Как-то «достали» добрые дяди из фирмы «Товары – почтой». Закидали письмами-уведомлениями, дескать, вам улыбнулась удача и пора получить авто, но предварительно заказать кучу безделушек. Торговцы из столицы заманивали в свои сети тысячи людей. А мы удивлялись, мол, откуда ловкачи отыскали адрес и ФИО?
А ведь каждый из нас припомнит немало случаев, когда под видом акций, социологических опросов и телефонных обзвонов выуживают персональные данные. Казалось бы, пора навести порядок, ведь в июле 2006 года в стране принят закон, который призван защитить права и свободы человека при обработке его личной информации, в том числе право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Однако нет уверенности, что завтра твоя фамилия не засветится на каком-нибудь сайте по не самому приятному поводу.
Кстати, на днях Роскомнадзор официально сообщил, что Федеральный закон «О персональных данных» чаще всех нарушают организации, которые являются операторами обработки персональных данных, – кредитные и страховые компании, операторы связи, организации жилищно-коммунального хозяйства. По различным сведениям, в России от 5 до 7 миллионов операторов.
Правда, федеральное ведомство обнадежило: в 2010 году планируется завершить формирование Реестра операторов. Планируется принятие законопроектов и подзаконных актов, которые позволят защитить права граждан, доверяющих свои персональные данные как государственным органам, так и коммерческим структурам.
Как-то незаметно практика вторжения в частную жизнь приобрела угрожающие масштабы. Повсеместно собираются избыточные данные и отсутствуют гарантии уничтожения этих данных, когда цель сбора достигнута. К тому же данные бесконтрольно передаются третьим лицам. Вспыхивают скандалы из-за продажи закрытых баз данных на компакт-дисках. Например, на сайтах интернет-магазинов клиенту, как правило, предлагается пройти регистрацию и сообщить данные о себе (включая адрес и телефон). Фактически покупатель передает магазину свои данные на неопределенный срок без возможности аннулировать учетную запись.
Руководитель управления Роскомнадзора по Чувашии Юрий Романов в беседе с корреспондентом «СЧ» подтвердил, что защита персональных данных остается одной из наиболее острых проблем в информационных отношениях между гражданами, государством, организациями. Речь не идет о тех случаях, когда обработка данных не влечет за собой нарушения прав граждан, например при организации хранения, комплектования, учета и использования содержащих ПД документов Архивного фонда РФ, при включении сведений о физических лицах в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, при работе со сведениями, которые составляют государственную тайну.
По словам Ю. Романова, никакое государственное управление без информации о гражданине невозможно. В свою очередь, у него возникает право предоставлять государству или иным лицам информацию, а также право ограничивать условия использования персональных сведений. Например, вы предоставили информацию для получения паспорта и никакой иной цели при этом не преследовали. Без разрешения эти данные из паспортного стола, например, в систему образования предоставлены быть не могут.
Широк круг операторов обработки ПД. В повседневной жизни это работодатели, организации сотовой связи, туристические компании, страховые организации, управления ЖКХ, больницы, детские сады, школы и другие образовательные учреждения, кредитные учреждения. Поэтому надо знать некоторые «тонкости», чтобы не попасть впросак. Например, предоставление физическим лицом оператору сведений о близких родственниках возможно только при наличии письменного согласия указанных лиц либо в случаях, установленных федеральными законами. Получение согласия на обработку ПД по телефону, посредством СМС-сообщений действующим законодательством не установлено.
Оказывается, подписи гражданина под общей фразой «Я согласен на сбор и обработку своих персональных данных» будет недостаточно. Для этого надо указать также ФИО, адрес гражданина, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе. Назвать наименование или ФИО и адрес оператора, получающего согласие гражданина, и цель обработки ПД. Затем перечислить их. Здесь же привести перечень действий с ПД, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки. Не забудьте определить срок, в течение которого действует согласие, а также порядок его отзыва.
Гражданин имеет право на ознакомление со своими ПД, имеющимися у оператора, и может потребовать: уточнения их, блокирования или уничтожения в случае, если данные являются неполными, устаревшими, недостоверными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки. Если при обработке ПД организацией нарушаются права гражданина, то следует обратиться в ближайшее территориальное управление Роскомнадзора. Адреса и контактные телефоны указаны на официальном сайте www.rsoc.ru.
Типичным примером нарушений закона Ю. Романов назвал вывешивание списков должников по жилищно-коммунальным услугам на дверях подъездов жилых домов, а также опубликование в газетах списков граждан, имеющих задолженность по налогам и сборам. Необходимо знать, что закон «О персональных данных» приравнял данные о человеке, о его личной жизни к сведениям конфиденциального характера и потребовал от всех, кто собирает, накапливает, хранит, передает эти данные, выполнять определенные меры по соблюдению конфиденциальности и безопасности.