Зарплата – это свято

«Мой оклад – 2358 рублей. К этой сумме накручиваются разные доплаты и компенсации, чтобы зарплата была не меньше МРОТ. В результате, сколько ни работай – больше четырех тысяч не получишь».
«Зарплата у меня восемь тысяч рублей. Но хозяин, частный предприниматель, выдает в месяц только по три­-четыре тысячи. Денег, говорит, нет, как будут – выплачу остальное».
Это – лишь две жалобы из многих тех, что приходится читать и выслушивать журналистам СЧ. Людям платят по минимуму – нарушен ли закон? И как с эти бороться?

ВЕДОМОСТИ ПРОВЕРЯЕТ ПРОКУРОР

Нарушений в зарплатной сфере в республике немало. Именно этой теме был посвящен традиционный правовой час в национальной библиотеке. Говорили на нем, что Трудовым кодексом и по сей день пренебрегают даже во многих солидных конторах. Например, выдают людям зарплату раз в месяц, а не два (нарушена статья 136 ТК РФ). Не оплачивают в двойном размере работу в выходные и праздники (вопреки статье 153 того же трудового кодекса). И так далее.
Впрочем, подобные факты – цветочки. Куда хуже, если заработанных денег людям приходится ждать месяц, два и больше. По данным прокуратуры республики, на начало февраля общий долг по зарплате в Чувашии составлял 116 миллионов рублей. И более 90 миллионов из этой суммы приходилось на предприятия­банкроты.
А иные начальники, чтобы не попасть в должники, шли на хитрости: выдавали сотрудникам часть зарплаты, обычно весьма скромную. Вроде деньги людям заплатил, не придерешься. Теперь такой номер не пройдет.
– В декабре прошлого года в Уголовный кодекс РФ внесены поправки, ужесточившие наказание за невыплату зарплаты, а также пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, – пояснил на правовом часе помощник прокурора республики Альберт Петров. – Причем в поправках предусмотрены санкции и за частичную невыплату зарплаты. А таковой, согласно примечанию к статье 145.1 УК РФ, считается платеж «в размере менее половины от подлежащей выплате суммы».
Что в итоге светит нарушителям? Если начальник больше трех месяцев недодавал зарплату подчиненным, ему грозит штраф до 120 тысяч рублей, либо лишение свободы сроком до года. Более суровые меры введены за полную невыплату денег свыше двух месяцев: максимальный штраф повышен до 500 тысяч рублей, а возможный срок лишения свободы – с двух лет до трех. Такие же санкции предусмотрены и для тех, кто платил сотрудникам зарплату меньше МРОТ. В прежнем варианте УК, кстати, строки о минималке не было.
Примеры по зарплатам меньше минимума в Чувашии есть. В прошлом году в ходе прокурорских проверок факты начисления и выдачи зарплаты ниже МРОТ были выявлены в Аликовском, Батыревском, Красноармейском, Комсомольском, Мариинско­Посадском, Урмарском, Шумерлинском, Яльчикском и ряде других районов. «Бюджетных организаций среди нарушителей нет, в основном это частные фирмы, – сообщил А. Петров. – И если подобные факты повторятся в этом году, с работодателей спросят уже по всей строгости изменившегося закона»…

РАВНЕНИЕ НА МИНИМУМ

Между тем низкооплачиваемые бюджетники – нянечки детсадов, санитарки больниц и т.д. – тоже считают себя по деньгам обиженными. Со всеми доплатами и компенсациями зарплата по расчетке у них нередко выходит в размере МРОТ, 4330 рублей. Минус налоги – и в кошелек падает уже меньше четырех тысяч. Как прожить на такой мизер? – сетуют люди. И добавляют, что МРОТу должен быть все­таки равен оклад. А все доплаты и компенсации – уже сверх этой суммы.
К чему­таки надо приравнивать МРОТ, к окладу или к зарплате? – решила выяснить корреспондент СЧ. Оказалось, что история с минималкой – долгая и запутанная. И финал у нее пока далеко не счастливый…
– Путаница началась в сентябре 2007 года, когда утратила силу часть 2 статьи 129 Трудового кодекса РФ, – говорит главный правовой инспектор республиканского профсоюза работников образования Людмила Шушпанова. – Согласно этой статье в величину устанавливаемого федеральным законом МРОТ не включались компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты работникам. Новая редакция трудового кодекса подобных ограничений уже не содержала. Единственное – ст. 133 ТК РФ требовала, чтобы не ниже МРОТ была только месячная зарплата – в случаях, когда работник полностью отработал норму рабочего времени и выполнил нормы труда.
Раз не было четкого определения, по искам бюджетников суды принимали разные решения, и в пользу истцов, и наоборот. Профсоюзы в лице ФНПР стояли на том, что компенсационные и стимулирующие выплаты не должны включаться в МРОТ. В марте прошлого года профсоюзную позицию поддержал Верховный суд страны. В обзоре законодательства и судебной практики, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10 марта 2010 года, было сказано, что «размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), базовых ставок заработной платы… не могут быть ниже минимального размера оплаты труда». И что компенсационные, стимулирующие, а равно социальные выплаты, могут устанавливаться работникам лишь свыше МРОТ.
«Узнав об этом постановлении, мы обрадовались, начали готовить документы для пересмотра ставок и окладов, установленных положениями об оплате труда, – вспоминает Шушпанова. – Но в июне прошлого же года Верховный суд без всяких разъяснений свой мартовский комментарий отозвал. С тех пор в судах иски о минималках решают не в пользу низкооплачиваемых бюджетников».
С одной стороны все выходит правильно, закон не нарушен. С другой стороны, выжить на зарплату по МРОТу действительно трудно. Даже по самым скромным меркам. На сегодняшний день прожиточный минимум для трудоспособного населения республики равен 5349 рублям…