Табу на азартные игры вне специальных зон было введено 1 июля 2009 года, но игорный бизнес все еще процветает и на запретных, казалось бы, территориях. Не исключение, к сожалению, и Чебоксары – в столице республики тоже находятся предприимчивые дельцы, которые не прочь погреть руки на нездоровой тяге людей к азартным играм.
Федеральный закон от 29.12.2006 г. №244ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не распространяется на деятельность по организации и проведению лотерей. Казалось бы, ну и ладно, ничего плохого в этих лотереях нет. Но, оказывается, не все так просто. На практике именно они зачастую служат прикрытием незаконной деятельности.
В начале февраля нынешнего года Инспекция Федеральной налоговой службы по Чебоксарам в ходе проверки пункта приема платежей «ZENIT.KZ», расположенного на бульваре купца Ефремова, 3, установила «осуществление предпринимательской деятельности, не отвечающей требованиям закона №244ФЗ». Был выявлен факт организации и осуществления азартных игр без специального разрешения (лицензии). Игра заключалась в том, что здесь принимались ставки на исход спортивных событий и выдавались денежные средства в случае выигрыша. Налоговики обратились в суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя, вернее, предпринимательницы, владелицы этого пункта, к административной ответственности.
Довод представителя ответчика о том, что предпринимательница не может быть субъектом данного правонарушения, поскольку действовала в интересах другого лица на основании договора на оказание агентских услуг, Арбитражный суд Чувашской Республики посчитал несостоятельным. В решении от 3 мая 2011 г. суд объяснил это тем, что возможность осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, в том числе в букмекерских конторах и тотализаторах, на основании агентских и иных гражданскоправовых договоров без лицензии не предусмотрена законодательством.
Суд решил привлечь бизнесвумен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, и оштрафовать на 4000 рублей. Но она обжаловала это решение. Однако Первый арбитражный апелляционный суд ее доводы расценил как несостоятельные, и решение Арбитражного суда Чувашской Республики осталось без изменения.
Такая же участь постигла и ООО «Ривер», которое тоже занималось подобной деятельностью. (Удивитесь, но общество, кстати, находится по уже известному нам адресу – бульвар купца Ефремова.) Городская налоговая инспекция провела проверку в пункте приема платежей данного общества, расположенном по другому адресу: ул. Мичмана Павлова, 19. Результатом стало обращение в суд о привлечении ООО «Ривер» к административной ответственности все по той же части 2 ст. 14.1 КоАП РФ. В заявлении налоговой инспекции сказано, что «под видом пункта приема платежей осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без специального разрешения (лицензии)». Принцип игры здесь сводился к тому, что игрок делал ставку на определенную линию спортивных состязаний, где указаны время и дата игры. По итогам этих спортивных мероприятий участник игры или выигрывал, или проигрывал. Стать участником игры можно было, заплатив наличными в кассу при пункте приема платежей.
Нужно отдать должное представителю ответчика, который в судебном заседании признал вину в совершении правонарушения. Пояснил, что не знал о том, что букмекерская контора – это и есть один из видов деятельности по организации и проведению азартных игр. Между тем в законе четко прописано, что «азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или более участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры». Но незнание закона, как известно, не освобождает от ответственности. В конце июля текущего года Арбитражный суд Чувашской Республики вынес решение о привлечении ООО «Ривер» к административной ответственности по части 2 ст. 14.1 КоАП. Ему как юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа на сумму 40000 рублей.