– Наступаете на коррупцию всем правоохранительным миром?

– Без этого нельзя, коррупция – дама многоликая, трудноуловимая, обитает в тенистых местах. И действия всех служб по ее “отлову” должны быть четко скоординированы. В этом году принят закон ЧР о противодействии коррупции. Действует мартовский приказ генпрокурора России об усилении борьбы с коррупцией и нарушениями законодательства о государственной и муниципальной службе, реализуется уже вторая республиканская комплексная программа той же направленности, утвержденная постановлением Кабинета Министров Чувашии до 2009 года. При заместителе прокурора республики создана постоянно действующая межведомственная рабочая группа по вопросам исполнения законодательства о государственной и муниципальной службе, противодействия коррупции. В ее составе представители УБЭП, УБОП МВД, УФСИН, УФСБ и других правоохранительных структур, а также помощник Президента Чувашии по вопросам борьбы с преступностью и коррупцией. Сейчас при прокуратуре республики создается новый отдел с тем же назначением – противодействие коррупции.

– Много дел доходит до суда?

– С начала года по сентябрь правоохранительными органами возбуждено 127 уголовных дел, связанных с должностными преступлениями (на 55 больше, чем за аналогичный период прошлого года). 66 из них направлены в суд. В расследованных и расследуемых сейчас делах фигурируют должностные лица из разных организаций и учреждений – работники администраций, милиции, здравоохранения, образования, службы судебных приставов и других структур. Есть среди них и взяточники, и мошенники.

– Наверное, чем ранг выше, тем запросы круче?

– Завершается расследование по уголовному делу в отношении зам. начальника отдела Управления по налоговым преступлениям при МВД по ЧР В. Григорьева, зам. начальника УБЭП этого же ведомства А. Введенского и пенсионера МВД О. Съедугина. По мнению следствия, они с помощью обмана пытались получить миллион рублей от руководителя одного из предприятий, попавшего в неприятную историю. Сейчас решается вопрос об утверждении обвинительного заключения и направлении дела в суд. Уже ведется судебное следствие по обвинению в мошенничестве теперь уже бывшего начальника новочебоксарского отделения УБОП при МВД по ЧР П. Седойкина – получил от граждан дары в виде денег и ценностей (в обмен на покровительство), свыше миллиона рублей.

– Сергей Робертович, известно, что у правоохранительных органов под особым надзором бюджетные средства, выделяемые на реализацию приоритетных национальных проектов. Много ли фактов их нецелевого использования?

– К сожалению, и в этой сфере не без проблем. В прошлом году директор школы № 17 С. Курмышов и методист республиканского института образования Т. Лушкина позарились на деньги, выделенные из бюджета для оплаты классного руководства. Получили по три года условного лишения свободы. Ведущий специалист администрации Вурнарского района В. Блинов совершил подлог при составлении списка лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий по программе “Молодая семья”, – оштрафован судом на три тысячи рублей. На такую же сумму оштрафован гражданин, по подложным документам получивший крупный кредит для ведения личного подсобного хозяйства.

С начала этого года прокуратурой было возбуждено шесть уголовных дел, связанных с нецелевым расходованием средств, выделяемых на реализацию нацпроектов. В основном такие правонарушения допускаются в сельском хозяйстве. “Засветился” заместитель главы администрации Шемуршинского района В. Никифоров. Установлено, что он в декабре 2004 года внес ложные сведения в отчет ГУП “РУКС” о якобы выделенных квартирах трем гражданам по подпрограмме о переселении из ветхого и аварийного жилья. Но в связи с истечением сроков давности он избежал уголовной ответственности. Так же как и директор Шемуршинского центра занятости Н. Жилкин, который с помощью подлога присвоил 18000 рублей, выделенных из федерального бюджета на реализацию программы “Поддержка несовершеннолетних при временном трудоустройстве населения”. Постановлением суда прекращено уголовное дело в отношении депутата из Алатырского района Н. Вельдяевой, незаконно получившей субсидию на возмещение затрат на уплату процентов по развитию АПК, – деятельно раскаялась.

Зам. главы Алатырского района Н. Романов, являясь председателем госкомиссии по приемке завершенных строительством объектов, в 2005 году подписал фиктивные акты приемки, согласно которым недостроенный сельский дом оказался достроенным. Это позволило хозяину дома получить субсидию (112000 рублей) в рамках программы “Социальное развитие села до 2010 года”. Ведется следствие в отношении заведующей одной из аптек РГУП “Фармация”. Подделывая рецепты и завышая отчетные данные, она два года занималась присвоением бюджетных денег, выделенных на обеспечение лекарствами льготников. Сейчас в производстве СУ при МВД по ЧР уголовное дело по обвинению в нецелевом расходовании бюджетных средств одного из руководителей территориального управления федеральной службы.

– Кажется, это уже второй чиновник федерального ранга, попавший в поле зрения правоохранительных органов?

– Да, завершено расследование уголовного дела в отношении руководителя территориального управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в ЧР Е. Работаева. Ему вменяется превышение должностных полномочий с тяжкими последствиями – причинение бюджету России ущерба на сумму более 7 миллионов рублей. Речь идет о незаконном указании реконструировать под кабинеты сотрудников управления здание, предназначенное под лабораторию опасных инфекций.

Небезгрешны и высокопоставленные муниципальные служащие. На стадии завершения расследование нашумевшего дела в отношении главы Порецкого района Ю. Скрипилина. Он временно отстранен от исполнения своих должностных полномочий.

– Сергей Робертович, не кажется ли вам, что преступившие закон должностные лица получают в судах щадящее наказание? Это (почти как правило) условный срок или штраф.

– Согласен. К примеру, бывший зам. главы администрации Яльчикского района Ефимов чинил предпринимателям препятствия в их деятельности – пока не “выбивал” с них мзду деньгами или материальными ценностями. И что? Суд приговорил его к штрафу. Вот и все наказание. Даже не был лишен права занимать должность. Гособвинителям в лице прокуратуры, конечно, такая лояльность непонятна. Какой смысл бороться с чиновниками, преступающими закон, если после суда они опять сидят в своих креслах? По моему личному мнению, при таком наказании это не борьба с должностными преступлениями, а одна профанация. Если и попадают за решетку некоторые, то через год-полтора (допускаю такую мысль) выходят на свободу по УДО. В прессе говорят: коррупцию нельзя победить жестоким наказанием. А такая лояльность разве укоротит ее? Сомневаюсь. Отсидел бы чиновник “от звонка до звонка” за свои преступные деяния – тогда это был бы хороший урок для других.

– Взяткодателей, наверное, тоже наказывают, но они по-прежнему имеют место быть.

– Большую пользу, на мой взгляд, принесло бы сокращение количества бюрократических “разрешительных” систем, когда человеку нужно пройти “адов” круг, чтобы получить нужные бумаги. И тогда бы люди не искали более короткого пути к заветной цели.