Пенсионеры – "За" разумные реформы.

Глава Красночетайского района Виктор Гурьевич Орлов, когда в управлении ПФР заговорили о текущих делах, утвердительно кивал головой, изредка вставляя замечания. Было ясно, знает он, что происходит в пенсионной службе, и прекрасно понимает: управление нуждается в новом помещении. Хотя и не жалуются сотрудники УПФР на тесноту, но все-таки неплохо бы рассадить людей посвободнее, больше места выделить для посетителей. За последние полгода каждый девятый пенсионер побывал на приеме в своей службе. Конечно, много вопросов по пенсиям, да еще нынешние законы о льготах сильно взбудоражили людей. Для приема уже выделили специальную комнату. Да и стены в управлении – сплошное «наглядное пособие»: развешаны здесь информационные стенды, где можно прочитать и про нынешнюю пенсию, и про будущую, и про изменения в системе льгот.

«Никто так не ведет разъяснительную работу, – с убежденностью говорит В. Орлов, – как Пенсионный фонд. Хоть и невелик наш район, а три консультационных пункта создано управлением, любой застрахованный может прийти и узнать про свои взносы, что ему «светит» через 5–10 лет, как вообще работает пенсионная система». И добавляет: «Люди работают на совесть, и я хочу пожелать нашим пенсионщикам и застрахованным: побольше вам пенсионного капитала».

Об этом же говорил и глава другого сельского района – Порецкого – В.П. Седойкин. Он уверен, что дела в пенсионной сфере напрямую влияют на социально-экономические процессы, и наоборот. И такое понимание весьма примечательно, ведь еще совсем недавно многие были глубоко уверены, что пенсия – забота государства. Теперь же, когда действует новая пенсионная система, ясно, что будущее сельских тружеников зависит от сегодняшнего экономического состояния аграрного сектора: сколько заработает механизатор, доярка, скотник – столько отчислений и пойдет на их старость, ведь пенсионный капитал складывается как раз из этих взносов. Однако есть один нюанс, который очень тревожит и работников пенсионной службы, и местные власти.

По нынешнему законодательству аграрные предприятия имеют льготы по уплате страховых взносов. Стало быть, отчисляют они меньше, чем другие страхователи, а значит и пенсии сельских тружеников заведомо ниже, чем у «бюджетников» и рабочих промышленных предприятий. Проблема? Безусловно. Перекос этот, кстати, идет еще с советских времен. В прежние годы деревенские жители зарабатывали меньше горожан, вот почему сегодня в сельских районах Чувашии пенсия составляет в среднем около 1,5 тыс. рублей. Получается, не всякая льгота человеку выгодна. Есть о чем подумать законодателю.

Чуваши народ работящий, домовитый, почти в каждой сельской семье свой сад-огород, свое подворье, многие держат скот, птицу. Это большая поддержка, особенно для пенсионеров. Кстати, и реформу льгот в селах восприняли с одобрением. Это показал социологический опрос, который провело отделение Пенсионного фонда по Чувашской Республике. Денежная доплата выгоднее деревенскому жителю, чем горожанину. На селе реже пользуются транспортом, квартплату за свой дом не вносят да и отдыху по путевке предпочитают свежий воздух в родной деревне. Однако учтут ли всех, кто имеет право на льготы? Это опасение, выражая мнение всех сельчан, высказал председатель совета ветеранов Порецкого района Петр Константинович Орлов.

За разъяснением мы обратились к начальнику районного УПФР Татьяне Евгеньевне Маскинской, ведь именно на районные и городские органы Пенсионного фонда возложено составление регистра льготников, куда будут внесены все граждане, имеющие право на выплаты, установленные на федеральном уровне. Регистр станет единым для всей России. «Некоторые сведения мы получаем из органов социальной защиты, – рассказала Маскинская о новом для управления задании, – но большая часть информации есть в нашей пенсионной базе. Мы сводим все воедино. Работа идет ритмично». И на вопрос: успеете ли к декабрю всех «пересчитать»? – без тени сомнения ответила утвердительно. То же самое слышали мы позднее и в других УПФР Чувашии.

Роза Алексеевна Кондратьева, управляющий отделением Пенсионного фонда по Чувашской Республике, прокомментировала работу по составлению регистра так:

– Никто не будет забыт. Мы прекрасно понимаем, как важны льготы для стариков. Брака в этой работе быть не должно. Люди в управлениях ПФР работают очень ответственно. Технические возможности для создания регистра имеются. Чтобы довести закон о льготах до пенсионеров и инвалидов, используем все информационные каналы.

Мы убедились, что в Порецком, как и в Красночетайском районе, все важные изменения в социальной и пенсионной сфере жители узнают быстро. Прием организован в управлении ПФР. Работают шесть консультационных пунктов на предприятиях, а в отдаленных деревнях сотрудники пенсионной службы обходят буквально каждый дом, беседуя и с пожилыми, и с молодыми. Познакомились мы в этом районе и с интересным новшеством: в селе Порецком консультационный пункт УПФР открыт в модельной библиотеке, которая представляет собой не просто собрание книг, но одновременно и видеотеку, к тому же она оборудована компьютерами с выходом в Интернет. Создание таких библиотек – возможность для жителей сельской глубинки Чувашии прикоснуться к мировым информационным ресурсам. Конечно, в первую очередь, таким доступом овладела молодежь. Но и представители старшего поколения оценили «всемирную паутину», и нередко, пусть не сами, а с помощью внуков, используют ее возможности: про лекарства узнать, про те же льготы. Сегодня в модельной библиотеке можно получить и пенсионную информацию как с помощью консультанта, так и самостоятельно, например на сайтах Пенсионного фонда России и отделения ПФР по Чувашской Республике.

