Выявлено немало случаев, когда работодатели, принимая людей на разные должности, не заключают с ними трудовых договоров. Особенно грешат этим коммерсанты. К примеру, индивидуальный предприниматель из Шемуршинского района не заключал трудовые договоры с работающими у него продавцами с 2003 года. Всего горрай-прокуроры принудительно «пробили» свыше 260 договоров.

Бывает, что письменный договор есть, но он не зарегистрирован в органе местного самоуправления, а значит, не имеет юридической силы. В договорах не всегда оговорены режим труда и отдыха, форма увольнения, конкретные сроки выплаты зарплаты и прочие существенные для работника гарантии. Отмечен и такой вопиющий факт, как вы-плата работникам зарплаты ниже «минималки» — от 300 до 400 рублей в месяц. И при этом начальство нередко заставляет их работать по 48 часов в неделю.

В этом году прокуратурой опротестованы сотни таких договоров, возбуждено 127 дел об административном нарушении, переданных в Госинспекцию труда. Та наказала штрафами свыше 150 работодателей, не считающихся с трудовым законодательством, в том числе — 68 частных предпринимателей. Участники встречи особо не задавались вопросом, почему работодатели так не любят заключать письменные трудовые договоры. Может, кто-то незнаком с Трудовым кодексом, но главная причина — возможность платить зарплату «черным налом» в конвертах, а значит, облегчать себе налоговое бремя.

Государство при такой практике несет немалые экономические потери. Но еще больше проблем возникает у граждан, задействованных в «серой» схеме труда. Работа по устной договоренности или договору подряда, зарплата в конвертах оборачиваются для них потерей социальных прав и гарантий, в том числе и пенсий. По данным заместителя управляющего Отделением ПФ РФ по Чувашии Т. Мининой, даже на «белом» рынке за прошлый год с нулевыми суммами уплаты страховых взносов оказались около 600 страхователей (работодателей и индивидуальных предпринимателей), более 500 страхователей перечислили суммы, не составляющие и половины от начисленных страховых взносов. Семь с лишним тысяч жителей республики остались без пенсионного капитала за 2004 год. По этой же причине 79 работающим пенсионерам не сделан перерасчет страховой части трудовой пенсии. Пенсионники направили в арбитражный суд 118 исков о взыскании штрафных санкций с нарушителей.

Не менее важно для граждан социальное страхование. Это оплата больничных листов, получение пособий по беременности и родам, по случаю утери кормильца, потере здоровья на производстве, оплата отпусков и другая гарантированная государством материальная поддержка. Но и ее фактически лишены люди, работающие на «птичьих правах».

Как, например, отразится зарплата в конверте на работнике, получившем трудовое увечье? Он будет получать минимальное пособие исходя из действующего МРОТ, — разъяснила заместитель руководителя Регионального отделения фонда социального страхования РФ по Чувашии Т.Алексеева. Пособие по утере кормильца будет также мизерным. А люди, работающие без оформления трудовых отношений, по закону вообще не могут претендовать на пособия по увечью и некоторые другие социальные льготы, равно как и семьи погибших на производстве. Придется обращаться в суд.

Руководитель Госинспекции труда И. Баскаков заметил, что при таком раскладе чаще всего страдают семьи шабашников, которые в основном подрабатывают в строительной отрасли. С ними предпочитают оформлять договоры подряда. А там условие: исполнитель по заданию подрядчика обязуется выполнить определенную работу. Сам же заказчик только оплатит ее, и никаких обязательств по обеспечению безопасных условий труда, обязательному страхованию от несчастных случаев и прочих подстраховок.

Тяжелые несчастные случаи и со смертельным исходом, происшедшие при выполнении работы по таким договорам, расследуют госинспекторы труда. В сентябре прошлого года под ток напряжением 10 тысяч вольт попал гражданин, работавший в Кугесях на строительстве продовольственного магазина ИЧП Кудрявцевых. Трудовое соглашение было заключено между погибшим и бригадиром, двое несовершеннолетних детей остались без отца и материальной поддержки. И теперь семья судится с ИЧП.

В марте этого года отравился нитритом натрия и ушел из жизни бригадир каменщиков новочебоксарского ООО «Зевс». Его бригада также работала по трудовому соглашению. В июле упал с четвертого этажа строящегося дома и получил перелом позвоночника каменщик, работавший в Чебоксарах у индивидуального предпринимателя. У пострадавшего тоже на иждивении двое несовершеннолетних детей. Если стороны не придут к соглашению, возмещение вреда и средства на лечение можно будет «пробивать» только через суд.

Кстати, и иностранцы, подрабатывающие в Чувашии, рискуют оказаться в подобной ситуации. По сведениям миграционной службы МВД республики, сейчас в сферу «серого» рынка во-влечены примерно 120-150 иностранных граждан. В этом году возбужденно 24 административных дела в отношении работодателей и трудовых иммигрантов — одни нарушили установленные правила привлечения и использования иностранной рабочей силы, другие устраивались на работу, не имея на то разрешительных документов.

Обсудив положение дел на «сером» рынке, участники «круглого стола» пришли к выводу, что контролирующим органам нужна поддержка граждан. Понятно, что люди ради хоть каких-то заработков молчат там, где надо бы возмутиться. И все же теряют они куда больше.

Начальник отдела единого социального налога и налогообложения физических лиц УФНС РФ по Чувашии А.Краснова считает, что индивидуальных предпринимателей и хозяев частных предприятий толкает на нарушения несовершенное законодательство. Оно позволяет быть директору одновременно и бухгалтером, так что все в его руках.

Людей надо учить защищать себя, разъяснять их права. В прокуратурах есть телефоны доверия, по которым граждане могут получить консультации или за-явить о произволе руководства. И. Баскаков предложил всем контролирующим органам открыть «горячие линии» с той же целью.