А пришли здесь к такому решению еще 5 лет назад. Тогда в горадминистрации изучили все обращения горожан и выяснилось: многие вопросы, волнующие новочебоксарцев, могут вполне решаться не в чиновничьих кабинетах, а на местах, в конкретных ЖЭКах, школах, магазинах. Но это низовое самоуправление требовалось организовать. И в 1999 году городское Собрание депутатов приняло положение о территориальном общест-венном самоуправлении (ТОСе). Как сказано в Федеральном законе «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: «для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив в вопросах местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления».
В феврале 2000 года в городе появляется первый ТОС «Возрождение», председателем которого на сходе граждан была избрана Валентина Меженникова. На территории «Возрождения» расположены 89 домов с 402 подъездами, в которых проживают более 20 тысяч новочебоксарцев. А всего в городе шесть территориальных общест-венных самоуправлений. Они действуют на территориях, обслуживаемых шестью муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства. Хотя и есть в названии ТОС слово «общественное», их председатели являются штатными сотрудниками городской администрации. Это, безусловно, повышает ответственность чиновника за вверенный фронт работы. Но председатель ТОС в то же время подотчетен населению, интересы которого обязан защищать. А значит, территориальное общественное самоуправление – это своего рода посредник между жителями микрорайона и городской администрацией. И дел у низового местного самоуправления хватает. Это и обеспечение правопорядка, и общественный контроль за своевременным и качественным ремонтом жилья, а также работа по месту жительства с пожилыми и молодежью. Валентина Меженникова взяла под свое крыло создаваемые дворовые команды по футболу. Трудные подростки потянулись к спорту, и с ними бесплатно занимаются тренеры-общественники. И сейчас и в микрорайонах, и в городе регулярно проводятся первенства по этой игре.
Валентина Меженникова гордится, что в микрорайоне удалось активизировать общественную жизнь. Есть агитационная площадка, которая не пустует, здесь регулярно проходят встречи с ответственными чиновниками, и жители могут задать им любой интересующий вопрос. Такое общение напрямую вызывает доверие к городской власти. На площадке частенько бывают концерты с выступлениями дошколят. Посмотреть на них приходят родители, бабушки, дедушки, соседи.
К сожалению, в последние годы многие горожане перестали обращать внимание на соблюдение чистоты и порядка в собственном подъезде или дворе. А ТОС по-новочебоксарски повышает ответственность жильцов, ведь общее дело сплачивает людей. И здесь уже привычными стали конкурсы «Лучший двор, дом, подъезд», причем проводятся они в несколько этапов. Сначала претенденты выявляются в микрорайонах, а затем - на городском уровне. И такие конкурсы мобилизуют людей на наведение порядка в подъездах и дворах. И финансово дисциплинируют, так как при определении победителей учитывается и своевременность коммунальных платежей.
В каждом ТОСе есть свои активисты, которые помогают власти исключительно на общественных началах. ТОС, по сути, общественный помощник городской администрации. Именно с этого низового уровня в мэрию сигнализируют, где необходимо отремонтировать дорогу, в каком именно месте проблемы с уличным освещением, в каких домах не все ладно с жилищно-коммунальным хозяйством. И власть оперативно реагирует. В то же время территориальное общественное самоуправление влияет на сознательность жильцов. Валентина Меженникова рассказала о том, как приходилось бороться с должниками по квартплате. В подъездах вывешивали списки тех, кого ТОС «Возрождение» приглашал на заседание комиссии общественности. И как только появлялся такой список, жильцы чаще всего сразу же спешили в кассу, чтобы внести коммунальные платежи. Так что, уверена В. Меженникова, сила общественного воздействия, несмотря на рыночные времена, велика. А это значит, что у ТОС есть будущее.
Недавно в Новочебоксарске появилась газета комитетов самоуправления микрорайонов, которая так и называется – «Территориальное общест-венное самоуправление». В первом номере есть такая фраза: «Каждый из нас имеет законное право участвовать в управлении городом. Только мы сами своими руками сможем превратить наш любимый Новочебоксарск в самый красивый и благоустроенный город не только в Чувашии, но и во всей России». Горожане с большим одобрением восприняли и Указ Президента Чувашии «О годе парков и садов». Для них это – программа не на один год.