Кризис вносит коррективы

Динамичное развитие Чувашии за последние годы можно было проследить и по бюджетной политике. В прошлом году, например, республиканский бюджет уточняли четыре раза и все корректировки были со знаком плюс. Неуклонно увеличивались расходы на социальную сферу. Вчера на очередной сессии Госсовета республики в бюджет тоже внесли изменения. Но теперь с учетом мирового финансового кризиса.
По последнему экспертному прогнозу, индекс промышленного производства в Чувашии в нынешнем году составит 94,6–103,1 проц. Трудности с платежеспособностью, сбытом готовой продукции на предприятиях усугубляются. Кое-где уже вспомнили середину 1990-х годов — перешли к расчетам по бартеру. В связи с недостаточным финансированием в республике приостановлена реализация нескольких крупных проектов, например по реконструкции биологических очистных сооружений, созданию производства поликристаллического кремния, строительству в Чебоксарах спортивно-оздоровительного комплекса с гостиницей «Сувар». Инвестиции в основной капитал, даже по самым оптимистичным прогнозам, составят 98,5 проц. к уровню прошлого года. За сокращением объемов производства неминуемо последует высвобождение численности занятых. А тем, кто останется на рабочих местах, вряд ли стоит надеяться на повышение зарплаты (забегая вперед, скажу, что министр финансов Чувашии Н. Смирнов с высокой трибуны объявил, что «мы здесь приняли решение приостановить повышение зарплаты чиновникам»). Ну а зарплата тесно связана с покупательной способностью населения, «моделирующей» потребительский рынок. Пока кризисные явления на нем малозаметны. Однако уже сегодня местные ритейлеры (сетевые предприятия, включающие в себя несколько магазинов. — Авт.) просят у поставщиков более длительных отсрочек при оплате товара. Крупные торговые сети (мелкие-то магазинчики в силу «торговой глобализации» почти повывелись) испытывают недостаток оборотных средств, и с кредитованием у них, говорят, дела не ахти, а тут еще покупательный спрос падает… В общем, порочный круг, очерченный кризисом, замыкается. Чтобы уменьшить кризисные последствия, на правительственном уровне решено оптимизировать бюджетные расходы. Как подчеркнул первый вице-премьер, министр финансов республики Н. Смирнов, правительство России уточняет прогноз социально-экономического развития страны, а также бюджетные параметры и рекомендует такую же работу провести в регионах. Действительно, недели две назад глава Минэкономразвития России Э. Набиуллина сообщала о корректировке прогнозных макроэкономических показателей на 2009 год. Так как, по словам министра, курс доллара к рублю в нынешнем году может составить 35,1 руб. (Вместо 30,8-31,8 руб. за доллар, о которых она же говорила в конце прошлого года.)
В соответствии с ожидаемыми итогами развития республики в нынешнем году и были приняты корректировки бюджета. Доходы снижены на 2,739 млрд. руб., расходы — на 2,334 млрд. руб., в итоге дефицит бюджета увеличится на 404 млн. руб. Снижение доходов в основном предусматривается по налогу на прибыль и налогу на доходы физических лиц, причем ожидается, что последний упадет совсем ненамного, а в лучшем случае останется на уровне прошлого года. Понятно, чтобы платить его, граждане должны работать и получать зарплату. Правительство Чувашии намерено поддержать их комплексными мерами, направленными на обеспечение своевременной выплаты зарплаты на предприятиях, содействие в трудоустройстве в рамках принятой недавно программы занятости. Ну и строго следить за исполнением налогового законодательства, конечно, обещают. В то же время, по словам республиканского министра финансов, корректировка не коснется содержания социально-культурной сферы, а также первоочередных направлений, таких как капитальный ремонт многоквартирных домов, переселение жильцов из ветхих и аварийных зданий, поддержка молодых семей в строительстве жилья. «Это не простое сокращение бюджета, а структурные изменения, направленные на повышение устойчивости социально-экономического развития республики», — заверил министр.
Хорошо бы эти изменения оказались первыми и последними. Но для этого прогнозы должны быть более точными. Пока же у каждого уважаемого эксперта в нашей стране они разные. Взять опять тот же доллар. Буквально вчера первый вице-премьер России И. Шувалов заявил, что в течение одной-двух недель курс достигнет 36 руб. за доллар. Девальвация крепчает. Как бы не пришлось регулярно перекраивать бюджет.