Нынешний глава района отработал год. Он — кандидат в депутаты. Может ли редакция опубликовать до выборов интервью с ним по итогам его деятельности за прошлый год?

Для нас важно, будет ли признан отчет главы района за предыдущий год в качестве предвыборной агитации. В подпункте «з» пункта 5 статьи 40 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» сказано: «использованием преимуществ должностного или служебного положения» считается обнародование в период избирательной кампании в СМИ, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда. Следовательно, интервью с кандидатом в депутаты может увидеть свет на зарезервированных для агитации платных печатных площадях только после оплаты текста за счет средств его избирательного фонда.

Лидер российской партии провел ряд встреч с избирателями района. Его помощники просят опубликовать материал о поездке. Мы вправе отказать?

В рамках российского законодательства о выборах региональное отделение политической партии, участвующее в региональных выборах, считается единым целым со всей остальной политической партией (избирательным объединением) (см. пункт 25 статьи 2 Закона «Об основных гарантиях»). В таком случае опубликование материалов о визите лидера федеральной партии, отделение которой участвует в выборах, является опубликованием агитационных материалов в пользу этого избирательного объединения. Если бы лидер федеральной партии осуществил свой визит в ином статусе (например, как государственный служащий, в рамках своей служебной деятельности, но не как политический деятель), то информация о таком посещении без какой-либо связи с проходящими выборами не признавалась бы агитационной. Следовательно, эти материалы могут быть опубликованы на зарезервированных для предвыборной агитации печатных площадях в соответствии с договором, заключенным в письменной форме между редакцией периодического печатного издания и кандидатом, избирательным объединением, участвующим в региональных выборах, и оплачены из соответствующего избирательного фонда.

Однако если районная газета является муниципальной и она была указана в опубликованном избирательной комиссией перечне муниципальных периодических печатных изданий, участвующих в информационном обеспечении выборов, то редакция обязана опубликовать материал бесплатно. Но до этого необходимо провести жеребьевку о распределении печатных площадей и подписать договор с соответствующим кандидатом, избирательным объединением.

Во всех других случаях опубликование агитационных материалов осуществляется на платных печатных площадях в соответствии с договором (пункт 11 статьи 50 Закона «Об основных гарантиях»). Если газета участвует в информационном обеспечении выборов и является негосударственной, то она вправе отказать в предоставлении печатной площади для проведения предвыборной агитации (пункт 4 статьи 52 Закона «Об основных гарантиях»). Однако все равно необходимо внимательно посмотреть на условия договора, заключенного между СМИ и кандидатом, избирательным объединением на предмет возможных правовых последствий.