И все вроде бы идет хорошо: основной заказчик-застройщик — ГУП РУКС выбирает подрядчиков, осуществляет финансирование, ведет технический надзор за строительством, собирается вплотную заняться согласованием проектно-сметной документации. А пока по “разрешающе-запрещающим” инстанциям приходится бегать другим проектировщикам, уже давно работающим с непосредственными заказчиками — местными администрациями. Они вместе со специалистами районных администраций ищут скважины, из которых лучше качать питьевую воду, чтобы ее качество действительно не вызывало нареканий. Тут два пути. Первый — казалось бы, самый простой и удобный: “подключаться” к уже имеющейся скважине, ведь в сельских районах республики достаточно разведанных источников воды. Но последний раз, как вспоминают специалисты, наша система водоснабжения подвергалась ревизии в 1984 году, с тех пор все документы на артезианские скважины устарели, их надо менять. Кто-то, конечно, обзавелся новыми лицензиями, которые начали выдавать с середины 90-х годов. Но не секрет, что за время перестройки все без исключения колхозы и совхозы (а именно им, как правило, принадлежали скважины) претерпели существенные правовые, а большинство к тому же имущественные изменения. И теперь определить, у кого паспорт и просроченная лицензия на ту или иную скважину, подчас затруднительно. И состояние, в котором немало скважин пребывает, — далеко от идеального. Случается, они не затампонированы (то есть отверстие не закрыто), санитарной зоны нет. Такой “источник питьевой воды” может стать источником какой-нибудь заразы. Подобные скважины в крайнем случае лучше ликвидировать. А заниматься этим должны районная администрация вместе с управлением ЖКХ, пояснили в Роспотребнадзоре по Чувашии.

Недавно собиралась рабочая группа (заказчики, проектировщики, эксперты) по Шемуршинскому району, к которому есть два серьезных замечания, сообщили из Управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чувашии, — это отсутствие проекта на санитарно-охранную зону у уже существующих скважин, а также лицензии на право пользования недрами. А вот в Шумерле, Козловке, Урмарах, Ядрине и Канашском районе, по данным республиканского Минстроя, программа “качественная вода” продвигается неплохо.

Второй путь — бурить новые скважины. И вот как обстоят дела, например, у проектировщика ООО “Землеустроитель”, решившего заняться и бурением скважин, и проектированием водопроводных сетей. В середине февраля он направил в Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования два проекта — по Шумерлинскому и Аликовскому районам. Их приняли в производство, сначала комиссия рассмотрела шумерлинский. Как обычно, выдала перечень замечаний и вернула проектировщику. Тот исправил все ошибки — и снова на комиссию. Но вдруг (а на дворе был уже март месяц) управление потребовало отделить бурение скважины от проектирования сетей. Соответственно теперь организации придется проходить две экспертизы. Так что “Землеустроителю” вначале надо заняться скважинами, получить положительный анализ питьевой воды — и лишь после перейти к сетям. Впрочем, надо так надо — проектировщик не спорит. Но почему бы этого деления не потребовать сразу? К тому же вставлять в землю бур без лицензии никто не позволит. Ее выдают в Нижнем Новгороде, а “дело” формируют в Чебоксарах, в отделе геологии и лицензирования по ЧР РАН “Приволжскнадзор”. Поначалу “Землеустроитель” получил оттуда перечень из 11 необходимых для лицензирования документов. Вскоре к ним прибавилось еще 3. А когда проектировщик уже вовсю собирал и оформлял нужные бумаги, второй список вновь расширился на 4 пункта. Кто знает — вдруг и это не предел? А время идет…

Интересно, что пока больше всех поиском скважин занимаются, как это ни странно, налоговики. Отыщут ее, “затерявшуюся” в документах какого-нибудь полуразорившегося СХПК — тут же просигнализируют в управление, надзирающее за природопользованием, которое организует внеплановую проверку. И глядишь, вместе заставят полубанкрота заплатить налог за пользование недрами да штраф в придачу, если правоустанавливающие документы на скважину не в порядке. Проводит Управление федеральной службы по надзору в сфере природопользования и плановые проверки. Но это капля в море, если учесть, что они осуществляются силами одного штатного геолога. Если бы от таких проверок была серьезная польза, лицензирование не стало бы камнем преткновения в новой программе водоснабжения. Ну а все растущая масса документов под него — это, видимо, перестраховка каждого задействованного ведомства. Ведь если вода окажется некачественной — кто будет отвечать? “Те, кто “поспособствовал” выдаче лицензии, кто закрыл глаза на тот или иной важный документ, прописанный в том или ином законе”, — пояснили в управлении. Видимо, в будущем с местных администраций или балансодержателей скважины (а ими станут районные коммунальщики) особо не спросишь. Вот и подходят задействованные инстанции к каждому проекту, можно сказать, индивидуально, просчитывая все возможные последствия и требуя “под них” документы.

Но дело, конечно, движется. В частности, на сегодня из 30 материалов, представленных на согласование в управление, 6 проектировщиков получили положительные заключения. Это “Чувашгипроводхоз” ИП Умеров, ПМК “Водоснабжение”, “Водстрой” и тот же “Землеустроитель”. Все эти проекты привязаны к предполагаемым, то есть к новым водозаборам.

С одной стороны, пристальное внимание к разрешительным документам — это неплохо. Как говорится, надо знать, где соломки подстелить. А с другой — времени-то на все бумажные, бюрократические согласования-пересогласования зачастую уходит больше, чем на само строительство. Успеем ли в срок чистую воду по трубам пустить? И нельзя ли вообще сократить число бумаг, подписей да и всей волокиты в самых разных сферах нашей жизни — не только в “скважинных” делах?..