Прочитав в «Советской Чувашии» официальное сообщение, что прожиточный минимум для пенсионеров составил 2701 рубль, чебоксарец В. Козин позвонил в редакцию. Захотелось ему узнать, как и из чего складывается такая цифра.
Величина прожиточного минимума пенсионера в IV квартале 2007 года действительно составила 2701 рубль, подтвердила начальник отдела трудовых отношений и социального партнерства Минздравсоцразвития Чувашии З. Зверева. По словам специалиста, арифметика подсчета проста: эта сумма сложилась из расходов на продукты питания (1346 руб.), на непродовольственные товары (489 руб.) и расходов на услуги (866 руб.) Состав и объемы потребления в среднем на одного человека в год определены республиканским Законом от 2 июня 2006 г. № 28 «О внесении изменений в Закон ЧР «О потребительской корзине в Чувашской Республике».
Нетрудно догадаться, что краткий ответ не в полной мере удовлетворит интерес пенсионера. Поэтому заглянем в словарь и напомним, прежде всего, что такое потребительская корзина. В законе о ней, принятом Госсоветом еще в 2001 году, специально оговаривается это понятие. Речь идет о «минимальном наборе продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности». Кстати, в законе называются и три основные социально-демографические группы населения – трудоспособное население, пенсионеры и дети.
В Чувашстате пояснили, «при этом учитывается, что в трудоспособном населении мужчины в среднем составляют 52%, а женщины – 48%. Среди пенсионеров мужчин и женщин соответственно 28% и 72%. Доля детей в возрасте до 6 лет – 34%, а от 7 до 15 лет – 66%».
Еще одно важное уточнение: прожиточный минимум – это практически та же потребительская корзина, только минимум подсчитывается в рублях, а корзина — в килограммах, штуках, квадратных метрах, кубометрах, киловатт-часах и так далее. Таким образом, прожиточный минимум — стоимостная величина потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. В Чувашии, как и в других субъектах Федерации, она устанавливается с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг.
Напомним, полтора года назад потребительская корзина в Чувашской Республике в очередной раз «подняла» минимальные жизненные стандарты. Прожиточный минимум стал выше. Хотя набор продуктов питания остался без изменения (11 групп, 35 видов продуктов), зато норма потребления мяса возросла в среднем на 36%, свежих фруктов — на 31%, овощей — на 9%, молока — на 7%, рыбы — в 1,8 раза. Одновременно уменьшились нормы потребления хлебных продуктов на 9% и картофеля на 23%.
Набор непродовольственных товаров в корзине также не изменился (9 групп, более 100 видов). Для пенсионеров увеличились затраты на предметы первой необходимости, санитарии и лекарства до 15% взамен действующих 10%.
В минимальную потребительскую корзину на одного человека «укладывается» следующий набор услуг: 18 кв. метров жилой площади, центральное отопление – 6,7 гигакалории в год, 285 литров воды в сутки, 10 кубометров газа в месяц, 50 киловатт-часов электроэнергии в месяц. Кроме того, подсчитываются затраты на общественный транспорт – 150 поездок в год, а также 5% от общей величины расходов в месяц на услуги культуры и 15% на другие виды услуг.
Теперь, когда известно содержимое потребительской корзины, несложно вычислить ее стоимость. Для этого берутся данные об уровне потребительских цен и тарифов на продукты питания, непродовольственные товары и услуги. По мнению экспертов, прожиточный минимум в целом достаточно объективно отражает динамику цен и уровень благосостояния населения.
Для того чтобы качественное и количественное наполнение потребительской корзины не было как нечто застывшее, она в законодательном порядке пересматривается не реже раза в пять лет.