В Чувашии считают, что молодежная политика должна быть тесно связана с заботой о старшем поколении. Вот что сказал Президент Республики Чувашия Н.В. Федоров в своем послании Госсовету Чувашской Республики: «Как говорят в народе: «Где нет хороших стариков, там нет хорошей молодежи». Поэтому мы должны заботиться и о стариках, и о молодежи, которая является одним из главных факторов в обеспечении как безопасности государства и общества, так и самой старости». Очень верно замечено. Неудивительно, что социальным вопросам в республике уделяется большое внимание. Разработаны программы «Старшее поколение» и социального развития села на период до 2010 года. На реализацию последней предполагается направить 27 млрд. долларов. Запланированные мероприятия помогут улучшить жизнь старшего поколения сельских жителей. Рассказ об этом впереди, тем более что Пенсионный фонд России активно участвует в социальных программах, которые реализуются в Чувашии.

…Из Порецкого мы направились в город Шумерля. И узнали, что реорганизацию управления ПФР провели здесь еще до начала реформы, когда создавалась в республике в 2000 году единая пенсионная служба. Прежде в Шумерлинском районе и в г. Шумерля, так как это самостоятельные муниципальные образования, работали свои пенсионные отделы. Но при реорганизации, как рассказывает Р.А. Кондратьева, в отделении ПФР крепко задумались: нужно ли создавать рядом два карликовых управления? Каждому требуются помещения, штаты, техника. Словом, лишние расходы и никакого дополнительного удобства для жителей района. Просчитали затраты по тому и другому варианту и поняли, что объединение сэкономит силы и ресурсы ПФР. Убедили в создании общей для района и города пенсионной службы глав муниципальных образований, доказали свою правоту в Пенсионном фонде России.

Сегодня единое управление под руководством Галины Александровны Охотниковой, которая трудится в ПФР со дня его создания, успешно справляется со своими обязанностями. Взять хотя бы назначение новых пенсий: по закону необходимо уложиться в 10-дневный срок. Но выдержать его удается далеко не всегда. В управлении ПФР в г. Шумерля и Шумерлинском районе назначение 92 % пенсий происходит без всяких задержек. Это очень хороший показатель.

И все потому, как рассказала Галина Александровна, что сотрудники начинают заблаговременно работать с теми, кто выходит на заслуженный отдых. Хороший контакт в управлении с кадровыми службами: документы у людей, как правило, в порядке. Самый сложный контингент – учителя, медики, представители вредных и опасных профессий, имеющий право досрочного выхода на пенсию. Их льготный стаж проверяется сегодня очень скрупулезно, что нередко и затягивает процесс назначения пенсии. Но и здесь пенсионная служба Чувашии нашла выход, одной из первых в России введя в штат управлений новую должность – оценщик пенсионных прав. Эти специалисты работают исключительно с пенсионерами-льготниками, чтобы быстро и компетентно подтвердить их право на досрочную пенсию. И это ускоряет назначение пенсий. «Только вот компьютеры долго «думают», – сетуют работники управления ПФР, показывая на старенькие машины, которые не справляются с возросшим объемом информации, – если бы техника была современнее, то мы бы в самые жесткие сроки уложились…»

Свои заботы и у тех пенсионеров, которые продолжают трудиться и, следовательно, имеют право раз в год пересчитать свою пенсию за счет пополнения пенсионного капитала. Но для этого нужно, чтобы сведения о перечисленных за них работодателями страховых взносах были внесены в индивидуальные счета. Разноска сведений – процесс достаточно сложный и трудоемкий. В Шумерле мы узнали, что управление эту операцию практически завершило. Да и во всей Чувашии остались буквально сотые доли процента не разнесенных по лицевым счетам сумм страховых перечислений. Это лучший показатель по России.

Кстати, в первом полугодии 2004 года с заявлениями о перерасчете страховой части трудовой пенсии в УПФР республики обратилось 31,7 тыс. пенсионеров, продолжающих трудиться. Это на 52 % больше, чем за тот же период прошлого года. Казалось бы, процесс идет по нарастающей. Вот только слово «обратилось» смущает сегодня пенсионщиков. В Шумерле, Порецом, Красночетайском районах, в других управлениях ПФР Чувашии сотрудники, не сговариваясь, предлагали: «Мы можем делать перерасчет без заявлений от пенсионеров – у нас есть все необходимые сведения. Зачем же лишний раз дергать людей, создавать дополнительную нагрузку на приеме?»

Нагрузка, как мы могли убедиться, действительно велика. Стремительные перемены в законодательстве, многочисленные перерасчеты, конвертация пенсионных прав, введение накопительной составляющей и возможность передать свои пенсионные накопления управляющим компаниям и частным пенсионным фондом – все это заставляет людей всех возрастов, застрахованных в пенсионной системе, идти в управления с многочисленными вопросами. В 2003 году каждый седьмой пенсионер Чувашской Республики обратился в УПФР по вопросам пенсионного обеспечения. Обслужить пожилых людей быстро и качественно – задача чрезвычайно важная. Пенсионный фонд ищет пути более современного взаимодействия со своими подопечными. Один их них – создание клиентской службы. В Чувашии эта структура появилась в нынешнем году. Что это такое мы впервые увидели в Шумерле, где как раз во время нашего приезда состоялась презентация клиентского офиса. О работе новой службы наш следующий рассказ.

Но прежде, чем поставить точку, хотелось бы сообщить о двух решениях, которые улучшат обслуживание пенсионеров: Глава Красночетайского района В. Орлов согласен выделить отдельное помещение для всех федеральных служб, которые работают на вверенной ему территории, в том числе и для управления ПФР, а Пенсионный фонд России уже в ближайшие месяцы дополнительно поставит современную компьютерную технику в пенсионную службу Чувашии.