— Алла Михайловна, объясните, пожалуйста, что такое кадастр и для чего он необходим?

— Приведу в пример знакомую многим ситуацию. При оформлении права на земельный участок граждане обращаются в земельную кадастровую палату, где осуществляется учет и оформляется выписка из Государственного земельного кадастра — кадастровый план, который служит основным документом для государственной регистрации права на землю. А технические паспорта на объекты недвижимости заказываются в БТИ. Для устранения подобной разобщенности необходимо перейти к единой системе учета всех объектов недвижимости — и земельных участков, и объектов капитального строительства, которые на них расположены.

Такой системой учета и является Государственный кадастр недвижимости. В нем содержатся официальные сведения о качественных и количественных характеристиках всех объектов недвижимости: координаты на местности, сведения о границах земельных участков, описание зданий и сооружений, их базовая стоимость.

Только при наличии единого Государственного кадастра недвижимости может быть гарантирована защита прав собственности со стороны государства. Граждане и государство будут обладать достоверными данными обо всех земельных участках и объектах капитального строительства, расположенных на них, будут созданы благоприятные условия для вовлечения земельных участ­ков и объектов недвижимости в хозяйственный оборот.

— Каким образом в Чувашии проводится работа по созданию кадастра объектов недвижимости?

— Чтобы земля и иное имущество использовались более эффективно и для скорейшего достижения стратегических целей развития Чувашии, Президентом Н. Федоровым принят Указ от 03.10.2006 №80 «О дополнительных мерах по завершению государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета недвижимости в Чувашской Республике».

Определен срок завершения разграничения государственной собственности на землю и создания в Чувашии государственного кадастрового учета земельных участков и государственного учета объектов недвижимости – 1 июля 2008 года. Таким образом, в Чувашии планируется создать систему государственного кадастра недвижимости уже в 2008 году, то есть на три года раньше, чем в Российской Федерации в целом.

Работа ведется по нескольким направлениям. В июне этого года мы завершили первый и очень важный ее этап – поставили на государственный кадастровый учет все земельные участки, находящиеся на территории республики.

Одновременно продолжается процесс разграничения прав по уровням собственности на земельные участки с последующей их регистрацией. В настоящее время на территории Чувашии зарегистрировано право собственности Чувашской Республики на 590 земельных участков и право собственности муниципальных образований на 1226 земельных участков.

Для внесения в кадастр всех объектов капитального строительства продолжаются работы по их технической инвентаризации на территориях муниципальных образований. На начало ноября на государственный технический учет в республике поставлено 73% от общего количества объектов недвижимости.

Кроме того, в Чувашии проводится очень важная работа по созданию электронных карт территорий всех муниципальных районов и городских округов республики.

– Алла Михайловна, расскажите об этих картах поподробнее. Что они собой представляют?

– В соответствии с решениями правительства Чувашии в этом году были проведены летно-съемочные работы, то есть вся территория республики была сфотографирована с самолета с помощью специальных технических средств. В результате были получены фотографии местности муниципальных образований и созданы ортофотопланы их территорий в масштабе 1:2000 и в масштабе 1:10000.

Теперь этот материал нужно перевести в электронный вид, выполнив расшифровку каждого сфотографированного на местности объекта и получить электронные карты.

Электронные карты будут использоваться органами государственной власти, органами местного самоуправления для ведения мониторинга земель, проведения территориального землеустройства по землям сельскохозяйственного назначения. Такие карты являются базовым материалом для формирования различных сведений, содержащих объекты административного деления всех уровней, улицы, проезды в населенных пунктах и автодорожную сеть на территории муниципальных районов, объекты рельефа, гидрографии и гидротехнические сооружения, объекты промышленной, инженерной, социальной инфраструктуры и железнодорожной сети.

Чувашия будет одним из первых субъектов Российской Федерации, завершивших создание на территории республики единого кадастра объектов недвижимости.

– Какие преимущества получат от этого обычные граждане?

– Безусловно, кадастр служит интересам не только государства, но и интересам граждан, юридических лиц.

Главная идея заключается в том, что при наличии единой системы учета объектов капитального строительства и земельных участков любой гражданин сможет быстро получить на объекты недвижимости все необходимые документы. Ведь сейчас на их оформление уходят недели и даже месяцы.

Кроме того, совершая сделку с земельным участком, на котором находится объект недвижимости, граждане смогут получить от органов, ведущих земельный кадастр, достоверные сведения о кадастровой оценке земельного участка, законных правах его владельца, обременениях и другие необходимые сведения.

Эффективно работающая система единого кадастра объектов недвижимости будет способствовать и развитию ипотеки, ведь кредитные организации должны иметь достоверный источник информации об объектах ипотеки и связанных с ними правах.

– Как известно, регистрация прав собственности для граждан носит заявительный характер. Есть ли реальный стимул проявить инициативу и внести свою собственность в кадастр?

– Действительно, регистрация прав граждан носит заявительный характер, но ведь невозможно предугадать, когда придется совершить какую-либо сделку с недвижимостью или оформить наследство. А без соответствующих документов сделать это просто нельзя. Только своевременное юридическое оформление прав собственности дает возможность без проблем совершать любые сделки с недвижимостью: заложить свой земельный участок для получения льготного кредита на развитие личного подсобного хозяйства, оформить наследство, дарение, продать земельный участок или сдать его в аренду и получить при этом доход.

Государство решило помочь гражданам стать полноправными собственниками своего имущества, приняв так называемый «закон о дачной амнистии». Теперь садоводы, владельцы гаражей и частных домов могут закрепить права на объекты недвижимости и земельные участки в упрощенном порядке. С 1 января 2007 года размер государственной пошлины снизился с 500 до 100 рублей. В Чувашии для удобства граждан в отделениях Управления Росрегистрации установлен новый режим работы по приему документов – продлено время приема населения, а суббота стала рабочим днем. Кроме того, сокращены сроки государственной регистрации прав с 30 до 10 календарных дней.

У многих граждан имеются земельные доли на землях сельхозназначения на праве общедолевой собственности. Земельная доля – это лишь временная форма собственности на землю, введенная на период проведения земельной реформы. Именно поэтому гражданам необходимо зарегистрировать свои права на земли общедолевой собственности и уже в дальнейшем распоряжаться ими по своему усмотрению.

Хочу отметить, что, зарегистрировав свои права на объект недвижимости или земельный участок, каждый из нас тоже принимает участие в создании единого кадастра объектов недвижимости в Чувашской Республике. А о тех преимуществах, которые мы получим после создания такого кадастра, я уже сказала.