленного комплекса Чувашской Республики и дальнейшего его устойчивого функционирования постановляю:
1. Кабинету Министров Чувашской Республики:
принять дополнительные меры по привлечению и внедрению современных инновационных технологий в сельскохозяйственном производстве;
организовать работу по восстановлению и развитию мелиорации земель, проведению совместно с органами местного самоуправления и сельскохозяйственными товаропроизводителями инвентаризации сети мелиоративных систем и разработать комплекс мер по их восстановлению (реконструкции);
внести предложения о предоставлении государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям и организациям агропромышленного комплекса в Чувашской Республике независимо от их организационно-правовых форм в форме софинансирования части расходов на внедрение технологий с использованием мелиоративных систем, а также возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), привлекаемым ими на указанные цели;
разработать подпрограмму развития мелиорации в рамках республиканской целевой программы «Развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008–2015 годы»;
оказывать дополнительную поддержку сельскохозяйственным товаропроизводителям при проведении полевых сельскохозяйственных работ, обеспечении их сельскохозяйственной техникой, горюче-смазочными материалами, семенами, средствами химизации (минеральными удобрениями и средствами защиты растений) и другими материально-техническими ресурсами;
разработать предложения:
о возмещении части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным казенным унитарным предприятием Чувашской Республики «Продовольственный фонд Чувашской Республики» Министерства сельского хозяйства Чувашской Республики на закупку сельскохозяйственной продукции и обеспечение материально-техническими ресурсами сельскохозяйственных товаропроизводителей;
об использовании залогового фонда Чувашской Республики для обеспечения обязательств государственных операторов по формированию продовольственного фонда Чувашской Республики при привлечении льготных кредитных ресурсов на закупку материально-технических ресурсов, сельскохозяйственного сырья и продуктов его переработки;
о предоставлении государственной поддержки:
организациям пищевой и перерабатывающей промышленности в Чувашской Республике в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам), полученным на строительство и реконструкцию объектов по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции (мяса, молока, картофеля и плодоовощной продукции);
на конкурсной основе организациям агропромышленного комплекса в Чувашской Республике независимо от их организационно-правовых форм, внедряющим биотехнологии, расширяющим производство, создающим новые виды производства, обеспечивающим увеличение доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, в форме возмещения части затрат на уплату процентов по кредитам (займам);
о предоставлении на территории Чувашской Республики налоговых льгот организациям, зарегистрированным за пределами Чувашской Республики, в отношении их обособленных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» с привлечением инновационных технологий по производству сельскохозяйственной продукции;
о дальнейшем развитии сельскохозяйственных рынков по схемам, предусматривающим прямые поставки сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителям;
предусмотреть при очередном уточнении республиканского бюджета Чувашской Республики на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов и формировании проектов республиканского бюджета Чувашской Республики на последующие годы средства на реализацию настоящего Указа.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чувашской Республики:
принять решения, направленные на эффективную реализацию мер, предусмотренных настоящим Указом;
создать необходимый резерв продовольствия.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Чувашской Республики М. Игнатьев
г. Чебоксары.
4 октября 2010 года. № 144
Комментарий к Указу
Аномальные погодные явления 2010 года показали уязвимость функционирования важнейшей отрасли экономики – сельского хозяйства. Только прямые потери крестьян республики вследствие гибели посевов из-за засухи, по предварительным данным, составили 1,54 млрд. рублей, общая сумма ущерба оценивается в сумме 5,9 млрд. рублей.
Кабинетом Министров республики предприняты конкретные меры по дополнительной государственной поддержке сельского хозяйства на сумму 580,2 млн. рублей:
– на возмещение части затрат по ликвидации последствий засухи – 302,8 млн. рублей,
– на поддержку животноводства по обеспечению кормами – 250 млн. рублей,
– на поддержку растениеводства по закупке семян для проведения сева озимых культур и приобретению средств химизации – 27,4 млн. рублей.
Достигнута договоренность с Министерством финансов Российской Федерации о выделении Чувашской Республике прямых безвозмездных дотаций из федерального бюджета на поддержку мер по обеспечению сбалансированности республиканского бюджета Чувашской Республики в сумме 125,4 млн. рублей.
В таких же объемах – 125,4 млн. рублей – ожидается дополнительная финансовая помощь республике в рамках оказания второго транша поддержки из федерального бюджета субъектам, пострадавшим от засухи в 2010 году.
Дополнительно предусмотрены косвенные меры господдержки, оцениваемые на сумму более 900 млн. рублей:
– отсрочка платежей в республиканский лизинговый фонд;
– дополнительные объемы льготных кредитов для проведения полевых работ, закупок кормов и заготовки зерна;
– отсрочка погашения долгов сельхозтоваропроизводителей – участников программы финансового оздоровления.
Кредитными организациями осуществляется пролонгация ранее полученных кредитов для хозяйств, пострадавших от засухи.
Сложившаяся ситуация предопределила необходимость создания условий для обеспечения устойчивости функционирования сельского хозяйства при неблагоприятных природных явлениях, принятия мер, направленных на минимизацию влияния аномальных погодных явлений на ведение сельскохозяйственного производства в республике.
Указом предусматривается государственная поддержка:
– мероприятий по внедрению технологий с использованием мелиоративных систем, как в виде прямых субсидий, так и в форме возмещения части расходов на уплату субсидирования процентной ставки по привлекаемым кредитам на осуществление указанных работ;
– организаций агропромышленного комплекса в Чувашской Республике, внедряющих биотехнологии, расширяющих свое производство и создающих новые виды производства, для которых предлагается оказание поддержки в форме возмещения части расходов на уплату субсидирования процентной ставки по привлекаемым кредитам;
– привлечения инвестиций посредством предоставления налоговых льгот организациям, зарегистрированным за пределами Чувашской Республики, в отношении их обособленных подразделений, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики в рамках реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» с привлечением инновационных технологий по производству сельскохозяйственной продукции.
В рамках обеспечения гарантированного сбыта произведенной в республике сельскохозяйственной продукции Указом предусматриваются:
дополнительные меры поддержки пищевых и перерабатывающих организаций через предоставление льготных кредитов на строительство и реконструкцию объектов по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции (мяса, молока, картофеля и плодоовощной продукции);
усиление роли казенного унитарного предприятия «Продовольственный фонд Чувашской Республики», которое в дальнейшем будет иметь доступ к льготным кредитам, привлекаемым на закупку сельскохозяйственной продукции от сельскохозяйственных товаропроизводителей и материально-технических ресурсов для нужд организаций агропромышленного комплекса в Чувашской Республике;
дальнейшее развитие сельскохозяйственных рынков по схемам, предусматривающим прямые поставки сельскохозяйственной продукции от производителя к потребителям «производитель – покупатель», «поле – магазин».
