Проще говоря, детей станет больше у пьющих, неработающих и, как правило, не удручающих себя заботами о достойном воспитании потомства родителей. Глядишь, нахлынет новая волна сиротства. Стране это надо?
Казалось бы, авторы законопроекта предусмотрели все, чтобы ограничить прямой доступ к “материнскому капиталу”. Во-первых, обещанные В. Путиным 250 тысяч рублей женщины смогут получить только через три года, с января 2010-го. Причем не на руки и не живыми деньгами, а на специальный личный счет в Пенсионном фонде РФ. Во-вторых, потратить эту сумму можно будет только на три конкретные цели: образование ребенка, приобретение жилья в России или формирование накопительной части пенсии матери. (Женщина сможет получать проценты с “капитала”.)
Позаботились разработчики и о том, чтобы “материнский капитал” за три года “покоя” не сгорел, как когда-то ваучер. Субсидию власти обещают индексировать в зависимости от инфляции, правда, прогнозируемой, а не реальной. Кроме того, “капитал” освобождается от налогообложения. И потом – он только называется “материнским”: претендовать на него может и отец ребенка, его усыновитель или даже сам ребенок (в случае смерти родителей или лишения их родительских прав).
Однако оптимизма чиновников и депутатов не разделяют эксперты. “Сомневаюсь, что премия матерям вызовет всплеск рождаемости. Скорее она даст однобокий эффект, поскольку охватит лишь малоимущую группу населения. Для улучшения демографической ситуации необходим комплексный подход, а не отдельные финансовые вливания”, – сказал заведующий лабораторией Института экономики переходного периода Павел Кадочников, выступая перед представителями региональных СМИ (среди них был и корреспондент “СЧ”) на семинаре “Из первых уст”, организованном недавно в Москве Клубом региональной журналистики. Прогнозы коллег по перу звучали еще тревожнее: на вторые и третьи рождения пойдут семьи с низкими доходами, но в них и так повышенная рождаемость, а их бедность никакими мерами господдержки не преодолеть. Напрашивается вопрос: не получится ли, что в результате такой демографической политики численность населения страны вырастет, а вот уровень жизни среднестатистической российской семьи еще долго будет колебаться у черты бедности?
Хотя, с другой стороны, 250 тысяч рублей для той же среднестатистической семьи – совсем не копейки. Пусть даже за три года инфляция их немного “подъест”. Для женщины, мечтающей о большой семье, они станут гарантией того, что ее дети получат, к примеру, хорошее образование. “Сегодня, когда нефтедолларовые потоки в бюджет страны особенно велики, материальная стимуляция рождаемости – не самая плохая мера. Тем более что она адресная, – считает Кадочников. – Но при условии, что процесс распределения денег удастся проконтролировать. И цены на энергоресурсы в ближайшие годы не будут падать”.
Супруги Татьяна и Алексей Васильевы на эту адресную помощь уповают как на манну небесную. Три года назад они взяли кредит на покупку квартиры в Чебоксарах. Уже полгода как живут в новой двухкомнатной. Однако радость обладания квадратными метрами омрачает огромный долг перед банком, который надо выплачивать еще 12 лет. С зарплатой педагога и сварщика приходится ограничивать себя во всем. Поэтому, услышав майское Послание Путина, не медля приступили к его реализации. Весной они ждут второго ребенка, а через три года планируют расплатиться с долгами.
По словам начальника управления медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Минздравсоцразвития Чувашии Александра Кириллова, количество так называемых “переходящих” беременных, то есть тех, кто встал на учет в женскую консультацию в этом году, а родит в 2007-м, уже сегодня увеличилось на 10-15 процентов по сравнению с прошлым годом. “Однако особого роста рождаемости в связи с “капиталом” ожидать не стоит. Если он и наступит, то через девять месяцев после Нового года”, – с долей шутки отмечает Александр Григорьевич. Но в этой шутке есть и доля правды. Во-первых, детей, зачатых во время новогодних каникул, всегда больше, чем “сделанных” в другое время года. Такова мировая статистика. Ну а, во-вторых, большинство населения, особенно в глубинке, еще слабо представляет, что такое “материнский капитал” и как его получить. “На селе ведь как? Пока одна соседка не родит за 250 тысяч, другая не зашевелится”, – рассуждают врачи Моргаушского родильного дома. Наплыв беременных они пока не заметили. Спокойно сегодня и в Красночетайской женской консультации. “Это верно, к нововведениям у нас присматриваются долго. Зато когда пойдет “мода”, можно ждать и всплеска рождаемости”, – поясняет первый заместитель главы администрации Красночетайского района Татьяна Шереметьева. Между тем к реализации нацпроекта “Демография” в этом районе начали готовиться уже сейчас – социальные работники совместно со специалистами по защите прав ребенка и акушерами приступили на днях к своего рода мониторингу семей. Чтобы определить потенциальных участников нацпроекта и знать, к чему готовиться. “Конечно, предполагаем большую активность малообеспеченных семей. 250 тысяч для деревенских жителей – огромные деньги. Прибавьте сюда детские пособия”, – говорит Татьяна Николаевна. А вот в благополучных во всех смыслах этого слова семьях беби-бума, по ее мнению, ждать не стоит. Они ведь не ради денег рожают. Для себя.