В Большом зале заседаний Дома правительства собрались депутаты Госсовета нового созыва, руководители министерств и ведомств, главы районных и городских муниципалитетов, представители Администрации Президента, а также целого ряда общественных организаций. И, тем не менее, свободных мест оставалось предостаточно.
«Хотелось бы увидеть здесь побольше общественности, которая бы задавала вопросы», — произнес министр финансов Н. Смирнов, начиная свой доклад. Он отметил, что доходы как республиканского, так и местных бюджетов из года в год растут, и «мы не иждивенцы». Однако, развиваясь, Чувашия ставит амбициозные задачи, поэтому доходной части бюджета без заимствований не обойтись. «А деньги не всем дают, только тем, кто способен возвращать. У нас кредитный рейтинг даже на одну ступень выше, чем рейтинг самой республики», — констатировал Н. Смирнов. Доходная часть складывается также из федеральных трансфертов и, конечно же, из налоговых поступлений. А в качестве основных налогоплательщиков наш министр финансов видит сегодня не крупные предприятия, а малый бизнес, развитие которого к тому же способствует формированию среднего класса.
В следующем году доходы республиканской казны должны составить 16,2 млрд. руб., а расходы — 17,4 млрд. Основные статьи расходов связаны с развитием социально-культурной сферы, вложения в нее возрастут, по словам министра, с 56 проц. в нынешнем году до 60 проц. в 2007-м году. То есть гораздо больше средств потратят на образование, здравоохранение, социальное обеспечение, культуру и спорт. Существенную часть расходов составят капитальные вложения. «Сложно при монетизации, при опережающих темпах роста зарплаты поддерживать эти вложения на уровне 18-20 процентов. Но мы должны пропорцию сохранить, чтобы развивать инфраструктуру», — сказал Н. Смирнов. Однако он не стал скрывать, что без дополнительных инвестиций тут не обойтись. Они необходимы, например, для завершения строительства дорог с твердым покрытием.
Главный финансист республики ясно дал понять, что очень многое в обеспечении доходной части бюджета зависит сегодня от местных глав. Благо, реформу местного самоуправления в нашей республике не стали откладывать на три года, как во многих российских регионах. «С нынешнего года появился поселенческий бюджет. И если захочешь проложить тротуар в деревне — будешь развивать малый бизнес, сельское хозяйство. Не захочешь — значит, ты не работаешь и тебя на следующий срок народ не изберет», — доступно пояснил теорию Н. Смирнов.
Одно дело — проложить тротуар, и совсем другое — газовую трубу. Дважды депутат Госсовета и генеральный директор ООО «Чувашрегионгаз» К. Мифтахутдинов поднимал вопрос о том, чтобы погашение долгов по газификации заложили в бюджет. По республике они, по словам депутата, составили 77 млн., а долг непосредственно газовикам — 2,5 млн. руб. «Получается, работа сделана, но не оплачена подрядчикам, а они, в свою очередь, не могут вернуть населению часть денег на газификацию. Уважаемый Николай Васильевич, обращаюсь к вам как к другу, как к министру, как к главному финансисту, этот вопрос должен быть рассмотрен», — взмолился К. Мифтахутдинов.
Обеспокоены депутаты и тем, что во многих школах, особенно в сельских, дети не получают горячее питание. Далеко не каждый район сможет выделить на эти цели деньги из своего бюджета. О каком же здоровье нации тогда говорить?
Были вопросы и от глав администраций. Так Моргаушский глава Ю. Иванов недоумевал — почему его район, несмотря на все старания, никак не может попасть ни в одну республиканскую инвестиционную программу, в частности, по снабжению чистой питьевой водой. Хотя в некоторых моргаушских деревнях — о том есть заключения санитарных врачей — питьевая вода сейчас небезопасна для здоровья.
А в общем все выступавшие в слушаниях согласились с министром финансов, что бюджет на следующий год не только стал более весомым, но и более конкретизированным и прозрачным. Пока в Госсовет продолжают поступать предложения по проекту основного финансового документа на 2007 год, окончательно он будет принят 24 ноября.