Этот пример свидетельствует о вопиющей неинформированности квартиросъемщицы и равнодушии «сборщиков» квартплаты, не нашедших время растолковать ей, из чего складывается итоговая сумма. Если бы такое происходило лет пять назад, то можно было инцидент списать на издержки начавшейся реформы ЖКХ. Но сегодня, когда отлажен механизм социальной защиты малоимущих, такие сценки целиком на совести коммунальщиков.
В первый понедельник октября, с 1997 года, отмечается Международный день жилья. Министерство градостроительства и развития общественной инфраструктуры республики не дает по этому поводу комментариев. Но намек, как говорится, понятен. В наших климатических условиях на эту пору приходится начало отопительного сезона. Вот и «праздник» назначили на понедельник, который, как известно, – день тяжелый. «Советская Чувашия» уже сообщала о том, что муниципалитеты задолжали газовикам 32 млн. рублей — в два раза больше, чем за то же время прошлого года.
Среди должников упоминается и Шумерля. К сожалению, нынешняя городская администрация продолжает пожинать плоды «политизированного наследия». Несколько лет тому назад Чебоксары и большинство других самоуправлений республики пошли на непопулярные среди населения меры и повысили тарифы на услуги ЖКХ, а вот шумерлинцы, как и алатырцы, зашагали «не в ногу». Проигнорировали рекомендацию правительства «пересматривать тарифы на жилищно-коммунальные услуги по мере роста цен на энергоносители». Из-за непродуманного решения мэрия стала недобирать в доходную часть бюджета значительные суммы. Даже после того, как «ошибку» все-таки исправили, отдельные квартиросъемщики по-прежнему не оплачивают счета. На начало сентября, например, задолженность по квартплате и коммунальным услугам в Шумерле составляет более 12 млн. рублей. Как не хватает этих денег для расчета с теми же газовиками!
Нельзя упрекнуть правительство республики в том, что оно не учитывает социальный аспект при проведении жилищной политики. Однако местные самоуправления не всегда доходчиво разъясняют проживающим в муниципальном жилищном фонде новые правила и сами четко им не следуют. А ведь они обязаны «увязывать изменения в системе оплаты населением жилья и коммунальных услуг с уровнем доходов и мерами по социальной защите малообеспеченных категорий граждан, а также с мероприятиями, направленными на снижение издержек производства жилищно-коммунальных услуг и повышение качества обслуживания потребителей».
Утвердив постановлением Кабинета Министров республиканские стандарты оплаты жилья и коммунальных услуг, вы вроде бы ушли от самодеятельности в этом вопросе. Но не «дошли» с этим документом до каждого квартиросъемщика. Только в Чебоксарах, где, казалось бы, хорошо налажена информационная работа с населением, долги перед ЖКХ составляют десятки миллионов рублей. И несмотря на все усилия коммунальщиков заставить граждан рассчитаться по счетам — городская администрация даже объявляет амнистии по пени, — немало имеется должников еще за предыдущие годы. Закон позволяет применять к таким злостным нарушителям самые строгие меры, вплоть, до выселения из квартир. Уже есть примеры, когда по решению суда приставы заставили некоторые семьи покинуть благоустроенные квартиры и перебраться в общежития. Наверное, недостаточно о таких фактах «трубят» сами работники жилуправлений, если должники годами продолжают надеяться, что «авось пронесет».
В случае с женщиной из однокомнатной квартиры выяснилось, что ей положена субсидия на оплату жилищно-коммунальных услуг. Она не знала, что в республике законодательно закреплено: «в семье, в которой совокупный доход на одного человека не превышает установленного прожиточного минимума, собственные расходы на оплату жилья и коммунальных услуг в пределах социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг не должны превышать половины установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда на одного человека», и есть система социальных гарантий.
В Чебоксарах услуги ЖКХ можно оплатить через банкомат или сотовый телефон. Программный комплекс уже внедрен в Калининском и запускается в Ленинском и Московском районах столицы. Все это не только улучшит систему оплаты жилья и коммунальных услуг, но и упорядочит предоставление субсидий малообеспеченным категориям граждан, повысит культуру обслуживания. На платежках за коммунальные услуги находится штрих-код, с которого будет считываться информация о номере информационного счета, сумме к оплате. Возможность ошибок оператора сводится к минимуму. Система оплаты будет осуществляться через почтовые отделения связи или отделения Сбербанка.
Проблема должников по квартплате с особой остротой встает каждый раз перед началом отопительного сезона. Но в Министерстве градостроительства и развития общественной инфраструктуры почему-то лишь после многочасовых согласований, будто редакция затребовала «сверхсекретные» сведения, сообщили, что население республики задолжало предприятиям ЖКХ 103,4 млн. рублей. Между тем газовики уже предупредили, что муниципалитетам-должникам могут перекрыть краны задолго до окончания отопительного сезона.
КСТАТИ
Стоимость жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ), рассчитанная по экономически обоснованным тарифам и нормативам, сложилась в первом полугодии 2005 года в сумме 511,49 руб. на человека в месяц. Населению начислено за предоставленные ЖКУ по действующим для них тарифам 452,22 руб. на человека в месяц. Уровень возмещения затрат гражданами за оказанные ЖКУ составил 88,4 проц. к их стоимости. Фактические платежи населения — 398,25 руб. на человека в месяц (77,9 проц. от стоимости).
Доля возмещения затрат на предоставление ЖКУ за счет платежей населения по установленным для них тарифам в среднедушевом доходе населения за январь-июнь 2005 года составила 13,7 проц.
Фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней на дотации жилищно-коммунальному хозяйству — 431,5 млн. руб., из них для компенсации разницы между экономически обоснованными и действующими тарифами — 39,1 проц., для предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате ЖКУ — 49,8 проц., субсидий по их оплате — 11,1 проц. Из общей суммы дотаций 47,5 проц. выделено для покрытия расходов по теплоснабжению.