Подробный и самокритичный анализ оперативно-служебной деятельности подразделений во благо — необходимо выяснить и устранить причины, мешающие более жестко противостоять криминалу. В прошлом году милиция в целом справилась с поставленными задачами. В республике не допущено массовых беспорядков и террористических проявлений, выявлено больше преступлений, почти 19 тысяч из них стали основанием для возбуждения и доведения до логического завершения уголовных дел (на 17 процентов больше, чем в 2004-м). Благодаря предупредительно-профилактическим мерам сократилось число убийств и разбоев, краж автомототранспорта, а также преступлений с использованием оружия.
Значительно больше выявлено экономических преступлений (в том числе фактов присвоения и растраты, мошенничества и взяточничества), связанных с незаконным оборотом наркотиков, а также административных правонарушений. Материальный ущерб, возмещенный потерпевшим, — почти 280 миллионов рублей. К уголовной ответственности привлечено 12 тысяч человек (прирост на 14 процентов). Раскрыто 134 должностных преступления.
Однако и негативных моментов хватает. Как показывает статистика, в прошлом году произошло больше краж и грабежей. Не удалось снизить уличную и подростковую преступность. На 78 процентов увеличилось количество приостановленных дел по неочевидным преступлениям, ухудшилось качество предварительного следствия, о чем говорит рост числа оправдательных судебных приговоров. Беспокоит рост дорожно-транспортных происшествий (308 человек погибло, 2037 получили травмы различной тяжести).
Министр констатировал: контроль милиции за криминальной ситуацией оказался недостаточно эффективным и о «стабилизации оперативной обстановки говорить пока не приходится». Он отметил почти двукратный рост нераскрытых преступлений, «на свободе гуляют люди, совершившие 12 убийств, более 3 тысяч хищений, в том числе 2 тысячи грабежей». Руководитель МВД призвал ответственные службы активнее работать по выявлению преступных организаций и сообществ.
Критерием оценки работы сотрудников милиции в новом году станет и снижение уровня тяжких и особо тяжких преступлений, их раскрываемость, антитеррористическая деятельность, усиленный «отлов» воров, промышляющих в общественном транспорте (карманники вконец распоясались), выявление изготовителей фальшивых денег, привлечение к охране порядка общественности.
Особый разговор на коллегии шел об экономических преступлениях. Они подрывают финансовую стабильность республики. Между тем количество прекращенных дел такой категории увеличилось, а поступающих в суд уменьшилось. В.Антонов видит в этой арифметике серьезный просчет.
В целях обеспечения экономической безопасности Чувашии необходим усиленный контроль за использованием бюджетных средств, выделяемых на реализацию национальных программ по развитию образования, здравоохранения, ЖКХ, агропромышленного и топливно-энергетического комплекса. Финансовые дела сложные, тут нужен квалифицированный подход, стройная и «железная» система доказательств, и сотрудникам необходимо повышать свой профессионализм. На взгляд В. Антонова, немаловажную роль в этом деле играет и межведомственное взаимопонимание.
По словам начальника УФСБ В. Топоркова, участвовавшего в работе коллегии, до 50 процентов средств, выделяемых на целевые программы, не доходят по назначению, «хищение происходит на федеральном, региональном и местном уровне». Он и примеры привел, в частности, выделенные на строительство котельной в нашей республике и разворованные 100 миллионов рублей. И не без участия бывшего министра энергетики и ЖКХ.
Служебная дисциплина и законность действий милиционеров – прежде всего. «Каждое преступление, совершенное сотрудниками, — сказал министр, — порождает широкий общественный резонанс и тем самым наносит непоправимый ущерб авторитету органов внутренних дел». Так что кадровая работа тоже во главе угла.
Повышены требования к штабным подразделениям, ведь совершенствование системы управления ОВД – одна из приоритетных задач. Ужесточенным будет спрос с начальников горрайотделов, с руководителей подразделений, ответственных за работу с личным составом, и с каждого рядового сотрудника. Во всех звеньях большой милицейской семьи будет поощряться творчество и инициатива, а вот либерализм по отношению к нарушителям дисциплины и законности недопустим.
— Роль и значение милиции в жизни общества возрастают. А значит, повышается требовательность к личным качествам каждого сотрудника, к уровню их общей культуры, и в первую очередь – культуры мышления, — подчеркнул В.Антонов. – 2006 год указом Президента Чувашии объявлен Годом духовного просвещения. И всем руководителям необходимо сделать соответствующие выводы как в личном плане, так и в части воспитательной работы с подчиненными. И серьезно осмыслить Послание Президента, где сказано: залогом будущего, реализации всех имеющихся целей и замыслов является личная и коллективная ответственность.