О мерах по развитию государственно-частного партнерства и совершенствованию системы тарифного регулирования в Чувашской Республике
В целях повышения эффективности государственной инвестиционной политики, создания благоприятных условий для развития объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры, совершенствования системы тарифного регулирования в Чувашской Республике постановляю:
1. Кабинету Министров Чувашской Республики:
обеспечить разработку республиканской программы реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в Чувашской Республике на основе государственно-частного партнерства, предусмотрев в ней меры по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, более широкому привлечению частных инвестиций в модернизацию и инновации в секторах, непосредственно связанных с жизнедеятельностью населения (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, переработка твердых бытовых отходов);
при разработке республиканских целевых программ предусматривать в приоритетном порядке мероприятия по привлечению инвестиций, осуществляемых на условиях государственно-частного партнерства, выделяя их в отдельные направления;
подготовить предложения:
о возможности софинансирования расходов по реализации вышеуказанных мероприятий для направления в соответствующие федеральные органы государственной власти, Внешэкономбанк и другие системообразующие банки;
о формировании и совершенствовании нормативной базы в сфере регулирования инвестиционной деятельности и государственно-частного партнерства в целях стимулирования бизнеса к инвестированию инфраструктурных проектов;
об улучшении системы тарифного регулирования, повышении качества услуг, экономической эффективности организаций коммунального комплекса, обновления фондов, экологичности и энергоэффективности коммунальной и инженерной инфраструктуры.
2. Финансирование расходов, связанных с разработкой технико-экономических обоснований проектов, осуществлять в пределах средств, предусматриваемых в республиканском бюджете Чувашской Республики органам исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим подготовку необходимых для отбора проектов и подготовки решений об их реализации на основе государственно-частного партнерства документов.
3. Министерству экономического развития и торговли Чувашской Республики совместно с Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам в соответствии со своей компетенцией осуществлять методическое и информационное содействие деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики при подготовке и рассмотрении документов, необходимых для осуществления отбора инвестиционных проектов в целях их реализации путем участия Чувашской Республики в государственно-частных партнерствах.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления:
совместно с Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам обеспечить установление долгосрочных тарифов, предусматривающих на период реализации проектов наличие инвестиционной надбавки; публичность процесса формирования тарифов для достижения баланса интересов и экономической определенности для потребителей и организаций коммунального комплекса; проведение комплексных обследований с целью выявления нерациональных затрат при осуществлении процедуры тарифного регулирования;
принять активное участие в реализации настоящего Указа.
5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Чувашской Республики Н. Федоров
г. Чебоксары, 24 мая 2010 года, № 64.
Из выступления Президента Чувашии Н. Федорова на совещании
Сегодня я подписал Указ, который должен позволить с наименьшими бюджетными затратами повысить уровень обеспеченности муниципальных районов и городских округов объектами коммунальной и инженерной инфраструктуры, делая доступными для населения качественные коммунальные и социальные услуги, решить проблемы в сфере коммунальной отрасли, связанные с несистемным подходом к ремонту и реконструкции коммунального комплекса со стороны муниципальных предприятий, что приводит к сверхнормативным технологическим потерям и, как следствие, необоснованному росту тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
Указом предусматриваются разработка республиканской программы реализации инвестиционных проектов по строительству и модернизации объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, переработки твердых бытовых отходов, а также изменения в расстановке приоритетов в отраслевых республиканских целевых программах. Реализация Указа позволит обеспечить привлечение федеральных и частных инвестиций в объеме до 2 млрд. рублей, снизить в два-четыре раза финансовую нагрузку на консолидированный бюджет Чувашской Республики при реализации инфраструктурных проектов, сбалансированное распределение рисков, четкое распределение ответственности, снижение энергоемкости валового регионального продукта на 3-5 процентов, развитие частной инициативы.
Указ позволяет корректировать существующую систему тарифного регулирования инфраструктурного сектора путем установления долгосрочных тарифов, предусматривающих на период реализации проектов инвестиционную надбавку; обеспечить максимальную публичность и прозрачность процесса формирования тарифов для достижения баланса интересов и экономической определенности для потребителей коммунальных услуг; успешнее и быстрее решать проблемы малых городов по строительству и модернизации коммунальной инфраструктуры, а также недопущению возникновения задолженности за коммунальные услуги, от чего страдают все, кто живет и работает на территории данного муниципалитета.
