- Это веление времени, - считает помощник начальника УИН Минюста РФ по Чувашии, контролирующий соблюдение прав человека в местных колониях, Геннадий Качаев. - Сегодня государство отходит от волевых методов руководства. Приоритет отдается общечеловеческим ценностям и в первую очередь – соблюдению прав человека.
Мы стараемся обеспечить максимально тесное (насколько это возможно) общение спецконтингента с внешним миром. Например, с адвокатами осужденные могут теперь встречаться столько раз, сколько посчитают нужным. На письма и телеграммы тоже нет ограничений. Чаще, чем раньше, можно говорить по телефону с родственниками, получать больше передач и посылок, вес которых тоже увеличился. Тем осужденным, кто ведет себя достойно, предоставляются ежегодные отпуска с выездом за пределы исправительного учреждения. Комнаты для длительных свиданий с ближайшими родственниками ничем не уступают городским гостиницам.
- Наверное, двери колоний не сразу распахнулись перед внешним миром?
- Разумеется. День “открытых дверей” начался с реализации права осужденных на свободу вероисповедания. Сегодня в исправительных учреждениях республики оборудованы четыре православные и пять мусульманских молитвенных комнат. С разрешения администрации колоний в жилую и промышленную зоны стали допускаться журналисты. Получили доступ к осужденным представители всевозможных общественных организаций. С нами активно сотрудничают московская общественная организация “Вера, Надежда, Любовь”, республиканские “Матери против наркотиков”, “Анастасия”, общественный комитет по защите прав человека и другие.
- Появился и попечительский совет…
- Да, не так давно при УИН образован попечительский совет, он оказывает финансовую поддержку при проведении культурно-массовых мероприятий. Действует также общественный совет при начальнике УИН. Стали традиционными ежегодные акции против наркотиков, они проводятся совместно с Госкоммолодежи республики. В клубах колоний выступают коллективы художественной самодеятельности и профессиональные артисты. И сами осужденные демонстрируют творческие способности, выезжая с концертами в другие учреждения и районные дворцы культуры. В большом почете спорт. Осужденные проводят свои спартакиады, состязаться с ними приезжают лучшие футболисты и волейболисты республики, мастера настольного тенниса, шахматисты.
- И все же у осужденных, видимо, есть какие-то проблемы. На что больше всего жалуются?
- Довольно часто люди обращаются с просьбами перевести их для отбывания наказания в другой регион России, поближе к родному дому. Кого-то не устраивают условия содержания, питание. Хотя в последнее время на всех уровнях этому уделяется повышенное внимание. “Стол” финансируется на сто процентов, продукты закупаются в нужном количестве. После ремонта заметно изменился облик обоих следственных изоляторов. Освещенность камер соответствует нормам, есть вентиляция, с окон сняты металлические жалюзи. В чебоксарском СИЗО реконструирован банно-прачечный комплекс, котельная переведена на газ, и в помещениях стало теплее. Для несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в цивильском СИЗО, открыт учебно-консультационный пункт. Там же в прогулочном дворике установлены спортивные снаряды для занятий физкультурой. Число “жильцов” обоих следственных изоляторов максимально приближено к плановой цифре. Во всех исправительных колониях отремонтированы общежития осужденных и места общего пользования. В новочебоксарской третьей колонии построены новая двух-этажная столовая и медсанчасть.
- Хорошие условия содержания влияют на поведение осужденных?
- Стали реже нарушать дисциплину. За 10 месяцев этого года таких случаев почти на 200 меньше, чем за прошлогодний аналогичный период, а число злостных нарушителей – на 30. Сказалась и забота государства о больных туберкулезом, в местах лишения свободы лечение этого недуга приближается к международным стандартам, заболеваемость пошла на спад. В 2003 году по сравнению с предыдущим она снизилась на 26 процентов, а по сравнению с 1996 годом – в четыре раза!
- Помощнику начальника УИН по соблюдению прав человека, наверное, приходится при необходимости и консультировать осужденных. Ведь они обращаются за защитой и в суд, и в прокуратуру.
- И консультации даем, и конкретную помощь оказываем. Многие просят разъяснить порядок обжалования приговора или ходатайства об изменении меры наказания.