Жена руководит, а муж проверяет.

Допустим, гражданин (назовем его Ивановым) имеет в Чебоксарах собственный дом и небольшой участок земли, которым пользуется уже лет тридцать – с тех пор, как горисполком выделил ему шесть соток для строительства жилья. И вот Иванов на старости лет решает оформить в наследство дом и участок на сына и дочь. Он начинает собирать документы и тут узнает, что первым делом надо оформить межевое дело.

Межеванием земель в городе занимаются 9 предприятий, имеющих лицензию. Но и при таком выборе альтернативы нет: Иванову рано или поздно придется обратиться в ООО «НПП «Землемер» или же в «Инженер», потому что в других местах у него заявление не примут. Но если и примут, честно предупредят, что гарантировать положительное решение не смогут. Почему? Чтобы ответить на этот вопрос, нужен краткий экскурс в историю.

С началом земельной реформы в республике в конце 90-х годов возникла необходимость ревизии всех земельных участков. На это выделялись большие суммы из бюджетов различных уровней. Да и сами предприятия готовы были заплатить любые деньги, лишь бы «застолбить» территорию. Достали свои кошельки и граждане, пожелавшие оформить право собственности на дачные и другие земельные участки. Так неожиданно возник огромный спрос на специалистов, умеющих вести геодезическую съемку и составлять карту.

Первой частной фирмой, специализирующейся на геодезических съемках и межевании земель, стал «ВАГ». Затем появились другие. Однако наиболее процветающим стало ООО «Научно-производственное предприятие «Землемер», которое учредила жительница Рязани Татьяна Кортунова, а директором стала Людмила Токмолаева. С первых дней фирма стала стремительно набирать обороты, оттеснив другие землеустроительные предприятия с куда большим опытом. Многие терялись в догадках, пытаясь разгадать секрет успеха «Землемера». А ларчик открывался просто: учредителем фирмы выступила сестра заместителя председателя горкомзема Алексея Воробьева, та самая Т. Кортунова. Однако родственные связи этим не ограничились – вскоре Воробьев и Токмолаева официально стали мужем и женой.

Итак, подрядное предприятие, которое выполняет межевые дела и другие землеустроительные работы, возглавляет жена, а муж проверяет, как они выполнены. Все бы ничего, да вот незадача – муниципальные и государственные заказы по закону надо размещать только по результатам конкурсов. А на рынке подобных услуг доминирует лишь «Землемер». Что это за конкурс, если в нем не участвуют другие предприятия? Вскоре создается ООО «НПП «Инженер». После этого наступает полный порядок: конкурсы выигрывает то одно предприятие, то второе – одним словом, налицо конкуренция. Если победителем признается «Землемер», поздравления принимает Людмила Токмолаева, а если «Инженер», руку жмут… все той же Токмолаевой. А как же иначе, ведь она является не только директором обоих предприятий, но и учредителем «Инженера»! Мало того, не только руководитель общий, но и работники, которым в принципе все равно, где получать зарплату.

По мнению некоторых специалистов, создание родственных предприятий произошло и по другой причине. А именно – чтобы облегчить налоговое бремя. Если бы действовало одно предприятие, то с суммарного дохода пришлось бы уплачивать не один миллион рублей НДС.

А заказы сыплются на «Землемер» и «Инженер» как из рога изобилия. Достаточно перелистать подшивки газет с объявлениями о проведении конкурсов – там с завидным постоянством фигурируют оба предприятия.

Давайте углубимся в дебри организации землеустроительного дела. Допустим, есть заказ на оформление межевого дела дачного участка. Сначала специалисты выезжают в коллективный сад, чтобы провести геодезическую съемку. Она необходима для установления границ участка. Однако чаще всего приходится проводить инвентаризацию всего сада. Но можно избежать этой дорогостоящей процедуры. Иногда достаточно обмерить участок рулеткой. Дело в том, что карта коллективного сада со всеми координатами уже давно сделана, но, увы, хранится в архиве горкомзема, а доступ туда можно получить лишь с разрешения того же Воробьева. Надо ли говорить о том, каким преимуществом обладает тот, кто имеет возможность постоянно пользоваться архивными документами?

Итак, землеустроительное предприятие, выполнив необходимый объем работ, приносит межевое дело на подпись А. Воробьеву.

- Мы сдаем дела в горкомзем, – рассказывает директор одного из предприятий, попросивший не называть его фамилии. – Алексей Иванович может просмотреть его через неделю и даже полмесяца – сроки никто не устанавливал. А дальше обычно так. Воробьев не подписывает акт, ссылаясь на неточности. Мы забираем документы обратно, устраняем «ошибки» и несем повторно межевое дело в горкомзем. Но Воробьев снова не подписывает, потому что находит другие неточности, которые в первый раз, оказывается, не заметил. И так – до бесконечности. А у нас – договор, все сроки сдачи дел проходят… Заказчик ругается, требует возврата денег.

Или еще такой момент, – продолжает свой рассказ директор. – Воробьев может сказать: «Мне надо выехать на место и самому посмотреть. Приезжайте за мной завтра утром в горкомзем». Мы приезжаем, ждем Алексея Ивановича, а его все нет и нет. Выясняется, что у него совещание, выезд приходится отложить на завтра. Считайте, что день уже потерян…

Есть в Чебоксарах такое солидное муниципальное предприятие, как «Земельный кадастр», где работают опытные специалисты. Но даже они мучаются при сдаче дел.

– Наши акты Воробьев месяцами не подписывает, – говорит директор предприятия Михаил Николаев. – Мне их приходится сдавать только через республиканский Комзем.

Некоторые землеустроительные предприятия, несмотря ни на что, все же брали заказы на выполнение работ в городской черте. И вскоре им пришлось горько пожалеть об этом. Пример тому – история, которая случилась с коллективным садом «Урожайный-1», что на Чапаевском поселке. Инвентаризацию здешних земельных участков выполнило ФГУП «Чувашское землеустроительное предприятие». Его материалы были рассмотрены городской инвентаризационной комиссией. Протокол заседания комиссии подписал и А. Воробьев. Тем не менее председателю садового общества пришлось заново собирать деньги и делать повторную инвентаризацию, потому что Алексей Иванович материалы первой инвентаризации не утвердил. И кому же на сей раз достался заказ? Конечно, же «Инженеру».

Может быть, на предприятиях, возглавляемых женой заместителя председателя горкомзема, трудятся такие опытные специалисты, что только им по плечу выполнение землеустроительных работ в городе? Если бы…

Так, недавно «Инженер» выполнил межевание части земель, находящихся в зоне отчуждения железной дороги. И что же? В одном месте накладка, в другом – неточность.

Может быть, руководство Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Чувашской Республике и другие органы не знают об истинном положении дел в городе? Знают, потому что еще в прошлом году и даже раньше от руководителей землеустроительных предприятий поступали жалобы на действия А. Воробьева. Но, как говорится, они остались гласом вопиющего в пустыне.