Предпринимателю В. Сидорову из деревни Медякасы Ядринского района не повезло. Неожиданно для себя он попал в жернова бюрократических согласований. Не быть бы этой истории на страницах газеты, если бы она не затрагивала проблему скорее социальную, чем коммерческую. И типичную для всей республики. Ведь возникла угроза отмены сотен и сотен пассажирских маршрутов, соединяющих Чебоксары с глубинными селениями.
Вот что написал в письме в редакцию Владимир Георгиевич. «Прошу помощь в сохранении маршрута № 301 Чебоксары-Янымово, работающего с июля 2002 года. Вокруг него создалась критическая ситуация. Я несколько раз обращался к начальнику транспортного управления Министерства градостроительства и развития общественной инфраструктуры Чувашии А. Котлякову. В первый раз он рекомендовал пересогласовать паспорт маршрута с ГИБДД и главами Ядринского района и г. Чебоксары, что мною было незамедлительно исполнено. Во второй раз он попросил принести дополнительный документ – ходатайство от главы Ядринского района. При мне начальник по телефону лично говорил с главой Е. Яранским о необходимости такого документа, сославшись на федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131 от 6.10.2003 г.). После того, как я ему и этот документ представил, он меня отправил к министру В. Филатову за резолюцией. В приемной оставил документы, а от секретаря я узнал, что ответ будет у А. Котлякова».
В начале декабря предприниматель пришел на прием за документами. Но дальше поста охраны в Доме правительства его не пустили. А. Котляков по телефону сказал, что «ответ отрицательный, а маршрут с 1 января закрывается, все вопросы решайте через суд, ответ в письменном виде получите в течение месяца».
Суть устного разъяснения чиновника заключается в том, что с 1 января 2006 года на основании Федерального закона сельские населенные пункты обслуживаются из райцентров. В ситуации с маршрутом В. Сидорова это означает, что пассажиры из села Янымово, прежде чем попасть в Чебоксары, должны сначала заглянуть в город Ядрин. И в обратный путь по такой же схеме. Правда, можно не делать круг и выйти на федеральной трассе, пройти пешком по асфальту до центральной усадьбы Янымово 6 километров. Теперь стоит взглянуть на карту Чувашской Республики. Расстояние от села до райцентра — 42 километра и находится он, Ядрин, почти на границе с Нижегородской областью, то есть нужно ехать в противоположную сторону, а до Чебоксар от Янымова – 54 километра.
В конце письма В. Сидоров в эмоциональном запале пишет: «Жители деревень, которые пользуются этим маршрутом, удивлены чиновничьим произволом. Еще недавно люди радовались своей маршрутке. Без пересадок дети часто ездили к престарелым родителям, а ветераны – в столицу республики. Экономили время в пути, деньги. Законы работают во благо людей. Почему в министерстве не желают разобраться в этом вопросе?»
При встрече Владимир Георгиевич рассказал, с каким трудом ему пришлось пробиваться через бюрократические барьеры. Почти 10 месяцев в 2002 году ушло на различные согласования. Впрочем, он убежден в их необходимости. Когда речь идет о безопасности пассажиров, не должно быть никаких компромиссов. Немало сил и средств ушло на доведение до ума существующей дороги до села Янымово. Помогли местные руководители, тогдашний депутат Госсовета Г. Федоров, кровно заинтересованные в надежном и удобном маршруте.
В. Сидоров просит разрешения открыть еще один маршрут – из Чебоксар до забытого богом села Чиганары в том же Ядринском районе. Под предлогом того, что дорожные условия не соответствуют нормам, транспортное начальство сразу же отказало. Тогда он привез из Ульяновска и установил металлические ограждения на опасном участке за деревней Нижние Мочары. Предприниматель не стал спорить по поводу того, что по дороге беспрепятственно ездит не только рейсовый, но и школьный автобус. Теперь хоть назад увози ограждения, а по сути – «зарытые в землю деньги». Маршрутку в село не пускают. У старинных Чиганар вообще незавидная судьба. Хотя из окон домов за широкой Сурой виден Ядрин, в жизни, как в басне: «Видит око, да зуб неймет». Рейсовый автобус из столицы республики по времени никак не стыкуется с движением автобуса из райцентра. Пассажирам приходится выходить на столбовой дороге у несуществующего селения Бараниха и лугами добираться до дома. А это все четыре-пять километров. Несколько лет назад унесли колокол с деревянной церкви, и жизнь словно остановилась.
С «высоты» министерского кресла со скороспелой ссылкой на закон легче всего запретить пассажирские перевозки в сельскую глубинку. Но в данном случае не срабатывает принцип, мол, нет маршрута – нет проблемы. Следом за упомянутым выше федеральным законом и в республике принят Закон «Об организации местного самоуправления в ЧР» (от 5 октября 2004 года). Почему-то механизм его реализации в части пассажирских перевозок за прошедший год так и не разработан. А в ст. 9 «Вопросы местного значения муниципального района», в п. 7 сказано: «Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района». Любому гражданину, хоть раз побывавшему в роли пассажира общественного транспорта, известно, с какими трудностями придется столкнуться администрациям районов, чтобы реализовать эту норму закона.
А еще вопрос: что, теперь прямые маршруты, соединяющие Чебоксары с селами республики (райцентры не в счет), считаются незаконными? Не абсурд ли?
Глава Комсомольского района Г. Волков, учитывая сложившееся недоразумение, настроен заручиться поддержкой частных извозчиков. С ними будут заключены договоры. При этом не обидят льготников, имеющих право на приобретение единого социального проездного билета. А их в районе около семи тысяч. В каждой «Газели» по два-три места предназначено для них.
К такому варианту готов и В. Сидоров. Но А.Котляков из Минстроя предпринимателя отсылает к судье. Не захотел он встретиться и с журналистом. Якобы «ждите информации, скоро министерство выйдет с предложением на правительство республики». Многочисленные попытки главного редактора «Советской Чувашии» связаться с министром градостроительства и развития общественной инфраструктуры также были безрезультатными. В. Филатов, конечно, архивлиятельный и очень занятой человек. Разумеется, только поэтому просьба руководителя газеты, переданная через министерского секретаря, чтобы общественно-инфраструктурный начальник республики выкроил время для короткой встречи с журналистом «Советской Чувашии», осталась без ответа. А говорим: у нас теперь время открытости и гласности…
Не приходится сомневаться в положительном разрешении проблемного вопроса с организацией пассажирских перевозок в республике. Иначе, чиновничьими отговорками, острую социальную проблему не закроешь. Только вот на оформление соответствующих разрешений и согласования нужно время. А на носу — затяжные новогодние каникулы. Новый закон же вступает в силу с 1 января…