Рулетка переехала в Интернет

У чебоксарского предпринимателя А. Семенова (фамилия изменена. – Авт.) есть проблема. Кризис здесь ни при чем, проблема эта глубоко личного свойства. Ему приходится постоянно присматривать за собственным братом – как бы тот чего не учудил. Сорокалетний мужик когда-то работал главным бухгалтером на крупном предприятии, но несколько лет назад начал серьезно выпивать. Понятно, что человеку с тягой к бутылке нельзя доверять финансы целого завода. Но самое главное, у него появилась другая страсть – казино и игровые автоматы. Нормальный вроде бы человек запросто мог спустить за вечер все, что было в карманах. Однажды даже взял в банке кредит на 180 тысяч рублей и проиграл их за три дня.
Результат закономерен – увольнение, развод с женой, с которой остались дети. Какое-то время перебивался случайными заработками, потом брат взял его на свое предприятие. «Нет денег – работает, появились – несет их в игровой салон, – рассказывает А. Семенов. – Одно время, когда эти заведения у нас позакрывали, стало полегче. Но сейчас поиграть в рулетку можно в любом интернет-салоне. Многие из них даже внешне напоминают игорные – заманивают посетителей теми же яркими вывесками со сверкающими лампочками. Почему их никто не закрывает?»
И действительно, еще в декабре 2006 года был принят Федеральный закон № 244 «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр…», согласно которому все игорные салоны и казино в стране к июлю текущего года должны позакрываться или переехать в четыре специальные игорные зоны, расположенные у черта на куличках. Впрочем, каждый отдельно взятый субъект Федерации мог на свое усмотрение или оставить пока все как есть, или закрыть у себя эти заведения раньше предусмотренного федеральным законом срока. У нас в Чувашии все салоны с «однорукими бандитами», как самые социально опасные, были закрыты уже к 1 июля 2007 года. Остались работать только три казино, которые в соответствии с вышеупомянутым федеральным законом тоже должны прекратить работу меньше чем через месяц. Как же получается, что их нишу тихой сапой занимают интернет-салоны? Куда, как говорится, смотрит милиция?
И милиция, и прокуратура принимают меры. По словам начальника отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры республики И. Репкиной, за последний год в отношении владельцев интернет-салонов, в которых процветал игорный бизнес, было возбуждено больше десятка дел об административных правонарушениях – в Батыревском, Комсомольском, Канашском районах, в городах Чебоксары и Новочебоксарск. Самих предпринимателей штрафовали (правда, на символические суммы), а игровые автоматы благополучно конфисковывали по решению суда. Основания – организация игорного бизнеса без соответствующей лицензии и нарушение Федерального закона № 244, который прямо запрещает проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет.
На вопрос, почему бы не устроить массовую проверку всех компьютерных салонов на предмет соблюдения закона, в правоохранительных органах отвечают – не было такой команды. Но если от гражданина поступает заявление о том, что под видом интернет-салона действует игорное заведение, им занимаются вплотную.
Правда, недавно в этой работе случился неожиданный поворот. Прокуратура Шемуршинского района обратилась в Арбитражный суд Чувашской Республики с просьбой привлечь к ответственности за организацию и проведение азартных игр без лицензии местного предпринимателя.
Суд нашел просьбу законной и оштрафовал владельца компьютерного салона на 4000 рублей. Первый арбитражный апелляционный суд оставил это решение без изменений.
А вот Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в Нижнем Новгороде на днях его отменил. Высокие судьи решили, что факт организации азартных игр владельцем заведения не доказан. Его функции, говорится в постановлении суда, «ограничиваются функциями оператора, обеспечивающего с помощью принадлежащего ему стандартного компьютерного оборудования доступ пользователей в систему, а также ввод наличных денег в систему и выплату денег из системы при их наличии на балансе». То есть принял деньги, усадил человека за игровой авто… простите, компьютер, выдал выигрыш. Но к организации азартных игр не причастен.
Знающие люди говорят, что такие решения арбитражные суды сейчас принимают все чаще. Кстати, в одном из рекламных объявлений тех же игровых автоматов, которые можно без труда найти в Сети, так и написано: «В настоящее время многие владельцы игорных заведений преобразуют свой бизнес в интернет-кафе или развлекательные интернет-центры (РИЦ). Владелец РИЦ не является организатором азартных игр, он только предоставляет доступ в Интернет и является агентом платежной системы, через которую посетители зачисляют средства на свой счет в интернет-казино, зарегистрированное в оффшорной зоне. Прибыль владельца РИЦ формируется из оплаты за доступ в Интернет и агентского вознаграждения, которое напрямую зависит от внесенных посетителями на счет интернет-казино средств. Вторая составляющая часть прибыли, конечно, является преобладающей». Особенно умиляет последнее предложение…
Если такое положение вещей сохранится и дальше, то никакого массового переселения игорного бизнеса в резервации, которое должно было последовать уже через месяц, не состоится. А зачем, если можно переселиться в Интернет и вообще не платить никаких налогов? Ведь постоянным посетителям вроде несчастного брата чебоксарского предпринимателя Семенова абсолютно все равно, подключен «однорукий бандит» к Интернету или нет. Ну а о принятом три года назад с таким шумом законе можно будет забыть – за ненадобностью.