 |
|
Старые дома рассыпаются на глазах.
|
| |
В доме 1 по улице Декабристов Зинаида Михайлова поселилась в 1979 году со своей тетей. Переехали сюда после того, как сгорело собственное хозяйство в Сосновке.
“И сейчас помню, как ужаснулась, увидев эту маленькую клетушку площадью 15 квадратных метров, - говорит Зинаида. – Думала, получим новое жилье. Но только теперь, в свои 43 года, поняла, что нет ничего более постоянного, чем временное”.
Жильцы уже привыкли к тому, что потолки скрипят, грозясь обвалиться. В одной из угловых квартир недавно упало потолочное перекрытие. Только по счастливой случайности хозяина не оказалось дома. Вызывали коммунальщиков, те заявили - ремонтируйте за свой счет, на эксплуатацию ветхого жилья денег нет. Привыкли хозяева злополучных “гостинок” и к тому, что крысы прогрызают полы и съедают картошку, яблоки, которые здесь кладут под кровати - больше некуда. Обещали дать новое жилье, да только от слов до дела – дистанция огромного размера.
Еще в 2000 году в республике была принята специальная программа “Ветхое жилье”. В Чебоксарах она начала работать на пять лет раньше. Тогда администрация города вместе со специалистами Бюро технической инвентаризации составила список самых “изношенных” домов (в основном это были деревянные строения 30-50 годов). Определили и график сноса - до 2000 года нужно было избавиться от 28 старых построек.
Но из-за отсутствия финансов за четыре года было снесено всего 8 домов. А тем временем списки пополнялись – по данным БТИ на учет встали еще около ста отслуживших свое двух-трехэтажек. Да вдобавок предприятия начали избавляться от устаревшего жилфонда, передавая его городу. Скопившийся завал проблем решили разгрести, утвердив новую программу, рассчитанную до 2005 года.
Ветхими были признаны дома, расположенные в основном на улицах Фучика, Хмельницкого, Иванова, Водопроводной, Калинина, Магницкого, Декабристов, Красногорской, Яблоневой и других. Их намечается снести в три этапа. Предполагалось, что деньги на эти цели пойдут из федерального, республиканского и городского бюджетов. Однако до 2002 года программу финансировали лишь столичные власти. Например, на первом этапе (2000 год) нужно было снести семь домов, для чего требовалось чуть больше 15 миллионов рублей. Четыре миллиона осилил город. На этом - все. В следующем году на снос ушло четыре с половиной миллиона – тоже из городской казны. В 2002-м подключился республиканский бюджет – вместе удалось собрать 9 миллионов 600 тысяч рублей. По крохам копили и в прошлом году. Но тогда чуть меньше трех с половиной миллионов дал федеральный бюджет. Предполагалось выделить 15 миллионов рублей на 2004 год, но федеральные власти не сдержали слово. В итоге на конец этого года в городе снесено 10 домов, хотя планировалось 93. Переселенцы получили квартиры в основном в юго-западном районе. Начальник жилищного отдела администрации Чебоксар Е. Орлова признает: “От графика отстаем на два года”.
На предстоящую пятилетку (2005-2010 гг.) решено таких грандиозных планов не строить. Власти пересмотрят старую программу. Намечено также частично реконструировать 12 домов, в которых добавятся дополнительно 70 проц. площади за счет надстроек и вставок. На очереди несколько жилых зданий в квартале ХБК.
Администрация города решила поискать другие источники финансирования и отправила заместителю руководителя Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству А. Попову письмо с просьбой - сделать Чебоксары экспериментальной площадкой по решению проблемы ветхого жилья. Если будет положительный ответ - поступят и деньги. Ведь на подходе уже панельные дома – скоро дойдет и их очередь идти под снос…
Не лучше ситуация и в целом по республике. Больше всех изношен жилой фонд в городах Шумерля и Алатырь, в Вурнарском, Ибресинском, Козловском районах. Но там до сих пор не могут разобраться, сколько именно домов нужно реконструировать: многие предприятия и организации, на чьем балансе есть ветхое жилье, не оформляют вовремя документы. “Выходит, что по статистике сносу подлежит одно количество домов, но невооруженным глазом видно: их гораздо больше, - говорит ведущий специалист управления ЖКХ и жилищной реформы Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашии О. Гаранина. – А не попавшие в программу дома реконструироваться не будут. В итоге пострадают простые люди”.
Между тем в российских СМИ появилось заявление руководителя Федерального агентства по строительству и ЖКХ В. Аверченко о том, что к 2010 году власти хотят полностью решить проблему ветхого жилья. По новой программе федеральный бюджет выделит на это 140 миллиардов рублей. К 2010 году, может, и избавимся от таких домов, но “постареют” другие. Навечно ничего не строится.
ГОРОДУ – КВАРТИРЫ, СТРОИТЕЛЯМ - ЗЕМЛЮ
Например, в соседнем Татарстане создан внебюджетный жилищный фонд при Президенте республики. Он формируется за счет целевых отчислений местных предприятий (как правило, они отдают один процент от годовой выручки). Суммы в итоге получаются солидные. Только “Татнефть” перечислил в прошлом году 1,7 миллиарда рублей, “Татэнерго” - 171 миллион рублей. Это позволило переселить около 5 тысяч семей. Ожидается, что в нынешнем году жилищный фонд пополнят около двух тысяч предприятий и удастся построить более шести тысяч квартир.
В нашей республике тоже были попытки привлечь финансы со стороны и подключить к программе “Ветхое жилье” средства строительных организаций. Взамен под застройку им были обещаны земельные площади, освобождающиеся после сноса старых домов. “Откликнулось ОАО “Стройтрест № 2”, - говорит начальник отдела строительства администрации Чебоксар А. Андреев. – С ним заключен договор о реконструкции и застройке жилого квартала “Богданка”. Стройтрест вложит в этот проект 70 проц. своих средств, а город – 30”.
Однако строительные фирмы долго упираться не будут, считает Александр Федорович. Принят генеральный план развития Чебоксар на ближайшие годы - расширение границ города в нем не предусмотрено. Значит, застройки будут уплотняться, и те земли, что находятся сейчас под ветхими бараками, рано или поздно перейдут в руки подрядчиков. Но при таком, казалось бы, удачном раскладе в проигрыше окажутся те, кто захочет приобрести квартиру за свои деньги. Чтобы окупить стоимость жилья, бесплатно передаваемого переселенцам, строители, видимо, будут поднимать цены на коммерческие квадратные метры.
«МУРАВЕЙНИКИ» НЕ ПОМОГУТ
Не секрет, что некоторые «предприимчивые» люди используют программу ветхого жилья как возможность получить бесплатную квартиру. В маленьких комнатушках порой прописываются по нескольку семей в нарушение своих же конституционных прав. Ведь по закону на одного человека должно приходиться 18 кв. метров жилой площади. А в доме 5 по переулку Ягодному в Чебоксарах в семи квартирах прописано аж 14 семей. При расселении каждая из них претендует на отдельное жилье - уже по действующим нормам.
Но с нового года этот порядок должен измениться. Нынешним летом депутаты Государственной Думы России внесли поправки в Жилищный кодекс РСФСР. Теперь “с момента принятия органом местного самоуправления решения о сносе дома последующее увеличение состава семей собственников квартир не влечет увеличения размера предоставляемого жилого помещения на праве собственности или иной компенсации”. Другими словами – сколько человек было прописано до объявления дома ветхим, столько жилой площади – в расчете на каждого - они и получат. Не больше и не меньше.