Группа пенсионеров СХПК “Самолет” Аликовского района (около 20 человек) и их товарищи по пенсионному несчастью, проживающие ныне в других районах, решили выйти с челобитной в Москву. Они обращались в разные высокие инстанции с просьбой не лишать детей военного времени статуса тружеников тыла и законной пенсионной надбавки. В письмах рассказывали, какой большой труд взвалили на себя женщины и дети-подростки в годы войны, как старались помочь воевавшим мужьям, братьям, сыновьям приблизить День Победы. А в результате на старости лет заработали мизерные пенсии. Да и откуда им быть большими?

Колхозникам в войну на один трудодень давали “зерно в граммах, деньги в копейках и солому в кучках”. В послевоенные годы, когда восстанавливали народное хозяйство, зарплаты тоже были маленькие, “уходить из колхозов на заработки не разрешали, просто не давали паспорта”. Получается, крестьяне работали на государство, считай, бесплатно. И теперь бедствуют. Многие дети войны получают пенсию в 660 рублей. И при этом их лишают пенсионной надбавки, предусмотренной законом о госпенсиях (знаменитая и с некоторых пор недоступная для малолетних работяг военного лихолетья статья 110 п. “ж”). Требуют подтверждающие документы, не оформляют протоколы опроса свидетелей. Пенсионеры видят в этом произвол. Полагают, что намеренное или вынужденное непризнание труда подростков-малолеток в войну не красит государство, которое в данном случае представляет Пенсионный фонд.

Но Москва колхозников не поняла. Свидетельством тому — трехлетняя и по сути бесплодная переписка с высокими чинами. Руководители важных властных структур вежливо давали понять: просьба чувашских пенсионеров пересмотреть пенсионные дела и увеличить выплаты до уровня средней пенсии, установленной для российских колхозников, мягко говоря, некорректна, ведь повышение пенсий происходит ежегодно для всех категорий граждан, разве этого мало? И начислялись они правильно (по зарплате и стажу).

Только зарплата никакая была, а стаж у многих оказался несправедливо укороченным. Кстати, отбиваясь от детей войны, чиновники стали спецами в старом законодательстве. В частности, целый том ответов получил на свои запросы бывший житель колхоза “Самолет” (ныне чебоксарец) Иван Федоров. Пенсионные фонды России и по Чувашии и ему толковали про “общепринятый возраст”, поминая то 15 лет, то 16. Уверенный, что работники ПФ попросту “воду мутят”, не желая увеличивать размер пенсий, Иван Николаевич обратился к Президенту В. Путину – гаранту конституционных прав и свобод. А ответ пришел из Министерства труда и соцразвития России. Чебоксарец не в курсе, что “исполнитель” сообщил в президентский аппарат, но его самого министерский чиновник в должности зама начальника Управления по соцзащите населения огорошил: “Новым пенсионным законодательством не предусмотрено начисление к пенсиям каких-либо категорий граждан надбавок и повышений”. Понимай – закон о госпенсиях вместе со статьей 110 п. “ж” приказал долго жить… Таким был ответ “колхознику”. А вот депутата Госдумы А. Аксакова из этого ведомства о кончине закона извещать не стали. “Рассмотрев обращение группы чувашских пенсионеров”, сообщили, что период работы подростков в военное время по свидетельским показаниям на практике учитывался с 12-летнего возраста… А “малыши” должны представить документы. Обращался Иван Федоров и к главному федеральному инспектору по Чувашии А. Муратову, и в аппарат уполномоченного по правам человека в России. И что? Переслали ему в конвертах уже известное “мнение” Пенсионного фонда.

Любопытно, что разъяснения пенсионников идут вразрез с мнением Верховного суда России, по сути вставшего на защиту пенсионных прав граждан. В бюллетене № 11 от 1996 года “О некоторых вопросах судебной практики по граждан-ским делам Верховного суда РФ” четко сказано – надо уважать российскую Конституцию, а она гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту. И нельзя ограничивать право человека на государственную пенсию с включением в общий трудовой стаж всех отработанных им лет. Ссылка на то, что он пошел работать, не достигнув определенного возраста, недопустима. Ошибочны выводы судов, полагающих, что по свидетельским показаниям засчитывается трудовой стаж только по достижении 15 лет или с 12-летнего возраста. В законе о госпенсиях “таких ограничений нет”, а статья 97-я при утрате документов предусматривает подтверждение трудового стажа по свидетельским показаниям. И в указе Президента от 1993 года о повышении пенсий гражданам, родившимся до 31 декабря 1931 года, “отсутствуют ограничения в исчислении трудового стажа работников, не достигших двенадцатилетнего возраста” (и непонятно, почему такое ограничение ввели для малолетних трудяг).

Более того, считает Верховный суд, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом и были бы предусмотрены ограничения прав и свобод граждан, то нижестоящие суды, исходя из положений ст. 15 Конституции Российской Федерации о высшей юридической силе и прямом действии Конституции, должны проверить правомерность введения таких ограничений. По мнению Верховного суда, при отказе людям в их требованиях необоснованны ссылки на инструктивные указания заинтересованных министерств и других структур, любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности гражданина. И не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего обозрения.

Получается, Пенсионный фонд России игнорирует Верховный суд? Или просто вынужден действовать по принципу: “Закон могуч, но власть нужды сильнее?”. Последнее, похоже, ближе к истине. В ПФ огромный дефицит средств. Со слов министра здравоохранения М. Зурабова, приведенных в “Российской газете”, дыра в Пенсионном фонде возникла из-за снижения единого социального налога, и в этом году фонд, по оценкам экспертов, недополучит около 230 миллиардов рублей. А к 2008 году дефицит может составить от 500 миллиардов до триллиона рублей. А тут еще дети войны со всех концов России наседают, 50-процентную надбавку к пенсии просят… Только непонятно, зачем вводить людей в заблуждение, при таком дефиците средств тратить тонны бумаги на “разъяснения”, которые в народе называют не иначе как отписками. Не лучше ли открыто сказать – Пенсионный фонд не в состоянии удовлетворить законные требования граждан, потому как с финансами катастрофа, а планируемые вливания из федерального бюджета в ближайшие годы вряд ли существенно повлияют на ситуацию. Ан нет, доказываем, что люди плохо знают законы и требуют того, что им якобы не положено, обижаем, мол, малолеткам в годы войны работать запрещалось. Только война ведь все законы поломала. А колхозники рассказывают, что ребятишки в работе были просто незаменимы. Истощавшая лошадь, запряженная в плуг, могла выдержать на своей спине только такого же тощего мальчонку…