Гибкие модели для эффективного управления
В Казани состоялось пленарное заседание Совета законодателей Приволжского федерального округа. В нем принял участие Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Леонид Черкесов. Ключевыми темами для обсуждения стали совершенствование системы местной власти и раскрытие потенциала внутреннего туризма.
Полномочный представитель Президента РФ в ПФО Игорь Комаров сообщил, что около половины жителей округа положительно оценивают работу местных властей. Новые возможности для улучшения работы открывает недавно принятый федеральный закон, который закрепляет изменения в системе местного самоуправления. Закон расширяет применение одноуровневой модели, но сохраняет двухуровневую там, где она доказала свою эффективность. Такой гибкий подход позволит избегать дублирования функций и ускорит принятие решений, важных для жителей и бизнеса. Также обновлены форматы участия граждан в управлении через сходы, опросы, публичные слушания и инициативные проекты.
«Обновленное законодательство дало право выбора модели местного самоуправления исходя из региональной специфики, и сегодня стоит задача перераспределить полномочия между муниципальной и региональной властью», — отметил председатель Совета законодателей ПФО, председатель Законодательного Собрания Нижегородской области Евгений Люлин.
Раис Республики Татарстан Рустам Минниханов подчеркнул, что Совет законодателей — это важная площадка для открытого диалога и обмена опытом. Он выразил благодарность руководству страны и лично Президенту Владимиру Путину за сохранение возможности выбора между одно- и двухуровневой системой, что учитывает разнообразие регионов.
«Подобный диалог между регионами имеет ключевое значение. Изучение успешных практик позволяет совершенствовать работу органов власти и, что самое важное, — гарантировать гражданам простой и комфортный доступ ко всем государственным и муниципальным услугам», — подытожил спикер парламента Чувашии Леонид Черкесов.
Вторая часть заседания была посвящена развитию внутреннего туризма. Игорь Комаров привел данные: за три года турпоток в ПФО вырос на 25%, что выше среднероссийского показателя. Однако доля туризма в экономике округа пока отстает от общероссийского уровня. Основными проблемами полпред назвал бюрократические барьеры, недостаток инфраструктуры, нехватку кадров и сезонность. Для их решения необходима четкая законодательная база и прозрачное управление, в том числе в рамках национального проекта «Туризм и гостеприимство».
Особое внимание участники уделили речному туризму. «Как показала практика, это направление очень востребовано. Успешный пример — регулярные рейсы между Казанью и Чебоксарами на новом “Валдае”. Этот проект доказал свою эффективность, стимулируя турпоток в обе стороны, и требует поддержки, — рассказал Леонид Черкесов. — Наша общая задача как законодателей — создать четкие правовые условия для отрасли».
Председатель Государственного Совета Татарстана Фарид Мухаметшин поделился опытом региона, который в 2024 году принял 4,3 млн туристов и ставит цель превысить 5 миллионов. Евгений Люлин отметил, что для прорыва в сфере туризма необходима координация действий законодателей всех регионов Поволжья, совместное продвижение брендов, подготовка кадров и формирование межрегиональных маршрутов.
По итогам заседания были выработаны конкретные предложения, направленные на поддержку отрасли. Они касаются урегулирования статуса туристских кластеров, налоговых льгот для инвесторов и расширения практики работы гостевых домов.