Поэтому все чаще раздаются голоса, что за преступления небольшой тяжести нужно не отправлять за колючую проволоку, а назначать наказания, не связанные с лишением свободы. Конечно, под жестким и постоянным контролем.
Следят за поведением «условников» сотрудники уголовно-исполнительных инспекций (УИИ). Сейчас их в Чувашии 25, в том числе одна межрайонная. По приказу Минюста России уже утверждены в качестве юридических лиц три межрайонные инспекции, образованные на базе УИИ Новочебоксарска, Ленинского и Московского районов столицы. Остальные инспекции будут филиалами.
С начала этого года через УИИ республики прошли около 8 тысяч осужденных (по сравнению с прошлым годом уровень рецидивной преступности среди них несколько сократился).
Совершаемые осужденными, которые находятся под присмотром сотрудников уголовно-исполнительных инспекций и участковых милиционеров, преступления практически единичны — менее 0,1 процента от числа «контингента». Большинство их, кстати, происходят в первые месяцы после вынесения приговора. Видимо, делают вывод сотрудники органов, именно в этот период поднадзорные нуждаются в особом внимании.
В этом году за злостное уклонение от отбывания наказания — нарушение наложенных запретов, неявку на исправительные работы и т. д. — в места лишения свободы направлен 371 осужденный. Это на сто с лишним человек больше, чем в первом полугодии 2004-го.
Тем не менее это всего 4,5 проц. от общего количества «условников» и осужденных к исправработам. Так что в целом система работает. И сотрудники Управления Федеральной службы исполнения наказаний полагают, что судам нужно активнее применять наказания, не связанные с лишением свободы. Поскольку злостный рецидивист — это одно, а впервые оступившийся — совсем другое. Так, с начала этого года впервые в российском уголовном законодательстве появился новый вид наказания — обязательные работы. Их необходимо выполнять в свободное от работы или учебы время строго на государственных и муниципальных предприятиях. Отличие от исправительных работ, за которые осужденный получает определенную зарплату и часть перечисляет пострадавшим от его действий, в том, что человек трудится безвозмездно. В основном, как показывает опыт других регионов, бесплатную рабочую силу привлекают на благоустройство городов и сел.
Увы, в Чувашии к обязательным работам в этом году приговорен всего один человек — житель Канаша, еще в феврале получивший 120 часов «обязаловки». То ли нашим муниципалитетам не нужна дармовая рабочая сила, то ли судьи не слишком доверяют своим «подопечным»… Возможно, Верховному суду республики стоило бы выработать какие-то рекомендации своим младшим коллегам. Напомним, осужденные к обязательным работам должны трудиться добросовестно. Иначе могут вполне очутиться на нарах. Отслеживают их поведение как раз сотрудники уголовно-исполнительных инспекций. К слову, УИИ под эту новую статью УК даже увеличили штаты.
Правда, должный контроль за подопечными осужденными как сотрудниками инспекций, так и участковыми уполномоченными милиции не всегда ведется в полной мере. Один из руководителей районной уголовно-исполнительной инспекции за это уже поплатился строгим выговором. Есть у начальства УФСИН по Чувашии нарекания и в адрес некоторых других районных инспекций.
Сейчас в республике изучают положительный опыт УИИ Московского района столицы республики. Ее сотрудники тесно взаимодействуют с муниципальными учреждениями по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, оказывают помощь малолетним «условникам» в поиске учебы и работы.