«Вали на прессу»
Конечно же, московскую гостью интересовало, как в Чувашии работает новый проект «МедиаСоюза» – Общественный центр мониторинга «Пресса и выборы». Идея создать организацию в поддержку работников средств массовой информации родилась в марте, когда проходили выборы в Нижнем Новгороде и некоторых других регионах. Столица Поволжья давно «славится» грязными политтехнологиями. И чуть ли не каждый день там подбрасывались проблемные ситуации. Экспертный совет, в который кроме руководителей СМИ вошли и опытные юристы, политологи, помог журналистам выстоять и с честью завершить предвыборную кампанию. Но история повторяется. Нынче, когда формируются новые законодательные органы в 9 субъектах федерации, в том числе и в Чувашии, вновь обострилась проблема правовой незащищенности прессы. Для оперативного регулирования сложных вопросов даже открыта «горячая линия» в Москве, где на вопросы журналистов отвечают 4 юриста.
По мнению Е. Зелинской, если возникают конфликтные ситуации, то это говорит о несовершенстве выборного законодательства в части взаимоотношений организаторов выборов и кандидатов с редакциями СМИ. Конечно, все детали прописать в законах невозможно, для того существуют инструкции. Но как раз они и трактуют однобоко отдельные нормы. В итоге создаются проблемы для журналистов. Например, новое явление в нынешних политтехнологиях, когда кандидаты игнорируют предоставленное им право бесплатного размещения своих агиток на страницах газет, в теле- и радиоэфире. В законе очень строго прописаны обязанности редакций: какая предоставляется площадь или продолжительность эфирного времени, а также дата, страница или время суток. После жеребьевки каждый кандидат знает все эти нюансы. Но подходит назначенный срок и… тишина.
Чтобы не нарушать закон, работники СМИ вынуждены днем с огнем разыскивать кандидата. А те в ответ мило улыбаются и отказываются предоставлять свой агитационный материал. Доходит до трагикомичных ситуаций. Хоть номера с белыми пятнами выпускай. А каково на радио- или телеканале? Вот и звучит в урочный час: «Ты ж мене пидманула, ты ж мене пидвела»…
Почему так безответственно относятся к прессе? По словам Е. Зелинской, это «говорит не только о пробелах в выборном законодательстве, но и о растущем кризисе доверия к СМИ. Тревожный сигнал, показывающий, как мы реально оказываем влияние на избирателей, на формирование их выбора». Значит, в агитационных материалах не хватает изюминки, доверительного убеждения. Однако местные журналисты высказали и иную точку зрения на парадоксальную ситуацию. Можно предположить, что отказывающиеся от общения с избирателями кандидаты – это люди, «не читающие газет и не смотрящие серьезное телевидение. Даже закон они изучают только в той части, где перечисляются их права. Потому то и диктуют свои условия». Прозвучало предложение жеребьевку по бесплатной газетной площади и эфиру проводить в заявительном порядке.
Не думай о секундах свысока
Неожиданно возникла дискуссия. Один из главных редакторов вступился за «недисциплинированных» кандидатов, заметив, что «им трудно уложиться в несколько минут или десяток-другой строчек, чтобы рассказать о себе, своей предвыборной программе». На что Елена Константиновна резко ответила: «Если человек рвется во власть, а по сути в общественные деятели, то должен быть готов ко всему. Дали тебе небольшой эфир или газетную площадь размером с заметку, уложись, это твоя работа и забота. Не можешь, выходи из игры». Кстати, большой «бесплатный кусок» тоже палка о двух концах. Бывало, что в прямом эфире кандидат, прочитав по бумажке заранее приготовленную речь, замолкал. Пауза тоже не в его пользу. Между прочим, если человеку есть что сказать избирателям, всегда найдется место и время.
В одном согласились участники спора. СМИ пока ставятся в зависимость от воли кандидатов в депутаты. В журналистах не видят партнеров, отводя им роль обслуги предвыборной кампании. Это не устраивает прессу. В то же время такая ситуация реально не работает и на кандидатов. По итогам выборов будут внимательно изучены возникающие конфликтные ситуации в регионах. Организаторы проекта «Пресса и выборы» пообещали выработать рекомендации по внесению изменений в выборное законодательство.
МАП – цап-царап
Посредникам всегда хорошо живется, особенно если денежный куш сам «рвется» в руки. С недавних пор «Почта России» уже не ведет подписку на периодические издания. Ее узкая специализация ограничилась лишь доставкой газет и журналов до подписчиков. Зато лакомый кусок – оформление подписных квитанций и сбор денег – передан Межрегиональному агентству подписки. Организаторы подобной реорганизации сулили златые горы, а вышло как всегда. И даже намного хуже.
Неужели Общественная палата не видит, что подобное разделение сфер влияния привело к созданию еще одного монополиста в лице МАП? Агентство диктует свои условия. Из подписных денег оставляет у себя немалые суммы за обработку каждого экземпляра издания. В договорах с редакциями СМИ, которые сразу же окрестили кабальными, прописаны коэффициенты, зоны доставки, граммы и прочие «штучки», выгодные почте. Издателям после вычетов остаются копейки от денег подписчиков.
В свою очередь подливает масла в огонь «Почта России». Теперь она взимает тысячи за «сортировку и доставку газет и журналов до магистральных путей», т.е. до почтовых отделений.
Если так дело пойдет и дальше, то подписку хоть не объявляй. А как тогда быть с информированностью населения? Острые вопросы внутри цехового братства неожиданно встали вровень с другими общенациональными проблемами. Е. Зелинская разделяет озабоченность журналистов. Она заверила, что в новый законопроект о почте обязательно будут внесены предложения работников прессы. Возможно, со временем будет создаваться альтернативная служба доставки периодики.
Поддержать. А как?
По концепции районок член Общественной палаты высказалась так: «Районные газеты – это основа информационного пространства страны, ее золотой запас. Их надо беречь. Два года без государственной поддержки – это вредное и непродуманное решение». По мнению Е. Зелинской, на современном этапе выход из положения в системе грантов. В конкурсах надо участвовать и побеждать. Деньги на поддержку газет найдутся, но отсутствует механизм их распределения. Раздавать всем подряд — не тот путь. Главное, чтобы дотации эффективно работали. Кстати, районки – по-прежнему самый многочисленный отряд российской прессы. По совокупному тиражу они не уступают федеральным изданиям вместе взятым.