Основными доходами поселений, поясняет зам. руководителя УФНС по Чувашии Ольга Никина, станут по решению республиканского Минфина земельный налог, налоги на имущество и доходы физических лиц, а также единый сельхозналог. Специалисты УФНС будут вести учет в разрезе муниципальных образований и ежемесячно передавать данные поступлений по поселениям. А развивать налоговую базу — забота в первую очередь самих глав.
Например, возьмем налог на доходы физических лиц — граждан, проживающих на территории поселения. В низовом муниципалитете, увы, останется лишь 10 проц. его поступлений. Но и здесь есть проблемы. Если человек работает на селе, как правило, его доходы ниже, чем у горожанина. Если же он на заработках, что встречается сплошь и рядом, то часто получает зарплату в конверте. Значит, никаких отчислений в бюджет не поступит, что скажется в том числе и на размере пенсий самих работников. Выход один — улучшать качество жизни в родном селе, деревне, чтобы люди здесь оставались и работали с желанием и с достойными, причем официально, доходами. Как не раз говорил и Президент Н. Федоров, есть элементарные вещи, которые требуют не финансовых вложений, а инициативы. Убрать мусор с улиц, разбить свой скверик — много денег на это не потребуется. «Конечно, многое зависит от руководителя поселения, каким профессионалом он окажется, — поведал корреспонденту «СЧ» один из вновь избранных глав. — Мне тоже хочется поднять уровень жизни односельчан, но без их поддержки и понимания не обойтись».
В налоговой сфере будут и другие новшества. С нового года отменяются региональные акцизные марки на спиртное, розничную продажу алкоголя запретят частным предпринимателям. В Чувашии свыше 4 тысяч лицензий на торговлю спиртным, более трех четвертей — это у частников, особенно на селе. Им придется перерегистрировать свои торговые точки в форме юридических лиц, предполагается, что минимальный уставный капитал для этого определят в 250 тыс. рублей. Небогатым бизнесменам, скорее всего, нужно будет встать на путь кооперации, объединяясь по нескольку человек.
У муниципалитетов отнимают право выдавать лицензии на продажу алкоголя — этим должен заниматься уполномоченный госорган. Поэтому полгода будет действовать переходный период, в течение которого те частники, у которых срок лицензий не истек, продолжат свою деятельность. Право устанавливать график работы магазинов остается у местных властей – но скорее всего, на уровне республики им дадут ряд рекомендаций, в частности, чтобы меньше было круглосуточных заведений, торгующих алкоголем.
Предполагается, что убавится и число игорных заведений — лицензирование их, которым последние годы никто не занимался, с 2006-го передается налоговикам. Кроме повышения налоговых ставок в четыре раза, будет упорядочено и размещение автоматов и рулеток. Закрывать их никто не собирается, однако нужен цивилизованный игорный бизнес строго по закону, исключая соблазн для несовершеннолетних, говорит О. Никина. Пока же по итогам проверок только в нынешнем году взыскано штрафов с хозяев азартных заведений более чем на полмиллиона рублей.
Конечно, все эти новшества добавят налоговикам работы. Но в УФНС по республике уверены, что справятся. В этом году идет устойчивый рост поступлений в бюджеты всех уровней: если в первом квартале собрали на 10 проц. больше запланированного, то в ноябре рост составил 43 проц. Причем если в федеральную казну поступило налогов на пятую часть больше плана, то в консолидированную республиканскую — более чем на треть.
Это говорит и об экономическом подъеме (только в промышленности рост составил 14 проц.), и о повышении качества налогового администрирования, снижении недоимок. По налоговым долгам, которые к концу года уменьшились еще на 205 млн. рублей, в Чувашии одни из самых низких показателей во всем Приволжском округе.
В том числе снижение на 60 млн. рублей — за счет списка крупнейших должников, недавно обнародованного налоговиками. В нем обнаружились, скажем так, не самые бедные организации, деньги у которых, как видим, водятся. Да еще по результатам проверок в бюджет доначислено более миллиарда рублей. Так что условия для стабильного развития есть и на уровне республики, и на уровне муниципалитетов.