Проект главного финансового документа Чувашии представили публике

БЮДЖЕТНЫЙ ОПТИМИЗМ

Нельзя сказать, что на состоявшихся во вторник публичных слушаниях по проекту республиканского бюджета Чувашской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов кипели страсти и ломались копья. Хотя, безусловно, яркие, эмоциональные выступления имели место. Но запал был уже не тот, что в первые годы после введения практики публичных слушаний. Да и зал был не до конца заполнен.
Доходы бюджета на следующий год должны составить 33,4 млрд. руб., доложила вице-премьер – министр финансов Чувашской Республики Светлана Енилина. А расходная часть – 36,8 млрд. руб. Налицо дефицит в три с лишним миллиарда рублей. Однако в перспективе в 2016 и 2017 годах дефицит предполагают удержать на уровне двух с лишним миллиардов.
В бюджетной политике теперь главенствует программный подход – этого требует от регионов центр. То есть составляются программы, которые охватывают большую часть бюджетных расходов. (Такая вот свое­образная ностальгия по плановой экономике.) В бюджете Чувашии сейчас «заложено» полтора десятка различных программ. Чтобы их выполнить, необходимо тесно взаимодействовать с федеральными структурами. А им не всегда с ходу докажешь необходимость выделения определенной поддержки под ту или иную программу. Поэтому приходится опираться на заимствования. И в среднесрочной перспективе планируется увеличение государственного долга Чувашии. Несмотря на это, долговая нагрузка на республиканский бюджет останется на безопасном уровне, потому что будет укладываться в узаконенные нормы, утверждали специалисты.
Как обычно, главный финансовый документ республики является социально ориентированным – расходы на образование составят 11,1 млрд. руб., на здравоохранение – 6,8 млрд. руб., социальную политику – 7,5 млрд. руб. (Для сравнения: проект закона о бюджете на нынешний год преду­сматривал на вышеперечисленные нужды соответственно 10,5; 7,4; 5,6 млрд. руб.) Доходную часть предполагается обеспечивать за счет роста собственных доходов республиканской казны.
Судя по выступлению руководителя Минэкономразвития Чувашии Владимира Аврелькина, большую лепту в пополнение доходной части должна внести и республиканская промышленность. Для начала министр предупредил, что было разработано два экономических сценария – оптимистичный и пессимистичный, который как раз и послужил основой для проекта бюджета. Но когда он стал оперировать цифрами, даже лица закоренелых скептиков озарили улыбки – и тот и другой сценарии выглядели вполне успешными, предполагая неуклонный рост объемов производства на крупных, малых и средних предприятиях. Просто в одном случае побольше, а в другом – поменьше.
К тому же было проанонсировано появление на свет новых производственных мощностей – например, по выпуску изделий для ветроэнергетических установок. На федеральном уровне принята специальная программа по развитию этого сектора, выделяются серьезные средства. Предприятиям нашего электротехнического кластера грех не поучаствовать в этой работе.
Тут картина была бы неполной без упоминания о новочебоксарском «Х.вел», уже который год пытающемся осчастливить нас первой партией продукции. Это должно, наконец, случиться в первом квартале будущего года, сообщил министр.
Наращивание объемов производства немыслимо без модернизации. Но Владимир Аврелькин не считает, что «упавший» рубль и пресловутые санкции осложнят этот процесс. «Если раньше мы покупали германское, чешское оборудование, то сегодня поставщиками станут Тайвань, Вьетнам, Япония, Китай», – видит он достойную замену.
Но не все разделили оптимизм «главного экономиста» республики. «Конечно, отрадно, что новые производства вступают в строй, но отдача от них будет позже. А в 2015 году нам придется работать на базе нынешнего года», – уточнил один из депутатов. А другой, видимо, посчитав Японию нереально дорогой по нашим деньгам, сосредоточился на государствах, оставшихся в упомянутом министром перечне. Он высказался примерно так: «Неужели экономически оправдано закупать станки в тех странах, которые сами лишь недавно влились в цивилизованный производственный процесс?» И внес предложения: еще больше усилить социальную направленность бюджета, в частности, предусмотреть средства на решение жилищных проблем для малообеспеченных граждан и упразднить пару ненужных, на его взгляд, министерств, чтобы высвободить деньги на первоочередные цели.
Представители организаций, объединяющих людей с ограниченными возможностями и ветеранов боевых действий, также ратовали за усиление государственной поддержки и восстановление льготной очереди на жилье для своих подопечных.
Депутат, поддержавший аграриев, в свою очередь, доказывал, что незаслуженно заброшенное хмелеводство принесло бы нашей республике хорошие доходы. «Когда же, наконец, в бюджете будут достойные суммы на возрождение «зеленого золота»?» – вопрошал он, уверяя, что разговоры о низком качестве чувашского хмеля не имеют под собой никаких оснований. Другие называли главной отраслью животноводство, а его финансовую поддержку, заложенную в проекте бюджета, – неоправданно низкой.
Не забыли и о праздниках. Глава администрации города Канаша Людмила Иванова считает, что в бюджете непременно надо предусмотреть деньги для муниципалитетов, отмечающих юбилейные даты. Такие празднования намечаются в Канаше, который хотел бы на «юбилейные» деньги обновить городские дороги, реконструировать стадион и исторический памятник – здание бывшей учительской семинарии. Возможно, часть из прозвучавших предложений будет учтена в бюджете, который в первом чтении намечено рассмотреть 18 ноября.

ИСТОРИЯ В ТЕМУ
Выступавшие на публичных слушаниях подчеркивали, что нынче бюджет принимается в очень сложный период. А один из депутатов Госсовета проиллюстрировал ситуацию, сложившуюся вокруг России, случаем из собственной практики:
– В мой магазин, торгующий игрушками, пришел клиент с рекламным каталогом. Ткнул пальцем в детское кресло-­качалку: «Хочу такое». Менеджеры с ног сбились, но нашли этот предмет интерьера аж в Австралии. Вышли на собственника производства, тот с радостью откликнулся на телефонный звонок из неведомой Чувашии, входящей в состав далекой России: «О кей, будет вам кресло по цене 4 тысячи (в российских рублях) и столько же за доставку». Покупатель согласился, не торгуясь. Но Австралия вдруг на это отвечает: «Сорри, мы ошиблись» – и увеличивает стоимость доставки вдвое. Итого малышовая мебель тянет уже на 12 тысяч.
Чувствую какой­-то подвох, но принимаю условия. Тут из «страны кенгуру» приходит чистосердечный ответ – дескать, извините, ребята, я бы с удовольствием отправил и пять, и десять стульчиков, но, к сожалению, власти Австралии запрещают бизнесу торговать с вашей страной в связи с введением санкций.
Есть о чем задуматься нашим производителям мебели, и не только им, раз находятся желающие покупать не такие уж сложные в изготовлении вещи, просто умело поданные, «тюнинговые», так сказать.
Подпись к снимку: Завод солнечных батарей, который недавно посетил заместитель председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, должен выпустить первую продукцию в первом квартале будущего года. Об этом на публичных слушаниях по проекту бюджета сообщил руководитель Минэкономразвития Чувашии Владимир Аврелькин.