Управление Министерства юстиции РФ по республике «похоронили» в конце 2004 года. Тогда, в связи с административной реформой федеральных органов исполнительной власти, оно стало частью созданного Управления федеральной регистрационной службы. А недавно управление Минюста вновь возродилось как самостоятельная юридическая структура и с сентября развернуло свою деятельность. И опять-таки благодаря очередной реорганизации, которую сейчас переживает федеральная регистрационная служба.
Как рассказали на недавней пресс-конференции руководитель УФРС по Чувашии Надежда Прокопьева и исполняющий обязанности руководителя управления Минюста РФ по Чувашии Анатолий Грицай, начало ей положил Указ Президента России от 12 мая этого года «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти». В результате федеральная регслужба (включая территориальные подразделения) передала часть функций Минюсту России. В связи с этим было создано его территориальное управление по Чувашии. Сейчас УФРС выполняет только функции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и контролирует работу саморегулируемых организаций (арбитражных управляющих и оценщиков). А управление Минюста, по сути, занимается вопросами, которые и раньше были в его ведении. Регслужба вернула ему функции регистратора общественных объединений, политических партий, религиозных организаций и других некоммерческих организаций. И, естественно, надзор за ними. А также за деятельностью адвокатуры, нотариата и загсов. Кроме того, в функции управления Минюста РФ по Чувашии входит проверка и проведение юридической экспертизы на предмет соответствия нормативно-правовых актов органов госвласти республики федеральному законодательству и конституционным нормам, регистрация уставов муниципальных образований. До этого соответствующий отдел был «приписан» к управлению Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу. И возглавлял его А. Грицай. Он полагает, что разногласия специалистов Минюста с местными законо-творцами практически исключены, поскольку если возникают юридические неувязки, то они, как правило, разрешаются в рабочем порядке, на стадии подготовки документов. Отделы, которые раньше относились к регслужбе и перешли в управление МЮ, также остались на прежнем месте, с теми же телефонами и с теми же сотрудниками. Первый этап реорганизации считается законченным. Каждое из двух ведомств, раньше слившихся, а теперь «разлившихся», занимается своими делами. Надежда Викторовна подчеркнула, что реорганизация (передача управлению Минюста части документации, материальных ценностей и штатных работников) никак не коснулась граждан, регистрирующих свои права. – Мы стараемся делать все возможное, чтобы разделение между двумя ведомствами прошло безболезненно и незаметно для наших посетителей, – подчеркнула Н. Прокопьева. – Я уверена, большинство заявителей, которые приходят к нам в регслужбу, даже не подозревают о происходящих переменах, а тот, кто знает, с проблемами не столкнулся. Принимаем документы и осуществляем регистрацию в прежнем режиме. А что ожидает регслужбу на ее втором этапе, который уже не за горами? Надежда Викторовна не берется строить прогнозы. По указу Президента предполагается объединить пять федеральных структур (включая регслужбу и Роснедвижимость) в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Но возможны и другие варианты. Второй этап реорганизации планируется по президентскому указу с первого октября. Но на этот счет должно быть соответствующее решение правительства. Каждая реорганизация имеет определенную цель. Чего ждать жителям республики от очередной? Насколько известно Н. Прокопьевой, законопроект об объединении Роснедвижимости и Росрегистрации (государственного учета недвижимости и регистрации прав на нее) «живет» уже не один год. А цель этого объединения, как мыслят законодатели, самая благая – облегчить бремя граждан и юридических лиц по оформлению прав собственности на недвижимость. А то ведь сейчас им приходится открывать «много-много» кабинетных дверей, бегая то в одно ведомство, то в другое, чтобы решить эту проблему. Надежда Викторовна предполагает, что этот законодательный проект, похоже, и заложен в основу нынешней реорганизации. В любом случае, сказала она, «постараемся, чтобы жители Чувашии практически не заметили процесса реорганизации».
