УКАЗ
Президента Чувашской Республики
О дополнительных мерах по профилактике курения табака в Чувашской Республике
В целях укрепления физического, нравственного и духовного здоровья населения Чувашской Республики, создания условий для формирования потребности в здоровом образе жизни, снижения негативных последствий потребления табака, руководствуясь статьей 73 Конституции Чувашской Республики, постановляю:
1. Кабинету Министров Чувашской Республики:
а) в рамках реализации республиканских целевых программ «Профилактика потребления табака и табачных изделий в Чувашской Республике на 2009–2011 годы» и «Формирование здорового образа жизни у населения Чувашской Республики (2010–2012 годы)» принять дополнительные меры:
по созданию территорий, свободных от курения, в общественных местах;
по обеспечению совместно с органами местного самоуправления размещения социальной антитабачной рекламы на территориях муниципальных образований;
по созданию эффективной системы межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики табакокурения и охраны здоровья населения;
б) создать систему мониторинга действий органов исполнительной власти Чувашской Республики, направленных на борьбу с табакокурением;
в) разработать перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов исходя из положений настоящего Указа;
г) разработать и внести в установленном порядке предложения по совершенствованию действующего законодательства в части установления административной ответственности за нарушение законодательства в сфере ограничения курения табака;
д) обеспечить разработку и принятие органами исполнительной власти Чувашской Республики, подведомственными им организациями правовых актов по профилактике курения табака, в том числе предусматривающих меры стимулирования некурящих работников.
2. Рекомендовать:
а) государственным органам Чувашской Респуб-лики, территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления осуществлять мероприятия, обеспечивающие выполнение положений законодательства в сфере ограничения курения табака, а также мер, предусмотренных настоящим Указом;
б) Торгово-промышленной палате Чувашской Республики, Чувашскому республиканскому объединению организаций профсоюзов «Чувашрессовпроф», Региональному объединению работодателей Чувашской Республики и иным объединениям работодателей разработать и подписать меморандум (соглашение) о профилактике курения табака в организациях;
в) организациям независимо от организационно-правовой формы:
размещать на территории и в помещениях организаций информацию о запрещении курения табака и вреде табачного дыма;
внести в коллективные договоры (соглашения) и индивидуальные трудовые договоры положения о профилактике курения табака на территории организаций и дополнительных социальных гарантиях для некурящих работников;
г) организациям независимо от организационно-правовой формы и индивидуальным предпринимателям осуществлять реализацию табачных изделий в специально отведенном месте в торговом зале (вне кассовой зоны);
д) средствам массовой информации обеспечить систематическое размещение материалов о пропаганде здорового образа жизни, формировании негативного отношения к табакокурению, об инициативах коллективов организаций, принявших решение об отказе от курения табака, а также о массовых добровольческих движениях под девизом «Территория без табачного дыма».
3. Признать утратившим силу абзац второй пункта 1 Указа Президента Чувашской Республики от 29 ноября 2004 г. № 129 «О профилактике курения табака».
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Чувашской Республики Н. Федоров
г. Чебоксары, 31 мая 2010 года, № 68.
Из выступления Президента Чувашии Н. Федорова на рабочем совещании
По данным Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации, заболевания, вызванные курением, ежегодно становятся причиной смерти до четырехсот тысяч граждан России. При таких масштабах распространенности табакокурения, охватывающего всю страну – все слои населения: детей, подростков, все трудоспособное население и пенсионеров, – оно приобретает характер эпидемии и является уже не личной проблемой, а проблемой национального, государственного масштаба.
При этом «цена» курения – это не только трагические последствия для здоровья нации, но и крупные социально-экономические издержки для страны.
Чувашская Республика также характеризуется высокой распространенностью табакокурения. По данным социологического опроса, 40% ее жителей являются потребителями табачных изделий. Особую тревогу вызывает рост числа курящих среди детей и подростков. Отвратительно внешне и опасно для здоровья будущих поколений распространение курения среди девушек и женщин.
Основная цель подписанного мной сегодня Указа – максимально оградить некурящих людей от пагубного воздействия табачного дыма. Реализация мер Указа позволит в значительной степени сократить число заболевших в результате пассивного курения, которое на 34% увеличивает риск возникновения рака легких и на 50% – сосудистых патологий.
Указ является и моей ответственной реакцией на многочисленные обращения представителей общественности по обеспечению права на защиту от табачного дыма. В республике собрано более 130 тысяч подписей в поддержку требований по ужесточению антитабачного законодательства. Создана антитабачная коалиция, десятки коллективов предприятий и организаций приняли решение о добровольном отказе от курения.
Указ предлагается и в качестве дополнительного информационного, идеологического, организационного и административного импульса для государственных, муниципальных и иных организаций в целях более качественной и результативной борьбы с табакокурением в Чувашской Респуб-лике. Он позволяет субъектам различных правовых форм, организациям и учреждениям республики выдвигать на местах инициативы по реализации антитабачных программ.
Не должно быть курения на рабочих местах, в том числе исходя из требований законодательства по охране труда, которое, согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации, представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В связи с этим требования законодательства о запрете курения на рабочем месте можно рассматривать в качестве государственных нормативных требований по охране труда, которые обязан обес-печивать работодатель и соблюдать работник.
Указ предусматривает также осуществление конкретных мер по запрету курения в общественных местах, что облегчает работу его исполнителей по подготовке и осуществлению своих мероприятий. В процессе его реализации будут задействованы государственные и муниципальные органы власти, руководители организаций различных правовых форм. Надеюсь, что активную поддержку Указу, общественный контроль за его реализацией будут осуществлять общественные, некоммерческие организации и просто ответственные люди и патриоты Чувашии.
